【正文】 雜多變的宏觀形勢(shì)和日趨激烈的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，全市上下凝心聚力抓發(fā)展，眾志成城上項(xiàng)目，思發(fā)展的氛圍更加濃厚，謀發(fā)展的視野更加開(kāi)闊，保發(fā)展的信心更加堅(jiān)定，抓發(fā)展的措施更加扎實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各園 區(qū)圍繞落實(shí)提效這一重點(diǎn)，做到思想精力在招商引資上聚焦，智慧力量在項(xiàng)目投入上凝聚，能力水平在服務(wù)企業(yè)上體現(xiàn)，比作為、賽進(jìn)度、爭(zhēng)貢獻(xiàn)，積極為全市發(fā)展搶挑重?fù)?dān)。各部門(mén)按照服務(wù)提質(zhì)這一要求，以服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)發(fā)展為天職，破除發(fā)展難題，保障企業(yè)發(fā)展，真正體現(xiàn)了 “ 一切圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn)、一切圍繞項(xiàng)目干 ” 的濃烈氛圍。 “ 百日大會(huì)戰(zhàn) ” 期間，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)新增應(yīng)稅銷(xiāo)售 81 億元，新增工業(yè)用電量 億千瓦時(shí)，新增財(cái)政收入 億元，分別比前兩季度平均值高出了 20億元、 8000千瓦時(shí)和 8000萬(wàn)元；新批工 第 3 頁(yè) 商登記注冊(cè)外資和注冊(cè)外資實(shí)際到帳分別增加了 9800 多萬(wàn)美元和 4500 多萬(wàn)美元。 1－ 9 月，全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值 億元，同比增長(zhǎng) %；完成財(cái)政總收入 億元，其中地方一般預(yù)算收入 億元，同比分別增長(zhǎng) %和 %；新批工商登記注冊(cè)外資 億美元，注冊(cè)外資實(shí)際到帳 億美元（確認(rèn)數(shù) +上報(bào)數(shù)），到帳外資總量繼續(xù)名列南通各縣市首位。今年以來(lái)，全市上下千方百計(jì)抓投入，只爭(zhēng)朝夕抓進(jìn)度，全力以赴抓產(chǎn)出，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力充分釋放，后勁更加充沛，前景更加美好。隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)刺激政策拉動(dòng)效應(yīng)的逐步增強(qiáng)，全市經(jīng)濟(jì)逐月攀升、持續(xù)向好的態(tài)勢(shì)更為明顯。尤其是工業(yè)應(yīng)稅銷(xiāo)售單月增幅和地方一般預(yù)算收入總量更是雙雙躍居南通各縣市第一，標(biāo)志著全市經(jīng)濟(jì)到了搶先復(fù)蘇、率先突圍的重要關(guān)口。最 近一段時(shí)期，省委和 XX 市委相繼專(zhuān)題召開(kāi)了沿海開(kāi)發(fā)工作會(huì)議，標(biāo)志著新一輪沿海開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的全面啟動(dòng)。在沿江，隨著深水岸線和廣袤腹地優(yōu)勢(shì)的進(jìn)一步凸顯，吸引了中遠(yuǎn)、寶鋼等一大批大型企業(yè)集團(tuán)的目光，韓國(guó)樂(lè)天、復(fù)旦復(fù)華科技創(chuàng)業(yè)園等一大批項(xiàng)目紛紛簽約進(jìn)區(qū)，以海新重工、海隆重機(jī)為龍頭的臨港型產(chǎn)業(yè)加速崛起。從運(yùn)行態(tài)勢(shì)看，項(xiàng)目建設(shè)正進(jìn)入投產(chǎn)達(dá)效的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。同時(shí)，本次觀摩還有 6 個(gè)項(xiàng)目奠基開(kāi)工，總投資超過(guò) 20 億元，為全市項(xiàng)目建設(shè)培育了一批潛在增長(zhǎng)點(diǎn)。 發(fā)展的成績(jī)固然令人鼓舞，但存在的問(wèn)題同樣不容忽視。一是部分指標(biāo)脫幅較大。 1－ 9 月，全社會(huì)投資、規(guī)模以上投資、全社會(huì)工業(yè)投資、規(guī)模以上工業(yè)投資均慢于序時(shí)；工業(yè)應(yīng)稅銷(xiāo)售脫幅雖然逐月提升，但前三季度僅完成全年目標(biāo)的 %，脫幅較大，并且整體上仍處于負(fù)增長(zhǎng)區(qū)間。盡管各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)對(duì)照 “ 扭負(fù)為正 ” 目標(biāo)采取了一系列對(duì)策措施，但在工業(yè)應(yīng)稅銷(xiāo)售、工業(yè)用電、財(cái)政收入等核心指標(biāo)上，分別還有 9 第 7 頁(yè) 共 19 頁(yè) 個(gè)、 5 個(gè)、 11 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)是負(fù)增長(zhǎng)。