【正文】 一種生活充實(shí)的象征。 埋首于通向成功征途，是必須真真正正 “ 埋 ” 下去的，這段日子需要休沉下來，靜下心來，只有保持 “ 心靜如水 ” 的狀態(tài)，才能投入最后的沖刺。 人生在特定的階段有著特殊的使命。摘下來，食之不甜，棄之可惜，所以還是等到收獲的季節(jié)里再去品嘗豐收的喜悅吧 ! 【有關(guān)安全的講話稿】三 同志們： 這次農(nóng)村食品安全現(xiàn)場會是繼去年 10月份全省工商系統(tǒng)在朝陽召開食品安全現(xiàn)場會后的又一次重要會議。通過在 西豐、開原的實(shí)地考察和各有關(guān)單位典型經(jīng)驗交流，大家對如何監(jiān)管農(nóng)村食品市場，如何彌補(bǔ)我們監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)有了更加直觀的認(rèn)識，對做好下一步工作堅定了信心。下面，我講幾點(diǎn)意見。 (一 )流通環(huán)節(jié)食品監(jiān)管體系逐步形成。結(jié)合以前出臺的各類規(guī)范性文件，我省初步實(shí)現(xiàn)了流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管的日?；?、制度化、規(guī)范化和有序化。今年以來，各地針對 “ 兩節(jié) ” 、 、五一、六一等重要節(jié)假日和夏季飲食品市場的不同特點(diǎn)，緊緊圍繞相關(guān)重點(diǎn)品種開展了食品市場專項整治活動。查獲劣質(zhì)糧食制品 60 噸、肉類制品 噸、豆制品 噸、水產(chǎn)品 噸 、奶制品 20噸，飲料 萬瓶，酒類 萬瓶。禽流感、 “ 嘉禾 ” 綠色蔬菜、工業(yè)淀粉、 “ 東方牌 ” 劣質(zhì)奶粉等事件發(fā)生后，各地都能按照省局的要求迅速行動，緊急排查。特別是去年 11 月份 “ 禽流感 ” 期間，省局啟動重大事件預(yù)警機(jī)制后，全省工商系統(tǒng)全面加強(qiáng)了對市場、超市的活禽及禽類制品、防控疫苗的監(jiān)督檢查，在短短的 20 天內(nèi)，就出動人員 萬人 次，查辦案件 106 件，查扣未檢疫或有問題禽類及制品 萬公斤，發(fā)放宣傳材料 25 萬份，為我省有效防控禽流感發(fā)揮了積極作用，受到省政府領(lǐng)導(dǎo)的肯定，市場口功不可沒。省局啟動突發(fā)事件應(yīng)急程序后，各地迅速行動，在短短的兩周內(nèi)，就檢查出問題淀粉廠家 27 個、品牌 29 個，查扣問題淀粉 噸。淀粉事件既體現(xiàn)了各級工商干部責(zé)任意識的明 顯增強(qiáng)，也反映出我們的應(yīng)急處置能力得到了一定的提高。按總局要求 16 月份，通過工商所逐戶排查，登記注冊等部門緊密合作，上下互動，全面完成了食品經(jīng)營主體又一次清理工作。當(dāng)時國務(wù)院檢查組聽了我們的匯報感到非常驚奇，沒想到我們對食品經(jīng)營主體底數(shù)這么清。通過清理注銷登記各類食品主體 4910 戶，變更登記 994 戶，吊銷執(zhí)照 831 戶 。 (五 )農(nóng)村食品安全監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)得到一定程度的改善。結(jié)合實(shí)際改革了進(jìn)貨臺帳，加強(qiáng)了零售終端的管理。開原市局實(shí)行的食品安全聯(lián)系點(diǎn)制度 。 建平縣萬壽所的 “ 食品經(jīng)營規(guī)范聯(lián)系卡 ” 、 “ 過期變質(zhì)食品下架存放箱 ” 等，都是符合實(shí)際、簡便易行、提高監(jiān)管效能的好辦法。 (六 )食品的源頭管理和規(guī)范引導(dǎo)工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。如大連縣城以上地區(qū)的 202 處封閉市場已經(jīng)全部達(dá)到市場準(zhǔn)入制要求 。