【正文】 不再分配承包土地，而男方將土地另行發(fā)包，導致離婚婦女無地可種，離婚婦女的土地承包權實際上已經遭到了剝奪［ 3］。宅基地是農民重要的財產權利。宅基地使用權人是符合申請宅基地條件的農村集體組織的成員，并且貫徹 “ 一戶一宅 ” 制，由于宅基地使用權制度本身設計的缺陷，農村婦女宅基地使用權受侵害情形較為明顯。對于未婚和已婚的婦女，其在以男性家長為中心家庭組織形式中居于依附地位。女方如果招婿上門，或另繳費，以戶名義申請，或原房翻蓋；女方如果出嫁他處，則登記在男方名下。 ， “ 地隨房走 ” 的登記模式不利于婦女權益的保護。所以婦女在離婚時，因宅基證是男方在婚前取得，從而無權分割該房產。而宅基地使用證的登記制度一直沿用 “ 有父從父，無父從子 ” 的傳統(tǒng)習慣，農村婦女很少能在宅基地使用證上登記為權利人。 ﹙三﹚土地流轉獲益權受侵害的表現 農村土地的流轉可分為宅基地的流轉和承包地的流轉。但在實踐中，客觀存在的土地需求讓宅基地流轉的隱形操作在各地頻頻試水，理論 上的爭議尚不能達成統(tǒng)一，由于篇幅關系，本文僅對承包地的流轉問題進行分析?！独^承法》第 9 條明確規(guī)定 “ 繼承權男女平等。對于那些 “ 農嫁非 ” 的婦女而言，土地的繼承權更是理所當然地被剝奪。 。 “ 土地承包經營權人依照農村土地承包法的規(guī)定，有權將土地承包經營權 第 7 頁 共 18 頁 采取轉包、互換、轉讓等方式流轉。土地承包經營權的流轉有利于實現農業(yè)資源的優(yōu)化配置，有利于實現農業(yè)的規(guī)?；洜I，也給農民增加了收入。在這種情況下，不僅承擔農業(yè)生產主要勞動量的農村婦女失去了決 策的權利，而且一旦在土地外向流轉登記的權利人未經其他家庭成員同意擅自處分土地權利時，變更登記后善意第三人即可以公示公信力對抗其他成員的請求。 三、農村婦女土地權利受侵害的原因 農村婦女土地權利受侵害的原因較為復雜，既有男娶女嫁、婦從夫居的傳統(tǒng)婚俗因素，又有男尊女卑、父權家長制的封建思想作祟，既有鄉(xiāng)土社會、村規(guī)民約的監(jiān)管盲區(qū)，也有土地政策、戶籍管理等方面的漏洞等，本文不再贅述。 ﹙一﹚法律規(guī)定缺乏性別視角 中性模式是立法和政策中缺乏社會性別視角最為常見的表現形式。其忽視男女兩性的生理差異和社會文化造成的差別，對不同情形下的男女同等對待，會導致對某一性別特別是女性持續(xù)性的不利后果和事實上的歧視［ 5］。 ” 依照該規(guī)定，目前農村宅基地的流轉只限于村民小組內部進行，超出此范圍的宅基地使用權流轉尚不在法律認可的空間之內。如果農村婦女嫁在本地，其宅基地使用權湮沒在以戶為單位的名義之中，或者支付較高的代價，如果嫁到外地，其在原家庭中宅基地使用份額又無法分割和流轉；一旦離婚，則房地盡失。關于農村婦女土地權益的立法規(guī)定也是如此。 ” 第 5條規(guī)定： “ 農村集體經濟組織成員有權依法承包由本集體經濟組織發(fā)包的農村土地。 ” 第 15 條規(guī)定 “ 家庭承包的承包方是本集體經濟組織的農戶。按照該法第 6 條的 理解，參加農村集體土地承包的主體應當是作為農村集體經濟組織成員的個人，即包括婦女在內的每一個個體成員都享有獨立的承包經營權；而按照該法第 15 條的理解，農村土地承包經營權的主體應當是以家庭為單位的農戶，也就是全部家庭成員視為一個整體，由 “ 戶主 ” 以代理人的身份行使承包經營的各項權利。但在農村人口流動最為主要的體現是農村婦女的結婚和離異，她們卻要為 自己的婚姻變動承受土地權益喪失的風險。由于法律規(guī)范處于不同的立法機構，其在法的制定中出于不同的考慮，對于同一問題所作的規(guī)定不盡相同，這就導致了在實踐中協調性差的局面。 ” 而《土地管理法》第 10 條規(guī)定： “ 農民集體經濟所有的土地依法屬于村農民集體 所有的，由村集體經濟組織或者村民委員會經營、管理；已經屬于鄉(xiāng)﹙鎮(zhèn)﹚農民集體所有的，由鄉(xiāng)﹙鎮(zhèn)﹚農民集體經濟組織經營、管理 ” 。但在目前的村民自治組織中，女性處于失語狀態(tài)， “ 村民委員會成員中婦女應當有適當的名額 ”即被執(zhí)行為只有婦女主任一名成員，性別分布不均等的權力結構必然帶來權利分配的不公平。 四、農村婦女土地權益保護的對策 ﹙一﹚土地承包經營權保護的對策 載明的主體的發(fā)包方是農村集體經濟組織、村民委員會或者村民小組集體經濟組織，承包方是本集體經濟組織的農戶，但合同中極少會注明是該農戶全體家庭成員，而只是登記為 “ 戶主 ” 個人。即農戶家庭成員對內是共有的準用益物權法律關系 ① ，對外由戶主代表全體家庭成員共同行使權利。最高人民法院《關于審理農村承包 第 11 頁 共 18 頁 合同糾紛案件若干問題的規(guī)定﹙試行﹚》第 34 條規(guī)定： “ 承包方是夫妻的，在承包合同履行期間解除婚姻關系時，就其承包經營的權利義務未達成協議，且雙方均有承包經營主體資格的，人民法院在處理其離婚案件時，應當按照家庭人口、老人的贍養(yǎng)，未成年子女的撫養(yǎng)等具體情況