【正文】 發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。緊緊抓住國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向和西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略機(jī)遇，把項(xiàng)目建設(shè)擺在突出位置，按照國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策、投資導(dǎo)向和宏觀調(diào)控方向，積極爭(zhēng)取國(guó)家投資，努力擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資規(guī)模，保持了固定資產(chǎn)投資的快速增長(zhǎng)。 五、財(cái)政工作穩(wěn)步運(yùn)行。一是以優(yōu)化財(cái)政收入結(jié)構(gòu)、提高財(cái)政保障能力為抓手，加強(qiáng)財(cái)政管理。三是嚴(yán)格財(cái)政預(yù)算約束，嚴(yán)控支出。搞建設(shè)主要靠爭(zhēng)取上級(jí)專項(xiàng)，量力而行。 全縣財(cái)政總收入預(yù)計(jì)完成 12， 948 萬(wàn)元，同比增長(zhǎng) %，增收 4， 438 萬(wàn)元。全年?duì)幦∝?cái)政轉(zhuǎn)移支付資金 1， 034 萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng) %。一般預(yù)算收入累計(jì)完成 265 萬(wàn)元，稅收收入完成年初預(yù)算；財(cái)政非稅收入完成 103 萬(wàn)元，完 成年初預(yù)算的%；一般預(yù)算支出累計(jì)完成 6814 萬(wàn)元，占年度預(yù)算的%，比上年同期增支 2490 萬(wàn)元，增長(zhǎng) %。堅(jiān)持 “ 發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù) ” 的指導(dǎo)思想，全面推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)快速發(fā)展，和諧社會(huì)建設(shè)邁出新步伐。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，將 10 所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、 32 個(gè)村衛(wèi) 生室納入“ 一體化 ” 管理，全縣衛(wèi)生院、衛(wèi)生室全部達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化要求。農(nóng)村牧區(qū)新型合作醫(yī)療試點(diǎn)工作運(yùn)行平穩(wěn)，全縣農(nóng)牧民群眾參合率達(dá) 100%，累計(jì)報(bào)銷群眾醫(yī)藥費(fèi) 萬(wàn)元，大病基金使用率為%，參合群眾受益面達(dá) %，比去年增加 個(gè)百分點(diǎn)；城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)工作開(kāi)展順利，參保率 %。認(rèn)真實(shí)施《婦女兒童工作發(fā)展綱要》，婦女兒童工作取得進(jìn)步。年內(nèi)把“ 兩基 ” 攻堅(jiān)作為黨政 “ 一把手 ” 工程來(lái)抓，出臺(tái)各類文件和措施，明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)的責(zé)任，全社會(huì)齊抓共管，營(yíng)造 “ 兩基 ”氛圍。按照應(yīng)招盡招原則和 “ 四個(gè)所有 ”要求，完成新招人數(shù) 1991 人，完成和鞏固掃盲 1231 人， 835 人參加掃盲考試， 769 人合格，合格率為 92%。 7 月份省商務(wù)廳聯(lián)系 500 強(qiáng)企業(yè)訪青團(tuán)，為全縣各學(xué)校援助價(jià)值 7 萬(wàn)元的教學(xué)儀器設(shè)備。全縣有 33 名學(xué)生得到人民教育基金的資助，經(jīng)縣有關(guān)部門(mén)牽線搭橋，省商務(wù)廳、民政廳先后對(duì) 25 名貧困學(xué)生進(jìn)行了資助。 三是加大科技知識(shí)宣傳和培訓(xùn)，進(jìn)一步提高農(nóng)牧民科技水平。 四是加大文化工作力度，年內(nèi)共舉辦各類大中小型文體活動(dòng)10 場(chǎng)次，選派代表團(tuán)分赴久治、大武地區(qū)參加瑪域格薩爾文化攝影和藝術(shù)節(jié)活動(dòng)。廣播覆蓋率縣城達(dá) 98%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到25%；有線電視縣城入戶率達(dá) 95%以上。