通過大力引導(dǎo)，全省創(chuàng)建 “ 放心肉示范市場 ”188 處，放心肉攤床、柜臺 4690 處 。 (七 )食品質(zhì)量監(jiān)測力度進(jìn)一步加大，重點(diǎn)食品質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)。通過公開披露，警示消費(fèi)、引導(dǎo)消費(fèi)功能增強(qiáng)。XX 年抽查食品 2189 批次，不合格 415批次，不合格率 %。通過近三年的跟蹤監(jiān)督管理，面粉、食用油、奶粉等重點(diǎn)食品質(zhì)量有了明顯的提高。通過各地扎實(shí)有效地推進(jìn) “ 兩站 ” 建設(shè)進(jìn)社區(qū)、村屯和商業(yè)企業(yè)，進(jìn)一步延伸了食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。目前全省已經(jīng)在商業(yè)企業(yè)建立 “ 兩站 ”5297 個，確定聯(lián)絡(luò)員 5434 名 。在加強(qiáng)食品市場監(jiān)管的 同時，各地都加強(qiáng)了輿論宣傳，食品典型案例、食品消費(fèi)常識以及相關(guān)法律法規(guī)等在媒體刊出，形成了良好的社會效應(yīng)。通過一系列的宣傳工作，進(jìn)一步樹立了工商機(jī)關(guān)食品安全監(jiān)管工作的良好形象。會上還通報了近兩年我省的食品安全重大個案 (沈陽市含劇毒農(nóng)藥狗肉事件、彰武縣私設(shè)屠宰點(diǎn)販賣病死豬肉事件、丹東市食用野生蘑菇中毒事件、朝陽市問題豬肉和注水豬肉事件 )。主要表現(xiàn)在：一是種植、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的污染問題較為突出。違規(guī)使用、濫用和誤用農(nóng)藥、獸藥問題嚴(yán)重。突出地表現(xiàn)為食品生產(chǎn)企業(yè)多、小、散、亂、差，生產(chǎn)單位約 70%是 10 人以下的小作坊，大多不具 備生產(chǎn)合格食品的必備條件，不具備產(chǎn)品檢測檢驗條件，不能保證生產(chǎn)出符合質(zhì)量安全要求的產(chǎn)品。個體工商戶缺乏必要的安全設(shè)施，經(jīng)營管理落后，一些批發(fā)市場缺乏有效的安全檢測手段和質(zhì)量控制措施，使造假者有機(jī)可乘，甚至成為假冒偽劣食品的集散地 。不法食品生產(chǎn)經(jīng)營者時常偽造標(biāo)識、濫用標(biāo)識、欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者。不法分子往往將假劣食品銷往農(nóng)村集貿(mào)市場和小賣店，由于農(nóng)民缺乏識別和判斷能力，農(nóng)民往往成 為最直接、最嚴(yán)重的受害者。六是應(yīng)對突發(fā)食品安全事件的能力尚需進(jìn)一步提高。 從我們掌握和暗訪的情況看，在食品經(jīng)營方面還存在諸多問題。一部分經(jīng)營者沒有建立進(jìn)貨臺賬或記賬流于形式，進(jìn)貨驗收存在問題較多，不標(biāo)注保質(zhì)期、生產(chǎn)日期的食品， 甚至過期的食品仍然購進(jìn) 。在 6 月初省局暗訪中發(fā)現(xiàn)超過保質(zhì)期最長的達(dá) 14 個月 。這些問題說明，盡管近年來各級工商機(jī)關(guān)在克服諸多困難的情況下，下了很大功夫，食品監(jiān)管也取得一定成效，但是，我們的監(jiān)管工作只能說有了較好的開局，我們的工作還有很多不盡如人意的地方。這個問題相當(dāng)嚴(yán)重。現(xiàn)在似乎是形成了一種風(fēng)氣。但在某些地區(qū)、某些方面仍然存在不落實(shí)的問題。再如：相當(dāng)一些工商所日常巡查工作流于形式，監(jiān)管不到位。一部分拿出的巡查記錄也是千篇一律為 “ 未發(fā)現(xiàn)問題 ” 。 就其存在問題的原因，有法律體系不健