【正文】 ，對老區(qū)建設和扶貧開發(fā)都做到了 “ 動真感情，抓真落實，搞真幫扶 ” 。省長羅清泉將位于鄂川陜老區(qū)的 xx 市作為扶貧聯(lián)系點，定期到點上調(diào)查研究，解決問題。分管副省長劉友凡經(jīng)常到老區(qū)了解經(jīng)濟和社會發(fā)展的情況。我省上個世紀八十年代各級政府就成立了老區(qū)建設委員會。委員會負責老區(qū)建設規(guī)劃制定、年度工作任務部署、項目資金計劃審定等工作，同時定期分析老區(qū)建設形勢，研究解決老區(qū)建設中的重大問題。 三是強調(diào)把老區(qū)建設納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要內(nèi)容。省委、省政府每年召開一次全省扶貧開發(fā)暨老區(qū)建設工作會議，總結(jié)交流扶貧開發(fā)和老區(qū)建設的經(jīng)驗，研究扶貧開發(fā)和老區(qū)建設中出現(xiàn)的新情況、新問題，出臺加強扶貧開發(fā)和老區(qū)建設的措施。各級黨委、人大 、政府和政協(xié)每年都要專題聽取老區(qū)建設工作情況匯報，檢查、視察老區(qū)建設工作。 第 7 頁 共 17 頁 四是專門立法扶持老區(qū)建設。這在全國是首創(chuàng)。 （三）突出重點，集中資金解決老區(qū)群眾生產(chǎn)生活上的突出困難 我省是一個老區(qū)面積較大的省份，需要扶持的地方很多。為了緩解這個矛盾，并使老區(qū)建設取得實效，我省按照 “ 統(tǒng)一規(guī)劃、突出重點、綜合扶持、逐步解決 ” 的思路和 “ 擇老、擇貧 ” 的原則，每年從全省 303 個重點老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)篩選出 303 個重點貧困村，作為省重點扶持的對象，集中資金和幫扶力量予以扶持，并在工作上突出抓 好四個重點。參照扶貧開發(fā) “ 整村推進 ” 的作法，對全省重扶的老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行統(tǒng)一規(guī)劃，每個重點老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年選定 1 個重點貧困村，實施 “1321” 幫扶工程，即： 1 名縣級領導，帶 3 個以上部門，兩年內(nèi)幫扶 1 個重點老區(qū)貧困村，改變貧窮落后的面貌。 二是推進產(chǎn)業(yè)化扶貧，最大限度地增加農(nóng)民收入。 2024 年，全省落實 12082 萬元扶貧貼貸款，重點扶持產(chǎn)業(yè)化扶貧龍頭企業(yè)，使其帶動農(nóng)民脫貧致富。目前，我省老區(qū)的林果、桑蠶、煙茶，藥材、楠竹、魔芋、食用菌等，都已形成規(guī)模，面積 1000 多萬畝，戶平達到 1 畝左右，成為農(nóng)戶增收的重要渠道。對老區(qū)貧困地區(qū)居住環(huán)境惡劣、難以擺脫貧困的農(nóng)戶，我省從 2024 年起開始實施扶貧搬遷，省財政每年從預算中安排 1000 萬元（ 2024 年安排2024 萬元），從部門籌措 4000 萬元，用于補助這些農(nóng)戶搬遷。這項工作實施以來，全省老區(qū)累計搬遷農(nóng)戶9000 戶， 36000 人，達到了 “ 搬得出，穩(wěn)得住，能致富 ” 的目的。多年來，各有關部門通過各種形式在老區(qū)實施科技推廣和培訓項 第 9 頁 共 17 頁 目，每年培訓人次達到 30 萬人次，使 40%的農(nóng)村勞動力掌握了1— 2 門實用技術。 2024 年，省扶貧辦下發(fā)了《關于加強農(nóng)村貧困勞動力轉(zhuǎn)移培訓工作的意見》，規(guī)定了勞動力轉(zhuǎn)移培訓的目標任務、資金來源、補助標準和有關部門的職責，并在全省建立了以 15 個省級培訓基地、 60 個市州級培訓基地為依托的培訓網(wǎng)絡，探索了 “ 貸款培訓，就業(yè)還貸 ” ， “ 半工半讀、工學結(jié)合 ” ，“ 校企合作、委托培訓 ” ， “ 企業(yè)出資、定向培訓 ” 等 多種模式，解決了勞動力轉(zhuǎn)移培訓 “ 錢從哪里來，人到哪里去，款從哪里還 ”的問題。去年，我省 “ 雨露計劃 ” 訂單培訓轉(zhuǎn)移貧困戶勞動力 3。 8 萬人脫貧，收到了 “ 培訓一次、受益終生，就業(yè)一人、脫貧一戶。 （四）加大投入，加強老區(qū)的基礎設施和產(chǎn)業(yè)建設 老區(qū)建設既是一項政治性很強的工作，也是一項經(jīng)濟活動，必須得有必要的資金投入。 一是以各級財政為主渠道增加投入。 2024 年元月，省委、省政府出臺了《中共 xx 省委、 xx 省人民政府關于加強老區(qū)建設 第 10 頁 共 17 頁 的決定》，規(guī)定從 2024—— 2024 年，扶持老區(qū)建設的資金在原有基礎上，每年遞增 1000 萬元。 2024 年，我省省級財政用于老區(qū)建設的專項資金已達到 6070 萬元。目前市州縣（市）財政每年投入老區(qū)建設的資金達到 5000 萬元。上個世紀八十年代，省政府作出決定，每年從交通、衛(wèi)生、民政、水利、電力、教育等省直部門集資 1840 萬元用于老區(qū)建設。目前，省直部門集資用于老區(qū)建設的這項政策在繼續(xù)沿用。為了彌補老區(qū)建設投入不足的難題，我省 老區(qū)利用豐富的人文資源和自然資源作資本，大力招商引資，給老區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎設施建設注入了大量資金。 8 億元，其中， 2024 年創(chuàng)利稅 9110 萬元， 2024 年計劃利稅過億元，已成為 xx 縣第二大財政支柱。 2024 年以來， xx 縣政府通過招商引資，吸引 xx 廣信集團在該縣綠林、八 第 11 頁 共 17 頁 字門等老區(qū)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)分期投資 2。隨著老區(qū)建設投入的加大，近年來，我省老區(qū)基礎設施建設不斷加強，群眾生產(chǎn)生活 “ 八難 ” 問題逐步得到解決；支柱產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模，二三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，農(nóng)民收入穩(wěn)步增長，貧窮落后面貌有了很大程度的改變。為了賦予社會力量扶持老區(qū)建設的責任，營造一個全社會關心支持老