【正文】 20xx年的環(huán)境執(zhí)法工作任務(wù)之重，壓力之大是前所未有的，同志們也有切身的體會。新修訂的《環(huán)境保護法》、國務(wù)院《通知》的下發(fā)以及中央、地方領(lǐng)導(dǎo)的重視，為環(huán)境執(zhí)法工作提供了良好的執(zhí)法環(huán)境，非常有利于環(huán)境執(zhí)法工作的開展，各種辦法與手段比以往任何時候 都多、都強硬。因此，我們更要有充分的思想、行動準(zhǔn)備來應(yīng)對今年的挑戰(zhàn)。務(wù)必要認(rèn)識到，當(dāng)前和今后一個時期環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作是環(huán)保工作的重中之重，要不斷加大工作力度，有效形成重拳打擊環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢，切實擔(dān)負(fù)起環(huán)境監(jiān)管的主 體責(zé)任。為進一步強化監(jiān)察執(zhí)法工作，理順監(jiān)察執(zhí)法機制，完善監(jiān)察執(zhí)法體制，決定成立 XX 省自治區(qū)環(huán)境監(jiān)察局和 XX 省自治區(qū)中部環(huán)保督查中心。同時為各盟市加強環(huán)境監(jiān)察隊伍建設(shè)提供了有益的示范作用，必將帶動和推進各級環(huán)保部門加強一線執(zhí)法隊伍建設(shè)工作。各地在發(fā)展經(jīng)濟上，有的要求上項目先上車后補票，有的要求邊上車邊補票，更有甚者上了車不補票。有些企業(yè)有污染治理設(shè)施但不正常運行，造成污染物直排，對環(huán)境造成影響等等。特別是個別基層執(zhí)法人員放任企業(yè)違法排污，監(jiān)管執(zhí)法手段少，辦法少，檢查基本流于形式，以罰代管，形不成長效機制。有的企業(yè)，盟市兩級政府因為未批先建先后下達(dá) 4次停產(chǎn)通知， 9次受到超標(biāo)處罰，直到今年初還在生產(chǎn)。各盟市環(huán)保局要認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)，結(jié)合實際抓好貫徹落實，梳理每一項工作任務(wù)，明確責(zé)任人、工作要求、完成時限等。此項工作自治區(qū)正在著手抓緊部署。各地要按照自治區(qū)人民政府的統(tǒng)一部署，制定本盟市環(huán)境保護大檢查工作方案及時開展大檢查工作?？偟囊笫?20xx 年底前，地方各級人民政府要組織開展一次環(huán)境保護大檢查。全面深入排查環(huán)境風(fēng)險隱患，對各類突出環(huán)境隱患和重大問題查處到位、整改到位，防范重特大環(huán)境污染事件發(fā)生 。建立健全環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法長效機制。環(huán)保部于近 日召開環(huán)評工作會議，對未批先建、久拖不驗、批建不符等歷史遺留問題將提出新的要求。 開展企業(yè)晾曬池專項執(zhí)法檢查。各盟市，結(jié)合全區(qū)環(huán)境隱患和重大問題大排查大整治回頭看和全區(qū)環(huán)境保護大檢查工作，對晾曬池的企業(yè)開展一次專項執(zhí)法檢查。對于批建不符的晾曬池要求企業(yè)能補辦手續(xù)的限期補辦，過去向晾曬 池排入工藝廢水沒有治理的要限期治理，現(xiàn)在仍然排放的一律停產(chǎn)整頓，達(dá)不到環(huán)保要求的不能復(fù) 第 7 頁 共 18 頁 產(chǎn)，同時要追究監(jiān)管人員的責(zé)任。各盟市要結(jié)合全區(qū)環(huán)境隱患和重大問題集中排查整治百日行動回頭看督查工作，對 20xx 年以來媒體曝光、領(lǐng)導(dǎo)批示、群眾反映強烈、環(huán)保部交辦調(diào)查、華北督查中心檢查過的所有企業(yè)環(huán)境違法問題及處罰情況認(rèn)真梳理，并形成清單。經(jīng)檢索國家案件督辦和后督察信息系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)，從 20xx年至今我區(qū)共有 14 件督辦案件， 17 件后督察案件 ，共計 31 件。監(jiān)察總隊、東部、西部督查中心要按照環(huán)保部《關(guān)于開展 20xx 年重點環(huán)境案件后督察的通知》要求，盡快完成現(xiàn)場后督察工作，按時限要求上報環(huán)保部。對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、應(yīng)淘汰的落后工藝，一律移交經(jīng)信部門予以取締 。對已下達(dá)取締關(guān)閉決定的或自行關(guān)閉的企業(yè)，要拆除生產(chǎn)設(shè)備 ，使其不能恢復(fù)生 。同時，要對環(huán)境問題易發(fā)多發(fā)的區(qū)域和企業(yè)開展點穴式督查。全 第 8 頁 共 18 頁 區(qū)供熱企業(yè)普遍存在未批先建、未配套建設(shè)環(huán)保設(shè)施、久拖不驗、超標(biāo)排放、擅自停運和不正常使用污染防治設(shè)施等突出環(huán)境問題。為此，我們要創(chuàng)新工作思路和工作措施，采取冬病夏治的方法，充分利用夏季大多數(shù) 鍋爐不運行的有利時機對存在環(huán)境問題的供熱企業(yè)進行整治。同時各盟市環(huán)保局要將存在違法違規(guī)供熱企業(yè)名單及存在問題，整改措施分別報送總隊和東西部督查中心。對有上級主管單位的燃煤供熱企業(yè)存在的環(huán)境違法問題要同時函告其上級主管單位。既要通報企業(yè)，又要通報企業(yè)所在地人民政府 。對責(zé)令進行整改的企業(yè)，下一個供熱期如出現(xiàn)違法排污行為，要嚴(yán)格按照新修訂的《環(huán)保法》予以嚴(yán)懲。近期，環(huán)保廳將專門下發(fā)文件，對各級各類工業(yè)園區(qū)進行排查整治，各級環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)要密切配合本級環(huán)評部門開展好此項工作。每個地區(qū)必須要有使用按日計罰 、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)、行政拘留、涉嫌犯罪案件移送司法等環(huán)保法規(guī)定處理的案件。為此，一定要引起高度重視，加大執(zhí)法力度，改變環(huán)保執(zhí)法過松、過軟狀況。二是要在 XX 省日報和自治區(qū)環(huán)保廳門戶網(wǎng)站上進行曝光。 第 10 頁 共 18 頁 （四）重大環(huán)境問題納入臺帳管理 按照《 XX 省自治區(qū)環(huán)保廳關(guān) 于實施全區(qū)重大環(huán)境問題臺賬管理的意見》，遵循自治區(qū)進行督查督辦、屬地負(fù)責(zé)日常管理、企業(yè)完成整改落實的原則，抓好重大環(huán)境問題臺賬管理工作，建立并執(zhí)行臺帳調(diào)度制度，對各有關(guān)單位臺帳制度的落實和管理情況進行抽查。逐步建立全區(qū)各級環(huán)保部門建立上下聯(lián)動、有效溝通、相互配合、動態(tài)更新的工作 機制，形成合力，有效解決重大環(huán)境問題，確保工作取得實效。今年自治區(qū)將就重大環(huán)境隱患問題建立臺帳、管理臺帳召開現(xiàn)場會議，認(rèn)真推動臺帳工作的開展，取得實效。落實執(zhí)法