【正文】 級計生協(xié)要將群眾自治、誠信計生、陽光計生有機地結合起來，積極組織群眾、引導群眾、服務群眾，維護廣大群眾合法權益。深入開展人口和計劃生育基層群眾自治百村（居）、百企業(yè)示范創(chuàng)建活動，全區(qū)村（居）人口計生基層群眾自治率達到 95%以 上。 組織重點節(jié)日宣傳。發(fā)動各級計生協(xié)創(chuàng)新 “”“” 等節(jié)日宣傳的形式和內(nèi)容，回應群眾的關切需求，擴大計生協(xié)會的社會認同。努力做到有工作就有宣傳。把宣傳與幫助育齡群眾解決實際困難相結合，增強宣傳實效。各鎮(zhèn)（街）每月在市區(qū)政府網(wǎng)、人口網(wǎng)以及市以上各類媒體至少發(fā)表 1— 2 篇，其中全年在中國計生協(xié)發(fā)表1 篇。鼓勵計生協(xié)工作者開設微博、博客，開展宣傳工作。 加強能力建設。重視完善計生協(xié)職責、內(nèi)部管理、服務活動等工作規(guī)則， 推進規(guī)范化建設。應對政府職能轉變、計生工作轉型新形勢，探索和改進在創(chuàng)新社會管理、開展計生基本公共服務中做好計生協(xié)工作的新任務、新方法、新路徑。積極爭取黨委、政府重視支持，主動加強與其他群團組織、機關企事業(yè)單位的聯(lián)合協(xié)作，借力推進計生協(xié)工作，創(chuàng)造工作特色。 一、總體要求 堅持以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導，以機構改革和職能轉變?yōu)槠鯔C，以黨的群眾路線教育實踐活動為動力，以爭創(chuàng)省人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進區(qū)為目標，以穩(wěn)妥實施單獨兩孩政策為重點，全面提升人口和計劃生育依法行政、社會管理和公共服務水平，有力推進人口計生工作轉型發(fā)展，為創(chuàng)建轉型升級先行區(qū)、率先全面建成更高水平小康社會營造良好的人口環(huán)境。 三、重點工作 堅持基本國策，穩(wěn)妥實施單獨兩孩政策。針對單獨兩孩政策實施后的新情況、新問題，進一步調(diào)整和完善年度人口計生目標管理責任制，完善日常督查和年終考核相 結合的考評機制，促進省人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進區(qū)創(chuàng)建活動的深入開展。緊緊圍繞全區(qū)人口計生工作的重要部署、重點任務，充分發(fā)揮宣傳輿論先導作用。針對實施單獨兩孩政策，深入細致地做好干部群眾思想工作，堅持正面導向，大力宣傳堅持計劃生育基本國策、調(diào)整完善生育政策的重要意義，及時做好政策解讀和培訓工作，及時報送調(diào)研報告。努力構建大聯(lián)合、大宣傳的工作格局，為堅持計生基本國策提供堅強思想保證、強大精神動力、有力輿論支持和良好社會環(huán)境。一是積極完善行政執(zhí)法程序。嚴肅查處在行政執(zhí)法中巧立名目亂收費、吃拿卡要等行為。二是繼續(xù)推進政務事務公開。嚴格執(zhí)行《市人口和計劃生育基層政務服務網(wǎng)上公開透明運行辦事程序》，全面推進區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（居）三級再生育申請審批、《獨生子女父母光榮證》申領、農(nóng)村部分計生家庭獎勵扶助金核發(fā)等 7 個項目網(wǎng)上公開運行。三是積極化解信訪矛盾。 著力環(huán)節(jié)監(jiān)管，深化出生人口性別比綜合治理。