【正文】 司法局聯(lián)合發(fā)文，以表彰街道人民調解委員會在打造 ? 平安 xx? 、構建和諧社會、全面建設小康社會中作出的貢獻。全市各級人民調解組織得到充實優(yōu)化后，我們及時組織他們進行了業(yè)務培訓，把人民調解工作的操作規(guī)程、調解文書的主要內容和制作要求、案卷的內容和裝訂等作了統(tǒng)一規(guī)范，并完善了相關制度。 （四）努力化解熱點矛盾。針對一些群眾在征地、拆遷、安置過程中無視政策法律，提出不合理要求，盲目與周邊縣市攀比， 第 6 頁 共 22 頁 甚至制造矛盾等情況，曹橋街道司法所及時把排查調處征地、拆遷、安置糾紛作為工作重點，對全街道進行深入細致的矛盾糾紛排查。少數(shù)別有用心的村民，企圖趁全國 ? 兩會 ? 召開之際，非正常越級上訪，在某重要場所制造事端，造成嚴重影響，以圖問題解決。通過工作，使有關人員的 ? 不鬧不解決，大鬧大解決 ? 和 ? 要想有出路，必須上馬路 ? 的錯誤思想有了轉變，認識了問題的嚴重性，紛紛表示以后既要維護自己的利益，又要用法律來規(guī)范和約束自己的行為，有問題通過合法途徑解決，且如數(shù)退還了已收到的上訪集資款。 二、普法和依法治理工作成效明顯 一是認真實施 ?? 工程，扎實開展外來務工人員的法制教育。我市率先在 xx 市三凌制衣有限公司建立了流動人員法制學校，制定了一系列制度，《學員守則》、《教師守則》、《企業(yè) 普法宣傳職責》、《教學計劃》等，以點帶面，推動流動外來務工人員的法制宣傳教育，以提高外來人員的學法、懂法、守法、用法意識。根據(jù)市委、市政府批轉的《在全市公民中開展法制宣傳教育的第四個五年規(guī)劃》、 xx 市人民政府下發(fā)的《 xx 市依法治市第二個五年規(guī)劃》和 xx 市《關于 ? 四五 ? 法制宣傳教育總結驗收工作的意見》，查漏補缺，制定了平普依（ xx） 1 號《關于 xx 市 ? 四五 ? 法制宣傳教育總結驗收工作的意見》，對全市 9 個鎮(zhèn)、街道，采取實地考察，聽取工作匯報，檢查員看材料， 召開座談會，組織評估等各種方式進行，對市級機關、市屬企事業(yè)單位采取批查辦法。 三是認真開展民主法治村（社區(qū)）星級達標活動。從街道到各村都成立了 ? 民主法治村 ?創(chuàng)建活動領導小組。 健全機制創(chuàng)特色。并根據(jù)每個村的不同情況制定切合實際、便于操作的村民自治章程，使他們明確自己的權利和義務。通過 ? 民主法治村 ? 創(chuàng)建活動的開展，取得了三 個方面的明顯成效：一是村民的民主法制意識明顯增強；二是村民自治的權利得到有力保障，干群關系進一步融合；三是各項中心工作、重點工作得以順利開展。村、社區(qū)創(chuàng)建率分別為 87%和 69%。 11 月 7 日至 9 日 xx 市民主法治村（社區(qū)）考核驗收組對我市的民主法治村（社區(qū) ）星級達標工作進行了抽查，我 第 9 頁 共 22 頁 市農(nóng)村和社區(qū)良好的民主氛圍和法制環(huán)境受到考核驗收組的肯定。 3 月 31 日，召開了由綜治辦、教育局、司法局、公安局及全市各中小學負責人參加的會議，市綜治辦通報了 xx 年度及 xx 年度第一季度的青少年違法犯罪情況，我局對青少年在校學生違法犯罪特點、原因及預防對策作了專題發(fā)言，市公安局通報了第一季度涉及青少年違法犯罪的案例及預防方法，市教育局要求各中小學校要進一步加強在校學生的法制宣傳教育，切實做好青少年在校學生的預防違法犯罪工作。