【正文】 47 個、增長 %。 “ 雙延伸 ” 政策范圍擴大，利用港澳資金增長 %。閩臺交流合作取得新成果，閩臺貿(mào)易額 億美元，實際利用臺資 億美元，臺灣地區(qū)銀行在閩設立分行實現(xiàn)零的突破，經(jīng)福建口岸進出的兩岸人員達 261 萬人次，第六屆海峽論壇成功舉辦。 (六 )生態(tài)建設持續(xù)推進。推進大氣污染防治，實施重點減排工程，深化重點工業(yè)污染源綜合治理。加強主要江河源頭和重要水源涵養(yǎng)區(qū)保護，深化 “ 六江兩溪 ” 水環(huán)境綜合整治，實行流域保護 “ 河長制 ” ， 12 條主要河流水域功能達標率為 %。以小流域、坡耕地、崩崗為重點，完成水土流失綜合治療了 256 萬畝。為民辦實事項 目全面完成。城鄉(xiāng)居民和企業(yè)職工養(yǎng)老保險實現(xiàn)轉(zhuǎn)移銜接，企業(yè)退休人員月人均養(yǎng)老金增加到 2053 元，城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金省定最低標準提高到 70 元。最低生活保障制度惠及 萬人，農(nóng)村低保省定標準提高到家庭年人均收入 2100 元。新增中小學學位 ，新增公辦幼兒園 108所、 學位 ，高等教育毛入學率達 %，建設省級高職示范專業(yè) 52 個、生產(chǎn)性實訓基地 15 個。文化惠民工程有效實施， 6 部作品獲 “ 五個一工程 ” 獎，《絲海夢尋》展演獲得成功。婦女兒童和老齡工作進一步加強，殘疾人和慈善事業(yè)取得新進步。 “ 雙擁 ” 工作持續(xù)深入，軍政軍民團結(jié)進一步鞏固。黨的群眾路線教育實踐活動取得階段性成果。自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，全年辦理省人大代表建議 838 件、省政協(xié)提案945 件，辦結(jié)率均為 100%。政府與法院、工會互動聯(lián)系機制不斷完善。行政監(jiān)察和審計監(jiān)督力度加大，廉政建設和反腐敗工作扎實推進。在此，我代表省人民政府，向全省人民，向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團體、無黨派人士、離退休老同志和社會各界人士，向中央各部門及駐閩機構(gòu)、駐閩部隊、武警官兵、公安民警，向關心支持福建發(fā)展的港澳同胞，臺灣同胞、海外僑 胞和國際友人，表示衷心的感謝。二是部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，融資難、融資貴、用工短缺等問題突出 。四是優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療等資源總量不足、分布不均 。六是政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，法治政府建設有待加快，一些工作人員存在精神懈怠、不作為、慢作為、亂作為現(xiàn)象。 更多內(nèi)容請關注專題： 2024 年福建兩會 二、扎實做好 2024 年工作 做好今年的工作，要正確理解中央對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的科學研判，既要看到發(fā)展階段轉(zhuǎn)換帶來的新挑戰(zhàn)，更要看到新常態(tài)孕育的新機遇，認識新常態(tài)、適應新常態(tài)、引領新常態(tài)、把關于建設新福建的要求貫穿于政府工作的方方面面，緊緊抓住我省發(fā)展的難得歷史機遇，充分發(fā)揮獨特優(yōu)勢和內(nèi)在潛力，順勢而為，乘勢而上，確保 “ 十二五 ” 圓滿收官，科學編制 “ 十三五 ” 規(guī)劃，為實現(xiàn)福建發(fā)展新目標邁出更大步伐。 今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：全省生產(chǎn)總值增長 10%左右 。全社會固定資產(chǎn)投資增長 18%左右 。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 %以內(nèi) 。人口自然增長率控制在 permil。城鎮(zhèn)居民人均可支配增長 %，農(nóng)民人均可支配收入增長 10%。 重點抓好以下九個方面工作： (一 )全力落實科學發(fā)展跨越發(fā)展行動計劃 加快推進重大項目。加強項目策劃儲備和動態(tài)管理，深化 “ 三維 ” 項目對接。 加快基礎設施建設。加快新一輪機場建設，建成三明沙縣機場。抓好能源項目建設，新增電力裝機容量 200 萬千瓦以上。 加強要素支撐保障。建立政銀企對接長效機制，爭取各銀行總行加大信貸規(guī)模傾斜支持力度。鼓勵保險公司通過投資企業(yè)股權、基金等方式參與項目建設。推進和諧征遷，努力變安置為安居。