國(guó)土資源、環(huán)保和水務(wù)工作進(jìn)一步加強(qiáng)，征繳土地出讓金 萬(wàn)元，同時(shí)，積極開(kāi)展污染源普查和監(jiān)督工 作。以貧困村為主戰(zhàn)場(chǎng)，以改善農(nóng)牧民基本生產(chǎn)生活條件和增加農(nóng)牧民收入為重點(diǎn)，大力實(shí)施整村推進(jìn)扶貧工程。投資 萬(wàn)元在吉卡維修、新建各一座吊橋，投資 萬(wàn)元在達(dá)卡修建一座橋涵和一條鄉(xiāng)村公路；投資 14 萬(wàn)元修建班 第 9 頁(yè) 共 18 頁(yè) 前人畜飲水工程和 公里鄉(xiāng)村公路；投資 230 萬(wàn)元實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目，使 369 戶 1673 人受益；爭(zhēng)取落實(shí)省民政廳幫扶資金 38萬(wàn)元，修建唐尕瑪和馬可河鄉(xiāng)敬老院； 爭(zhēng)取省商務(wù)廳聯(lián)系歸僑資助 15 名在校大學(xué)生，落實(shí) 3 萬(wàn)元修建 1 座吊橋，落實(shí) 12 萬(wàn)元解決燈塔鄉(xiāng)人畜飲水。救災(zāi)救濟(jì)和城市居民最低生活保障制度進(jìn)一步落實(shí)，困難群眾的基本生活得以保障，殘疾人康復(fù)工作不斷加強(qiáng)和完善。全縣共發(fā)放農(nóng)村低保金 萬(wàn)元，享受低保的農(nóng)牧民 817戶 20xx 人，對(duì)全縣 293 戶 777 人發(fā)放城鎮(zhèn)低保金 萬(wàn)元，對(duì)21 名城鎮(zhèn)低保戶報(bào)銷大病醫(yī)療救助金 萬(wàn)元，低保工作做到了動(dòng)態(tài)管理 下的應(yīng)保盡保和分類施保。年內(nèi)，將 74 人列入常救對(duì)象，使 287 人得到臨時(shí)救助。人事和勞動(dòng)社會(huì)保障工作扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)。就業(yè)和再就業(yè)形勢(shì)好轉(zhuǎn)，社會(huì)保障體系逐漸完善，抓好社會(huì)保險(xiǎn)的參保、征繳和發(fā)放工作。積極開(kāi)展勞務(wù)輸出工作，年內(nèi)勞務(wù)輸出 1200 人 ，勞務(wù)收入達(dá) 600 萬(wàn)元。 第 10 頁(yè) 共 18 頁(yè) 八、精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)取得新成效。一是堅(jiān)持 “ 兩手抓、兩手都要硬 ” 的方針，組織實(shí)施《公民道德建設(shè)綱要》，認(rèn)真學(xué)習(xí)中紀(jì)委 “ 樹(shù)立八種良好風(fēng)氣 ” 要求，加強(qiáng)社會(huì)主義思想道德建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)廣大干部群眾進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義思想教育。加強(qiáng)宣傳文化陣地建設(shè)，活躍城鄉(xiāng)文化生 活。三是牢固樹(shù)立 “ 宗教無(wú)小事 ” 的觀念。明確責(zé)任分工，健全工作機(jī)制。繼續(xù)深入基層進(jìn)行民族、宗教、政策法規(guī)宣傳教育，進(jìn)一步統(tǒng)一了各族干部的思想認(rèn)識(shí)，牢固樹(shù)立 “ 三個(gè)離不開(kāi) ” 思想，促進(jìn)了全縣各民族的平等團(tuán)結(jié)、友好互助；切實(shí)加強(qiáng)對(duì)宗教工作的領(lǐng)導(dǎo)和對(duì)僧人的思想教育，認(rèn)真貫徹落實(shí)《宗教事務(wù)條例》。深入寺院等宗教場(chǎng)所，檢查安全防范工作，及時(shí)排除各種安全隱患。四是人大工作 第 11 頁(yè) 共 18 頁(yè) 得到進(jìn)一步加強(qiáng)，圓滿完 XX 縣區(qū)第十三屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議各項(xiàng)任務(wù)，積極履行憲法和法律賦予的職責(zé)，開(kāi)展法律監(jiān)督，促進(jìn)各項(xiàng)法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行；同時(shí)，強(qiáng)化工作監(jiān)督，重視代表工作，使代表作用更好地發(fā)揮。信訪工作日趨加強(qiáng)，正確處理人民來(lái)信來(lái)訪。積極推進(jìn)基層民主建設(shè)，大力推行政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)，進(jìn)一步擴(kuò)大了基層民主，保證了各族群眾充分行使民主