針對我市的曹橋街道、全塘鎮(zhèn)、黃姑鎮(zhèn)和當湖街道的群體性上訪事件，積極配合其他部門，開展有針對性的法制宣傳教育工作，印發(fā)宣傳資料 xx 份，逐人逐戶宣傳法律法規(guī)，教育他們依法辦事，依法上訪。 三、法律援助實事工程扎實推進 我局抓住這幾年法律援助工作的良好發(fā)展態(tài)勢，本著 ? 保持總量、提高質量、拓展領域、提升功能 ? 的精神，把 ? 民心工程 ?進一步做深做實。 第 10 頁 共 22 頁 一是援助案件總量有新的增加。五年來，辦理民事援助案件首次多于刑事援助案件。先后出臺了法律援助便民措施等十二項制度。今年起在全市律師中開展 ? 三個一 ? 制度，即每位執(zhí)業(yè)律師在法律援助中心值一天班、辦一件法律援助案件、參加一項公益活動。 三是援助功能有新的發(fā)揮。今年以來，市法律援助中心在已辦理的118 件民事糾紛訴訟代理案件中，有 52 件是勞資糾紛案。穩(wěn)定了這些漁民的情緒，使他們放棄了盲目上訪，走上了依法維護自身合法權益的法制軌道。在辦好民事、刑事法律援助案件的同時，今年著重在拓展法律援助領域上下功夫，在原來已經(jīng)建立的全市各鎮(zhèn)街道和市總工會、婦聯(lián)、共青團、人武部、殘聯(lián)、消協(xié)、建筑工人法律援助工作站的基礎上，今年又與市總工會合作，在全市 325 家規(guī)模企業(yè)中建起了法律援助工作站，從而進一步拓展了法律援 助的服務空間。今年我局加大投入，給法律援助中心改善了辦公條件，增添了一流的辦公設施。 「 1」「 2」「 4」「 5」「 6」 第 12 頁 共 22 頁 六是援助籌資渠道有新的拓展。開辟了新的籌資渠道。 與此同時，認真做好 ?148? 法律咨詢和信訪工作。其中，交通事故責任認定和賠償?shù)膩黼?、來訪共解答 325 人次，比去年全年 299 人次增加了 %。信訪案件 1 至 10 月份共受理 10 件，比去年全年 8 件增加了 25%。 一是明確了指導思想。在創(chuàng)建精神文明機關工作中，緊緊圍繞執(zhí)政主題，把堅持執(zhí)政為民，樹立工作高效、作風廉潔、服務一流的司法行政機關新形象作為精神文明工作的重點，開展以 ? 創(chuàng)優(yōu)質服務、優(yōu)良作風、優(yōu)美環(huán)境，當人民滿意公仆 ? （三優(yōu)一滿意）的創(chuàng)建活動，把執(zhí)政為民落到實處。經(jīng)局領導班子研究決定，本局成立以局長為組長，副局長為副組長，各科室主管為組員的創(chuàng)建精神文明機關組織領導機構。創(chuàng)建規(guī)劃、年度實施計劃經(jīng)全體干部職工充分討論實施。 建立學習計劃、學分考核等 6 項學習制度，按時記錄；及時認真學習中央有關精神，開展了先進性教育；圍繞中心開展工作，持續(xù)改進管理體制；在同行業(yè)工作中有創(chuàng)新、有突破、有成效。制定了黨總支活動計劃，按時完成，有記錄；黨員先鋒模范作用好，黨員發(fā)展有規(guī)劃、有措施；制定了黨員發(fā)展有規(guī)劃、有措施；工會組織健全，活動經(jīng)常，在兩個文明建設中發(fā)揮作用好，年初有計劃、有措施、年終有總結； 建立一套科學、合理的管理制