3監(jiān)察局治理商業(yè)賄賂工作方案-在線瀏覽
2024-08-27 00:20本頁面
【正文】 影響公平交易和競爭的不正當行為得不到有效的打擊。商業(yè) 第 3 頁 共 11 頁 賄賂往往鉆法律的空子，打政策 “ 擦邊球 ” 。多采取 “ 一對一 ”的 方式進行，手段比較隱蔽，作案后通常不會留下明顯痕跡，局外人即使懷疑，也很難知內(nèi)情，并且行賄受賄雙方當事人形成了利益共同體，往往會共同隱瞞相關(guān)情況，訂立攻守同盟，致使商業(yè)賄賂案件調(diào)查取證難。商業(yè)賄賂之所以盛行，其深層次的原因是市場經(jīng)濟規(guī)則的不完善，是相關(guān)制度設(shè)計的不合理，是權(quán)利對市場經(jīng)濟規(guī)則粗暴干涉所導致的運行不暢，這些才是商業(yè)賄賂多發(fā)的真正病根。社會風氣的惡化為商業(yè)賄賂的滋生提供了溫床。相當部分經(jīng)營者法律意識淡薄，也是發(fā)生商業(yè)賄賂的誘因。商業(yè)賄賂將使市場經(jīng)濟 第 4 頁 共 11 頁 陷于毀滅，使社會道德腐化墜落，使社會發(fā)展落入迷途，根治商業(yè)賄賂是我國反腐敗斗爭的必然要求。為此，我們要找準癥結(jié)，多管齊下，采取切實有效的措施，推進治理商業(yè)賄賂工作取得明顯成效。商業(yè)賄賂違背社會主義市場經(jīng)濟的基本原則，破壞市場秩序，防礙公平競爭和資源合理配置，影響投資環(huán)境；增加企業(yè)經(jīng)營成本，造成國家稅收減少和公共財產(chǎn)被侵吞；為假冒偽劣商品開了方便之門，直接損害廣大消費者的合法權(quán)益；破壞社會風氣、成為滋生腐敗行為和經(jīng)濟犯罪的溫床；影響了 我國的國際形象及參與全球競爭的有力地位，必須徹底加以治理。應(yīng)當針對各個階段的突出矛盾、突出問題，從實際情況出發(fā)，按先易后難的原則，確定階段性工作目標，一個問題一個問題地解決，一個階段一個階段地推進。 二、制定專門的《反商業(yè)賄賂法》，修改完善現(xiàn)有的刑法規(guī) 第 5 頁 共 11 頁 定。為了進一步打擊商業(yè)賄賂，應(yīng)加緊修改《反不正當競爭法》。建議修改《反不正當競爭》和《刑法》有關(guān)商業(yè)賄賂的條款，同時應(yīng)盡快制定一部專門的《反商業(yè)賄賂法》，以整合、統(tǒng)領(lǐng)現(xiàn)有反商業(yè)賄賂法律體系。 三、實施 “ 陽光政務(wù) ” ，使商業(yè)賄賂無生存空間。制度的措施是根本性的，例如在政府決策方面，需要建立和完善公眾參與、專家論證和政府決策相結(jié)合的決策機制，并建立決策責任制。各級政府按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)利、履行職責，工作人員要依法處理經(jīng)濟社會事務(wù)。實施財 第 6 頁 共 11 頁 產(chǎn)申報與公開制度，任何一位公民有權(quán)查閱任何一個政府部門的文件（涉及國家安全的除外），包括財務(wù)文件，有權(quán)查閱任何官員的財產(chǎn)與納稅情況，使所有經(jīng)濟隱私都大白于天下，大大降低商業(yè)賄賂發(fā)生的可能性。實行政企分開，經(jīng)濟資源的配置充分市場化，所有流程都應(yīng)是 “ 透明 ” 的，杜絕暗箱操作，推行招標投標制度，從根源上切斷商業(yè)賄賂的可能。有了公平合理的市場競爭秩序，一切商業(yè)行為才可能在公開、公正、公平、合理、統(tǒng)一的市場規(guī)則下進行。市場經(jīng)濟是法治經(jīng)濟，也是信用經(jīng)濟。商業(yè)賄賂行為對市場經(jīng)濟規(guī)則是嚴重的損害。首先當然是法律層面的處罰。要達到這樣的目的，就需要建立一個有效、相互聯(lián)系、有機結(jié)合的社會信用體系。這個體系中
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