5全區(qū)行政村規(guī)模調(diào)整及撤村建社區(qū)工作情況匯報-在線瀏覽
2024-09-06 21:42本頁面
【正文】 委會，新設(shè)立陳山和渡頭 2 個社區(qū)居委會。 二、主要做法行政村規(guī)模調(diào)整和撤村建（并）社區(qū)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及面廣、情況復(fù)雜、難度大、政策性強(qiáng)。 （一）深入調(diào)研，聽取意見從去年 3 月底開始，我區(qū)從區(qū)委組織部、農(nóng)林局、民政局、區(qū)委政研室等單位抽調(diào)人員組成調(diào)研組，在王銀澤副書記的帶領(lǐng)下，到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）座談交流、聽取意見，歷時半年，進(jìn)行了大量深入細(xì)致的調(diào)查研究工作。先后召開了由各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)級機(jī)關(guān)干部、區(qū)級老干部、區(qū)政協(xié)委員、區(qū)人大代表和群眾參加的各類專題座談會 15 次，廣泛聽取和征求各方面的意見和建議，層層統(tǒng)一思想，使制定的各項政策符合我區(qū)實際狀況，爭取廣大群眾的理解和支持。在這一原則指導(dǎo)下，結(jié)合北侖實際，對撤并方案提出 第 4 頁 共 10 頁 了 “ 規(guī)劃引導(dǎo)，因地制宜，適度撤并，依法辦事，利益兼顧、平穩(wěn)過渡 ” 的指導(dǎo)性意見。有效避免了方案制定過程的盲目和草率，使撤并方案更切合實際。在具體工作中，我們重點把好兩個環(huán)節(jié)。嚴(yán)格按照《村 民委員會組織法》和《居民委員會組織法》等有關(guān)法律法規(guī)，撤并方案由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道提出，經(jīng)村民代表大會討論通過，并報區(qū)人民政府批準(zhǔn)后組織實施。二是制訂相關(guān)政策。在村級集體資產(chǎn)調(diào)處中，牢牢把握三 條原則：一是因村制宜原則，從實際出發(fā)，根據(jù)各村不同情況來確定不同的處理方法，不搞一刀切；二是民主決策原則，對債權(quán)債務(wù)的處理、資產(chǎn)的核定和帳戶的合并等重大事項，尊重村民的意愿，由社長代表會議決定；三是穩(wěn)定發(fā)展原則，在并村過程中，不搞簡單平調(diào)，著眼長遠(yuǎn)，鞏固壯大新村集體經(jīng)濟(jì)。 （四）穩(wěn)步推進(jìn)，平穩(wěn)過渡對符合撤并條件的村，如房屋大多數(shù)被整體搬遷，土地征用 60%以上、人均耕地面積在 畝以下和 “ 城中村 ” 等已完成農(nóng)村股份制改造（或資產(chǎn)界定清晰）的行政村，實施撤村建（并）社區(qū)工作。二是對有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道多挖掘公益性工作崗位，優(yōu)先考慮分流干部。 三、利弊分析從兄弟縣（市、區(qū)）的成功經(jīng)驗和我區(qū)的試行情況來看，實施行 政村規(guī)模調(diào)整和撤村建（并）社區(qū)工作，能有效促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、人口的集聚和中心村建設(shè)，加快城市化進(jìn)程，優(yōu)勢十分明顯： （一）有利于行政村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過合并，新的行政村規(guī)模及經(jīng)濟(jì)總量比以前擴(kuò)張，有利于優(yōu)勢互補(bǔ)，通過生產(chǎn)要素的整合、集聚，人力資源的開發(fā)利用，有利于發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，發(fā)揮集聚效能，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民的生活水平。農(nóng)村民主政治建設(shè)的重點是加強(qiáng)村級基層組織建設(shè)，提高村干部隊伍 的素質(zhì)。通過撤并調(diào)整行政村，有利于拓寬選人范圍，配強(qiáng)村級班子，提高基層干部素質(zhì)，改善黨群、干群關(guān)系，推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政地
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