實施促進工業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型穩(wěn)定增長、進一步扶持小微企業(yè)加快發(fā)展等政策，加強工業(yè)運行定向調(diào)控。深入實施產(chǎn)業(yè)龍頭促進計劃，加大龍頭企業(yè)扶持和引進力度，支持企業(yè)兼并重組，抓好產(chǎn)業(yè)鏈建設工程。鼓勵商業(yè)模式創(chuàng)新，推廣 “ 手拉手 ” 活動，拓展閩貨品牌分銷渠道。深化 “ 數(shù)字福建 ” 建設，出臺系統(tǒng)措施扶持互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟發(fā)展，加快在若干領域取得突破：一是積極發(fā)展電子商務，加強示范基地建設，引進培育一批骨干企業(yè)，打造閩貨網(wǎng)上專業(yè)市場、行業(yè)垂直電商平臺，支持電商企業(yè)向農(nóng)村延伸業(yè)務，促進快遞等配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是支持互聯(lián)網(wǎng)金融規(guī)范發(fā)展，推動持牌金融機構(gòu)及社會經(jīng)濟組織發(fā)展第三方支付，網(wǎng)絡信貸和眾籌平臺。 促進服務業(yè)大發(fā)展。生產(chǎn)性服務業(yè)重點推進金融、物流、商務服務、服務外包等與實體經(jīng)濟在更高水平上有機融合。生活性服務業(yè)重點拓展旅游、商貿(mào)、養(yǎng)老健康家政、教育文體、物業(yè)服務等產(chǎn)業(yè)。 提升海洋經(jīng)濟發(fā)展水平。加強漁港建設，加快遠洋漁船更新改造，建設一批遠洋漁業(yè)生產(chǎn)，冷藏和精深加工基地。 推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。合理配置科技項目資金，重點支持公共科技活動，加快建設提升工程技術中心、科技企業(yè)孵化器等創(chuàng)新平臺。18”虛擬研究院等平臺作用，完善技術中介服務體系，有效促進技術成果對接和產(chǎn)業(yè)化。深化事業(yè)單位科技成果使用處置和收益管理改革，完善技術等要素參與分配機制。 (三 )加強特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設 強化糧食安全保障。繼續(xù)抓好糧食產(chǎn)能區(qū)和 150 個糧食高產(chǎn)創(chuàng)建萬畝示范片建設，加大超級稻、再生稻推廣力度。實施拋荒山垅田復墾改造。 大力發(fā)展特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)。出臺差別化扶持政策，支持山區(qū)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，推進一批示范項目。加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣，大力實施種業(yè)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化工程，加強閩臺種苗業(yè)合作，培育 10 家省級以上 “ 育繁推一體化 ” 種子企業(yè)。引導土地經(jīng)營權規(guī)范有序流 轉(zhuǎn)，鼓勵流向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，支持以股份合作、托管、信托等多種方式發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。繼續(xù)實施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程。 (四 )推動重點領域改革取得更大進展 進一步轉(zhuǎn)變職能、簡政放權。深化商事制度改革，推行 “ 三證合一 ” ，實行電子營業(yè)執(zhí)照和全程電子化登記制度。穩(wěn)步推進事業(yè)單位分類改革。穩(wěn)步實施不動產(chǎn)登記暫行條例，加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營權、集體建設用地使用權、農(nóng)村房屋所有權等確權登記發(fā)證，加強流轉(zhuǎn)、抵押等方面機制建設。推進林權聯(lián)戶證分發(fā)到戶和流轉(zhuǎn)，探索建立林木收儲中心。實施新一輪電力體制改革 ，推進大用戶直購電試點。啟動實施省直部門信息中心、數(shù)據(jù)中心的整合。推進預算管理制度改革，實行全口徑預算，逐步建立跨年度預算平衡機制和規(guī)范的政府舉債融資機制。按照國家部署擴大 “ 營改增 ” 試點范圍。推進國有企業(yè)整合重組，提高發(fā)展活力和競爭力。實施深化醫(yī)藥衛(wèi)