認真貫徹落實《全省進一步加強出生人口信息共享工作意見》，完善并執(zhí)行出生實名登記制度，以住院分娩出生性別統(tǒng)計為基礎，比對計生、公安等出生人口統(tǒng)計信息，加強對照顧再生育對象、流動人口的信息監(jiān)測 和分析，為實施孕情服務管理、加強工作實時監(jiān)控、科學評估綜合治理績效提供支持和保障。加強計生基層基礎工作，依法完善基層人口 第 10 頁 共 21 頁 計生機構工作流程，將工作重心下移到村（社區(qū)），提高重點對象的孕情全程服務管理質量。探索建立綜合治理協(xié)調(diào)機制，加強聯(lián)合執(zhí)法，防止 “ 擠壓效應 ” 發(fā)生。定期開展整治 “ 兩非 ” 明查暗訪活動，嚴控 “ 兩非 ” 行為發(fā)生，嚴查 “ 兩非 ” 案件，對問題較多和整改不力的單位實施負責人約談制度 。一是全面兌現(xiàn)各項計生獎扶政策。 3 月份啟動 2024 年度持證退休職工及城鎮(zhèn)非從業(yè)居民一次性獎勵工作，上半年發(fā)放到位。二是積極關懷計生特困家庭。繼續(xù)執(zhí)行納入低保的計生困難家庭提標 20%和計生手術并發(fā)癥人員的住院結報補償費提標 20%等優(yōu)惠政策。根據(jù)省市推進幸福家庭建設的指導意見，落實人口素質提升、家庭健康促進、家庭發(fā)展扶助、和諧家園推進和家庭文化建設五大行動，促進全區(qū)幸福家庭建設，提升家庭發(fā)展能力。一是加強服務標準化建設。完善修訂《行業(yè)管理標準化建設指導工作手冊》，建立服務標準、行為規(guī)范、評估指標、督導機制為一體的標準化管理方案，促進區(qū)、鎮(zhèn)、村三級技術服務機構服務質量和服務能力的提高。二是加強技術服務質量管理。加強孕環(huán)情監(jiān)測和隨訪服務，降低出生人流比。三是加強孕前優(yōu)生項目質量控制。以實驗室檢驗質量和高風險人群確認為重點，強化項目全程質量控制，力保室間質評優(yōu)良率達 100%。開展國家避孕藥具不良反應監(jiān)測項目試點工作。一是完善工作機制。加強以《婚育證明》為重點的流動人口管理，提升流動人口服務管理協(xié)作水平。深化 “ 百企示范，千企服務 ” 活動，各鎮(zhèn)街新增 1 個服務管理示范企業(yè)，推動企業(yè)服務常態(tài)化。落實國家 “ 十二五 ”衛(wèi)生計生基本公共服務規(guī)劃，進一步完善流動人口計生公共服務定點制度，提高流動人口計生基本公共服務的可及率。廣泛開展流動人口生育關懷行動，關愛留守兒童和留守家庭。加強流動人口信息平臺監(jiān)管和業(yè)務培訓，加大重點信息交換情況督查和通報力度，提高網(wǎng)絡化協(xié)作水平。認真組織開展年度流動人口計生動態(tài)監(jiān)測活動，提升監(jiān)測數(shù)據(jù)質量，加強監(jiān)測調(diào)查數(shù)據(jù)的開發(fā)利用。一是加強信息化建設。注重與相關部門的信息共享，建立與民政、衛(wèi)生、公安良性互通的信息交換制度，每季度組織出生人口、新婚等個案信息和統(tǒng)計數(shù)據(jù)的比對活動。二是加強機構隊伍建設。組織開展“ 一證三師 ” 培訓參考、科技大練兵和考學述學活動，對計生醫(yī)技人員和計生專干進行業(yè)務知識測試，提高隊伍服務能力。深化學習型、創(chuàng)新型、效能型 “ 三型 ” 機關（單位）建設，帶動全區(qū)各級工作機構和服務窗口創(chuàng)先爭優(yōu)。落實黨風廉政建設和反腐敗工作 “ 一崗雙責 ” 制度，加強懲防體系建設項目化管理。 第三篇 第 14 頁 共 21 頁 2024 年是貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，是省人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進區(qū)中期評估之年，做好今年的人