【正文】 ****年是新中國 60 華誕的大慶之年，也注定是一個排難而進(jìn)、加快發(fā)展的考驗之年，做好今年全區(qū)經(jīng)濟工作，深化績效考核管理，具有至關(guān)重要的意義。面對新形勢、新機遇、新征程，全區(qū)上下必須滿懷信心地推進(jìn) “ 三大 ” 工程，為西湖在 “ 十一五 ”期間實現(xiàn)更大跨越奠定更加扎實的基礎(chǔ)。經(jīng)濟大發(fā)展，就是要打造全省商貿(mào)中心區(qū)、金融中心區(qū)、文化產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心區(qū)，產(chǎn) 第 5 頁 共 15 頁 業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，發(fā)展后勁持續(xù)增強，人民生活水平明顯提高；城鄉(xiāng)大變樣，就是要堅持科學(xué)規(guī)劃、政府主導(dǎo)、市場運作，多 方籌集上百億元資金，初步完成低洼地改造和朝陽 XX 縣區(qū)開發(fā)，實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，服務(wù)功能明顯提升，生態(tài)環(huán)境明顯優(yōu)化，XX 縣區(qū)綜合競爭力明顯提高；文明大提升，就是要鞏固文明創(chuàng)建成果，大力推進(jìn)民生工程，文化事業(yè)進(jìn)一步繁榮， XX 縣區(qū)文明程度進(jìn)一步提升，治安環(huán)境進(jìn)一步改善，社會各項事業(yè)全面發(fā)展。 圍繞全面落實 “ 三大 ” 工程的新目標(biāo)，當(dāng)前最重要的任務(wù)就是要確保我區(qū)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，把經(jīng)濟大發(fā)展作為城鄉(xiāng)大變樣、文明大提升的基礎(chǔ)和前提來抓。一是把抓項目作為經(jīng)濟工作的第一要務(wù)，堅持以大項目拉動大投入，以大投入推動大發(fā)展，通過總投資 億元、共 108 個重大項目的強力帶動，確保完成全社會固定資產(chǎn)投資 億元，增長 32%，力爭 40%。三是把大開放作為經(jīng)濟工作的第一要領(lǐng)，確保完成實際利用外資 8100萬美元，增長 8%，力爭 10%；實際利用內(nèi)資 億元，增長 10%，力爭 12%；出口 總額計劃增長 10%，力爭 12%。如何實現(xiàn)上述 “ 四個一 ” ，落實好今年我區(qū)經(jīng)濟工作目標(biāo)，為推進(jìn) “ 三大 ” 工程打基礎(chǔ)、強后勁。關(guān)鍵要落實好 “ 四個責(zé)任 ” 。項目是經(jīng)濟建設(shè)的牛鼻子，是加快發(fā)展的生命線。全區(qū)上下要進(jìn)一步強化項目意識，圍繞今年總投資 億元、總共 108 個重大項目建設(shè)，通過落實責(zé)任制，全力推進(jìn) “ 重大項目建設(shè)年 ” 各項活動。一是實行項目責(zé)任機制。４個項目組、重大項目辦要嚴(yán)格落實 “ 每周有快報、半月有調(diào)度、每月有通報 ” 的工作機制，加強跟蹤，加強調(diào)度，加強督導(dǎo)，切實解決好項目推進(jìn)中存在的困難和問題。各項 目責(zé)任單位要嚴(yán)格實行 “ 一個項目、一位領(lǐng)導(dǎo)主抓、一個部門牽頭、一支隊伍跟進(jìn) ” 的工作方法，切實做到集中精力抓事關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、帶動全局發(fā)展的項目，上下合力抓基礎(chǔ)性、公益性項目，積極主動抓一般經(jīng)營性、競爭性項目，不斷推動項目建設(shè)取得新成效。三是嚴(yán)格項目管理機制。 主抓三產(chǎn)，優(yōu)化責(zé)任田。要切實把加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為擴大就業(yè)、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展的重要舉措來抓，圍繞發(fā)展好這塊責(zé)任田，重點抓好 “ 三塊地 ” 。通過大上項目、上大項目，聚點成片、連片成帶，精心打造沿水經(jīng)濟風(fēng)光帶、沿邊經(jīng) 濟戰(zhàn)略帶，加快提升城西商業(yè)中心，在商業(yè)街打造、樓宇項目開發(fā)、專業(yè)物流市場建設(shè)上推出新舉措、實現(xiàn)新突破。二是建設(shè)品牌高地。同時堅持以龍頭企業(yè)為帶動，加速資源整合，促進(jìn)企業(yè)在布局上集中、經(jīng)營上配套、技術(shù)上協(xié)作、銷售上聯(lián)合，提升規(guī)模輻射功能，形成對區(qū)域經(jīng)濟的強力支撐。進(jìn)一步激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情，圍繞全年新增年產(chǎn)值（銷售額）超億元、納稅超 500萬元企業(yè) 3 個，新增個體私營企業(yè) 3000 個的工作目標(biāo)，切實加強全民創(chuàng)業(yè)示范點、小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地等創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)，積極推進(jìn)投融資行業(yè)發(fā)展，服務(wù)和引導(dǎo)個私民營企業(yè)以及一切有創(chuàng)業(yè)愿望的個體，敢于創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)大業(yè)。招商引資是項目建設(shè)的源動力，是經(jīng)濟發(fā)展的推動力。全區(qū)上下要堅定不移地實施大開放主戰(zhàn)略，切實當(dāng)好推進(jìn)大開放的責(zé)任人，始終牢記 “ 人人都是投資環(huán)境、個個都是西湖形象 ” 。一是要負(fù)責(zé)改善招商環(huán)境。同時要進(jìn)一步整合資源，加強 “ 軟策劃 ” 、 “ 軟包裝 ” ，創(chuàng)新方式，加強推薦，打響西湖品牌。堅持以創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境為支撐，以特色招商 第 9 頁 共 15 頁 活動為平臺，以引進(jìn)大項目和外資項目為重點，進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路，拓展招商空間，提高招商引資工作的針對性和實效性。三是要負(fù)責(zé)提升招商效益。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)招商、政策招商、以商招商、駐外辦招商的作 用，引進(jìn)更多支撐我區(qū)三產(chǎn)發(fā)展的大項目、更多做大區(qū)級財政蛋糕的大企業(yè)，促進(jìn)引資和引稅、增量和增收、規(guī)模和效益的同步提升。財政收入是檢驗一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平的晴雨表，是實現(xiàn) “ 三大 ” 目標(biāo)的核心任務(wù)。我區(qū)一、二月份財