4開展社會管理創(chuàng)新綜合試點工作的實施方案-在線瀏覽
2024-08-27 16:37本頁面
【正文】 二、總體目 標(biāo) 圍繞省委社會管理創(chuàng)新綜合試點工作會議提出的 “ 六大 ”工作重點，健全工作機(jī)制，強(qiáng)化工作措施，努力探索相關(guān)職能部門和街道辦事處、鎮(zhèn)鄉(xiāng)以及社區(qū)共同參與社會管理的新模式，用一年半的時間全面提升基層社會管理的能力和 水平，率先形成與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的社會管理體系，建立起 “ 黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)調(diào)、公眾參與 ” 的社會管理格局，為開啟西部縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)建設(shè)新征程創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的環(huán)境。凡轄區(qū)內(nèi)的重大事項實施前，對其合法性、合理性進(jìn)行評估，重點關(guān)注是否影響群眾的切身利益，是否容易引發(fā)連鎖反應(yīng)或引發(fā)群體性問題，是否有相應(yīng)有效的風(fēng)險化解措施和應(yīng)急處置預(yù)案。 。 。 “ 大調(diào)解 ” 創(chuàng)新發(fā)展。創(chuàng)新行政調(diào)解，在試點街道辦事處、鎮(zhèn)鄉(xiāng) 第 4 頁 共 17 頁 的政府及其行政部門設(shè)立調(diào)解室，建立機(jī)關(guān)內(nèi)部 “ 接待人員調(diào)、責(zé)任部門調(diào)、分管領(lǐng)導(dǎo)調(diào) ” 的三級調(diào)解機(jī)制。完善社會調(diào)解，鼓勵和幫助試點地具有矛盾糾紛調(diào)解職能的社會組織、企事業(yè)單位建立健全專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)解組織，區(qū) “ 大調(diào)解 ” 協(xié)調(diào)中心發(fā)揮好指導(dǎo)作用。健全區(qū)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、村（社區(qū)）三級流動人口服務(wù)管理工作網(wǎng)絡(luò)，明確工作機(jī)構(gòu)，構(gòu)建流動人口公共服務(wù)體系，著力解決流動人口就業(yè)、居住、就醫(yī)、子女入學(xué)等問題，建立跨區(qū)域流動人口協(xié)同配合管理機(jī) 制。 。建立社區(qū)矯正工作效果和矯正對象風(fēng)險評估體系，全面推行社區(qū)矯正信息管理系統(tǒng)應(yīng)用，完善社區(qū)矯正工作保障機(jī)制，嚴(yán)防社區(qū)服刑人員、被起訴人員脫管漏管和矯正對象再犯罪。在試點街道辦事處、鎮(zhèn)鄉(xiāng)建立并積極推行監(jiān)管場所與家庭、單位、社區(qū)幫教管理銜接機(jī)制，抓好刑釋解教人員過渡性安置基地（企業(yè)）、社會幫教志愿者協(xié)會、就業(yè)技能培訓(xùn)基地建設(shè)。拓寬安置渠道，對刑釋解教人員開展免費(fèi)就業(yè)指導(dǎo)和技能培訓(xùn)，對自主創(chuàng)業(yè)、 自謀職業(yè)的刑釋解教人員和招聘（錄用）符合用工條件刑釋解教人員的企業(yè)給予政策扶持。 、教育和管理。全面排查未入學(xué)無職業(yè)青少年、流浪乞討 第 6 頁 共 17 頁 青少年、服刑在教人員未成年子女、農(nóng)村留守兒童、刑釋解教青少年等群體，著力解決其就學(xué)、職業(yè)培訓(xùn)問題 。加強(qiáng)青少年法制宣傳教育，在試點地扎實推進(jìn) “ 為了明天 —— 預(yù)防青少年違法犯罪工程 ” 活動，加強(qiáng)校園周邊環(huán)境治理、 “ 掃黃打非 ” 工作，凈化青少年成長的社會文化環(huán)境。以信息化管控手段為重點，試點街道辦事處、鎮(zhèn)鄉(xiāng)建立重點人員數(shù)據(jù)庫和常態(tài)化管控機(jī)制，將違法犯罪重點人員逐一納入視線，實行分層管理、分級預(yù)警，責(zé)任到人、措施到位，不漏管失控。對違法犯罪的艾滋病 患者，要做好治療和教育改造工作。對已徹底轉(zhuǎn)化的 “ 法輪功 ” 人員，要幫助其解決就業(yè)、生活等方面的實際困難，對 “ 法輪功 ”癡迷人員，組織幫教力量進(jìn)行攻堅，提高轉(zhuǎn)化率、鞏固率。對所謂的 “ 維權(quán) ” 骨干人員及其他重點人員，從事違法犯罪活動的，要注意固定證據(jù)，依法嚴(yán)懲。按照 “ 一建三抓三增強(qiáng) ” 的基本思路，通過多種組建方式，在試點街道辦事處、鎮(zhèn)鄉(xiāng)的規(guī)模以下非公有制企業(yè)和重點行業(yè)、重點區(qū)域的新社會組織中建立黨組織，擴(kuò)大黨組織的覆蓋面和影響力。 。登記管理機(jī)關(guān)和業(yè)務(wù)主管單位要督促社會組織在法律許可和行政審批的范圍內(nèi)活動，引導(dǎo)其發(fā)揮服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的社會功能。 。對背景復(fù)雜、開展敏感活動的境外非政府組織堅決予以清理，對無特殊背景的境外非政府組 織加強(qiáng)管理，做到合理進(jìn)入，開放有序。 （四）加強(qiáng)社會治安重點地區(qū)管理服務(wù)責(zé)任單位。以資溪街道辦事處的 “ 城中村 ” 和松濤鎮(zhèn)的 “ 城鄉(xiāng)結(jié)合部 ” 為重點，深入開展社會治安重點地區(qū)排查整治工作，分級掛牌督治，限期整改落實。加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)服務(wù)，強(qiáng)化文化娛樂場所監(jiān)管，規(guī)范市場秩序。加大對試點街道辦事處、鎮(zhèn)鄉(xiāng)的技防投入力度，完善視頻監(jiān)控、區(qū)域警務(wù)協(xié)作防控網(wǎng)，形成點線面結(jié)合、人防物防技防結(jié)合、打防管控結(jié)合，全方位、全天侯、立體化的社會治安整體聯(lián)動防控體系，把防控觸角延伸到社區(qū)、
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