同時(shí)， “ 四大增長(zhǎng)極 ” 的利用外資考核數(shù)完成率位次都偏后，骨干支撐作用尚未充分發(fā)揮。當(dāng)前，兄弟縣市的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，大家虎視眈眈，你追我趕，競(jìng)相發(fā)展，誰(shuí)都不服輸，誰(shuí)都不示弱，給我們的發(fā)展帶來(lái)了很大的壓力。同時(shí)，缺少重大項(xiàng)目支撐的被動(dòng)局面仍未根本扭轉(zhuǎn)。 二、突出重點(diǎn)，提速?zèng)_刺，全力決勝四季度 四季度是全年工作的關(guān)鍵時(shí)期，是決戰(zhàn)決勝的沖刺階段。全市上下必須審時(shí)度勢(shì)，把握機(jī)遇 ，抬高標(biāo)桿，加快發(fā)展，以全力拼搶的姿態(tài)、只爭(zhēng)朝夕的干勁，提速?zèng)_刺，決戰(zhàn)決勝，全力推動(dòng)四季度工作再上新臺(tái)階。在 “ 百日大會(huì)戰(zhàn) ” 期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)捕捉、儲(chǔ)備了一大批項(xiàng)目信息，簽約、開(kāi)工了一大批重大項(xiàng)目。大突破要體現(xiàn)在大招商上。要優(yōu)化招商重點(diǎn)，鎖定世界 500 強(qiáng)、國(guó)內(nèi) 500強(qiáng)和 “ 國(guó)字頭 ” 、 “ 中字號(hào) ” 企業(yè)，既要高度重視優(yōu)質(zhì)工業(yè)項(xiàng)目，又要強(qiáng)勢(shì)猛攻現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，既要注重引資數(shù)量，更要追求項(xiàng)目質(zhì)量，不斷推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的高端化。大突破要體現(xiàn)在快推進(jìn)上。對(duì)簽約項(xiàng)目要進(jìn)行全面梳理，分類(lèi)推進(jìn)，開(kāi)工條件成熟的要立即啟動(dòng)，存在瓶頸的項(xiàng)目要全力協(xié)調(diào)，限期開(kāi)工，盡快促使項(xiàng)目落地生根；對(duì)開(kāi)工項(xiàng)目要嚴(yán)格控制建設(shè)周期，堅(jiān)決杜絕為應(yīng)付觀摩活動(dòng)而搞假開(kāi)工、湊項(xiàng)目的現(xiàn)象；對(duì)竣工項(xiàng)目要按照投資強(qiáng)度、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)期產(chǎn)能 “ 三到位 ” 的要求，抓緊項(xiàng)目建成的后續(xù)配套工作，加快竣工驗(yàn)收等后續(xù)節(jié)奏，迅速形成產(chǎn)能。即：一手抓掛鉤項(xiàng)目，對(duì) 21 個(gè)掛鉤項(xiàng)目要明確 時(shí)間節(jié)點(diǎn)，堅(jiān)持掛圖作戰(zhàn)，快跟進(jìn)、快協(xié)調(diào)、快服務(wù)、快落地，不投產(chǎn)達(dá)效決不松手；一手抓聯(lián)系企業(yè)，全力幫助企業(yè)鎖定目標(biāo)，奮力沖刺，爭(zhēng)金奪銀，確保全面完成全年目標(biāo)任務(wù)；一手抓后續(xù)項(xiàng)目，對(duì)超億元的在手項(xiàng)目或意向項(xiàng)目，都要安排一位領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系，全程、全面、全力負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)。大突破要體現(xiàn)在嚴(yán)督查上。全市上 下必須按照這個(gè)要求，全力以赴，重點(diǎn)突破。市項(xiàng)目辦和效能辦要全部撲下去，特別是要對(duì) “2 〃 28” 和 “7 〃 08” 第 10 頁(yè) 共 19 頁(yè) 第 8 頁(yè) 觀摩項(xiàng)目進(jìn)行一次全面的 “ 回頭看 ” ，對(duì)今天觀摩的奠基開(kāi)工項(xiàng)目也要進(jìn)行定期督查，一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目去盯，一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)去查，全力爭(zhēng)取形象進(jìn)度，確保年內(nèi)一批新項(xiàng)目開(kāi)工，一批項(xiàng)目投產(chǎn)，一批投產(chǎn)項(xiàng)目形成效益。 二要一刻不松加快江海開(kāi)發(fā)。一方面，要會(huì)戰(zhàn)臨港，全力打造產(chǎn)業(yè)高地。要積極行動(dòng)抓好規(guī)劃對(duì)接。特別是要在成片開(kāi)發(fā)上出實(shí)招、 求突破，整體加快沿海開(kāi)發(fā)進(jìn)程，充分彰顯沿海開(kāi)發(fā)的強(qiáng)大聲勢(shì)和顯著成效。在海門(mén)沿海開(kāi)發(fā)進(jìn)程中，港口開(kāi)發(fā)具有決定性作用。濱海 XX 縣區(qū)和交通等部門(mén)要加強(qiáng) 第 11 頁(yè) 共 19 頁(yè)