【正文】 縣委、政府及各級各部門，把減負(fù)重點(diǎn)監(jiān)控作為全縣重中之重的工作，經(jīng)過新化全縣上下近一年的艱苦努力和不懈奮斗，綜合整治各階段工作任 務(wù)已基本完成，基本達(dá)到了省減負(fù)重點(diǎn)監(jiān)控 “ 摘帽 ” 的要求，農(nóng)民負(fù)擔(dān)大幅度減輕，減負(fù)工作水平大幅度提高。同時， xx 縣減負(fù)專案組對 14 起重大涉農(nóng)案件進(jìn)行了立案查處，對 18 名黨員干部進(jìn)行了黨紀(jì)政紀(jì)處分，其中科級以上干部 3 人，其他干部 15 人。 狠抓各項(xiàng)減負(fù)制度落實(shí)。按照省里的要求，全年發(fā)放農(nóng)民負(fù)擔(dān)與補(bǔ)貼監(jiān)督卡 88 萬份，入戶率達(dá) 95%以上。采取常規(guī)檢查與專項(xiàng)檢查、定期檢查與不定期檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行。三是繼續(xù)堅(jiān)持農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項(xiàng)審計(jì)制度。四是 著力堅(jiān)持涉負(fù)信訪接待處理制度。五是實(shí)行涉農(nóng)收費(fèi)文件會簽審核制度。 （二）土地流轉(zhuǎn) 著力建立流轉(zhuǎn)市場和流轉(zhuǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)。各縣市區(qū)積極做好土地流轉(zhuǎn)市場工作，如 xx 縣于去年在縣政府辦事服務(wù)中心成立了 xx縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心 。凡集體建設(shè)用地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)、承包土地流轉(zhuǎn)，均在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心公開進(jìn)行，土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)由縣、市經(jīng)管局監(jiān)管。二是建立了縣市區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級土地流轉(zhuǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級信息管理員能較好負(fù)責(zé)本區(qū)域 內(nèi)各村農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)信息的搜集、整理、備案與上傳，負(fù)責(zé)指導(dǎo)流轉(zhuǎn)合同的簽訂，并做好合同的鑒證和本區(qū)域內(nèi)的土地流轉(zhuǎn)糾紛 。三是建立健全農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)管理制度、信息發(fā)布制度、備案審查制度、檔案管理制度、調(diào)解仲裁制度、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度、信訪管理制度，完善了服務(wù)中心工作流程。為確保農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)依法有序進(jìn)行流轉(zhuǎn)，起到較 好示范引導(dǎo)作用。通過縣鄉(xiāng)兩級土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心的精心指導(dǎo)，各縣（市、區(qū)）農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)試點(diǎn)工作成效顯著。至目前為止，全市土地流轉(zhuǎn)面積 ，其中耕地流轉(zhuǎn)面積 萬畝，涉及 農(nóng)戶 萬戶，涉及農(nóng)村人口 萬人。農(nóng)村土地糾紛仲裁是農(nóng)村經(jīng)營管理的一項(xiàng)重要工作，我市人多地少，農(nóng)村土地糾紛矛盾涉及面廣，情況錯綜復(fù)雜，《中華人民共和國農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解仲裁法》的頒布實(shí)施，為我市解決農(nóng)村土地糾紛矛盾，穩(wěn)定農(nóng)村社會大局，促進(jìn)社會和諧發(fā)展，提供了法律依據(jù)和解決途徑。各縣市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)非常 重視，積極構(gòu)建農(nóng)村土地糾紛仲裁工作體系。至目前為止，全市共發(fā)生土地承包經(jīng)營糾紛 210 起，流轉(zhuǎn)糾紛 131 起，引起糾紛的主要原因有以下幾個方面。二是土地流轉(zhuǎn)不規(guī)范，農(nóng)戶與農(nóng)戶之間為了耕地便利，口頭對土地進(jìn)行互換，沒有簽署規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)協(xié)議，同國家對土地進(jìn)行征收等原因使耕地性質(zhì)發(fā)生改變，產(chǎn)生了利益沖突，引發(fā)糾紛 。 有效調(diào)處了土地糾紛矛盾。有 25 起正在調(diào)處之中，絕大部分糾紛在村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級調(diào)解完成，沒有造成一起群眾上訪事件和群體性惡性案件發(fā)生。 （三）農(nóng)民專業(yè)合作社 今年，我市農(nóng)民專業(yè) 合作社建設(shè)工作得到了長足的發(fā)展，并取得了可喜的成績，據(jù)統(tǒng)計(jì)，到 11 月底止，全市共有農(nóng)民專業(yè)合作社 553 個，其中工商登記注冊的 541 個，共有固定資產(chǎn) 億元，預(yù)計(jì)今年產(chǎn)值 萬元，社員人均純收 5671 入元，比非入社農(nóng)戶增收 1210 元，帶動農(nóng)戶 萬戶。 認(rèn)真做好為民辦實(shí)事農(nóng)民專業(yè)合作社省級示范點(diǎn)工作。xx 市富民牲 豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社 。xx市 xx區(qū)天源高科黑豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社和 xx縣香農(nóng)紅提園 第 9 頁 共 18 頁 專業(yè)合作社。同時，市經(jīng)管局建立了嚴(yán)密的督查考核制度。每月由各縣市區(qū)經(jīng)管局定期上報(bào)工作進(jìn)度，并報(bào)統(tǒng)計(jì)局確認(rèn)，及時了解工作進(jìn)展，迅速解決實(shí)際困難。市經(jīng)管局今年 5 月 27 日至 6 月 2 日和 9 月10 日至 9 月 14 日分別組織了了兩次專門督查，對存在問題的合作社立即整改完善，各縣市區(qū)經(jīng)管局也多次到所管轄的示范社進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檢查督促。 11 月 30 至 12 月 1 日，省考核組對我市為 民辦實(shí)事省級示范社建設(shè)進(jìn)行了檢查，抽查了 xx 縣聯(lián)合養(yǎng)殖專業(yè)合作社和 xx 市富民牲豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社，驗(yàn)收完全合格，被省考核組分別記 99 分，評為優(yōu)秀。全市 5個省級示范社預(yù)計(jì)總產(chǎn)值 10069 萬元，盈利 萬元，示范社成員人均比當(dāng)?shù)胤巧鐔T收入高出 1887 元 切實(shí)搞好培訓(xùn)，提升社員素質(zhì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市全年全市舉辦各類培訓(xùn)班 21 個，共培訓(xùn)合作社人員 1223 人次。廣大成員接受新的與已有關(guān)的種植、養(yǎng)殖技術(shù) ，成員的素質(zhì)提高較大 。 加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社的運(yùn)作行為。對有發(fā)展?jié)摿Φ暮献魃?，與以重點(diǎn)指導(dǎo)，如市經(jīng)管局派出專人對 xx 市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā) 第 11 頁 共 18 頁 區(qū)的新東方葡萄種植專業(yè)合作社進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，指導(dǎo)其如何建立健全財(cái)務(wù)制度，布置辦公室及如何制 作項(xiàng)目申報(bào)資料等。各縣市區(qū)積極開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，如 xx 市為了使農(nóng)民專業(yè)合作社完善制度，規(guī)范運(yùn)作。xx 區(qū)經(jīng)管局對 6 家農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)行了現(xiàn)場指導(dǎo)，對其場地建設(shè)和運(yùn)作中存在的問題及時提出整改意見和實(shí)施的具體方案，幫助農(nóng)民專業(yè)合作社解決問題 5 件，對 4 家農(nóng)民專業(yè)合作社的財(cái)務(wù)和規(guī)章制度進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和提供服務(wù)，指導(dǎo)合作社建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，重點(diǎn)指導(dǎo)和督促合作社按