【正文】 規(guī)范化建設(shè)。根據(jù)市委的部署，按照 “ 普遍部署、先行試點、總結(jié)經(jīng)驗、全面實施 ” 的原則，扎實開展了廉政風險防范管理工作。成立了由區(qū)委書記為組長、區(qū)長和紀委書記為副組長，組織、宣傳、人事、審計、財政等部門領(lǐng)導為成員的廉政風險防范管理工作領(lǐng)導小組。二是廣泛動員，深入學習。三是印制手冊，指導明晰。四是明確分工，包片負責。區(qū)紀委三位副書記和 15 名機關(guān)干部組成三個包片小組，負責對全區(qū) 21 個鄉(xiāng)鎮(zhèn) 街道、 71 個區(qū)直條管部門廉政風險防范管理工作進行領(lǐng)導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查、考核和指導，有效推進全區(qū)廉政風險防范管理工作的深入開展。查找風險點和制定防范措施，是開展廉政風險防范管理工作的重要環(huán)節(jié)，各地區(qū)、各部門充分發(fā)揮個人、同事、領(lǐng)導、服務(wù)對象等層面作用，多層次、多角度查找風險點。區(qū)紀委按照分片包干的原則，參加各單位廉政風險點分析會，幫助查找可能存在不廉政表現(xiàn)。六是完善制度，強化落實。 第 7 頁 共 26 頁 （二）強化教育，著力營造反腐倡廉工作氛圍 開展 “ 加強黨性修養(yǎng)、弘揚優(yōu)良作風 ” 主題教育活動 年初下發(fā)了 “ 加強黨性修養(yǎng)、弘揚優(yōu)良作風 ” 主題教育活動實施方案，把主題教育納入了各級黨委理論中心組學習計劃，要求領(lǐng)導班子成員認真學 習，并作為干部培訓的重要內(nèi)容。各地區(qū)、各部門都制定了活動實施方案，對全年主題教育活動的開展作出了具體安排部署。要求重溫《黨章》，認真學習中紀委三次全會精神、區(qū)紀委全會精神和有關(guān)黨紀條規(guī)等，各地區(qū)、各部門黨政主要領(lǐng)導結(jié)合實際，為機關(guān)黨員干部講廉政課。同時我們按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、區(qū)直經(jīng)濟管理部門、涉農(nóng)部門 等不同層面編制廉政教育資料，用身邊的和其他地區(qū)的典型案例，對黨員干部進行廉政警示教育。今年 5 月份，委局主要領(lǐng)導參加指導各地區(qū)、各部門學習教育月活動 38 人次，促進宣傳教育活動的深入開展。截至目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和區(qū)直部門共上報調(diào)研文章 24 篇，對紀檢監(jiān)察工作開展起到了推 動作用。一是創(chuàng)新宣傳教育機制，將 “ 大宣教 ” 格局納入黨風廉政建設(shè)責任制，強化宣傳教育責任的落實。三是創(chuàng)新宣傳教育方法，各個層面的廉潔氛圍逐步濃郁。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道都通過“ 黨員廉政之窗 ” ，公開黨員干部所在單位、職務(wù)、聯(lián)系電話，設(shè)立監(jiān)督舉報信箱、公布公開檢舉電話，設(shè)立公開欄和社情民意箱，健全了監(jiān)督信訪網(wǎng)絡(luò)。組織開展了全區(qū)黨風廉政建設(shè)知識答題活動，全區(qū) 4200 多名黨員干部參加了此次活動。為配合專項治理工作，區(qū)紀委監(jiān)察局設(shè)立了廉潔自律專用帳戶，規(guī)定黨員領(lǐng)導干部應(yīng)當拒收而未能拒收的禮金，應(yīng)按規(guī)定上交組織，因特殊原因未能上交的可直接繳入廉政帳戶。 嚴格執(zhí)行關(guān)于領(lǐng)導干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定 加強對領(lǐng)導干部執(zhí)行 “ 四大紀律、八項要求 ” 、《關(guān)于對 黨員領(lǐng)導干部進行誡勉談話和函詢的暫行辦法》、《關(guān)于黨員領(lǐng)導干部述職述廉的暫行規(guī)定》、《黨員領(lǐng)導干部個人重大事項報告制度》、《三重一大》等有關(guān)制度落實情況的監(jiān)督檢查。今年以來，區(qū)鄉(xiāng)兩級紀委負責人同下級黨政主要負責人談話 16 人次，開展領(lǐng)導干部任前廉政談話 103 人，誡勉談話 4 人。 進一步規(guī)范公車私駕等違規(guī)違紀行為 起草并印發(fā)了《關(guān)于重申嚴禁領(lǐng)導干部私駕公車等違規(guī)違紀問題的通知》，并就落實情況進行了明查暗訪，對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促相關(guān)部門進行整改。 深入開展民主評議政風行風工作 制定了《 區(qū)政風行風建設(shè)重點單位專項民主評議活動實施方案》，對區(qū)交通局、勞動和社會保障局、區(qū)農(nóng)電局開展了重點專項民主評議政風行風工作，并將評議結(jié)果及時進行了反饋。同時，按照市糾風辦部署，結(jié)合我區(qū)實際，制定了《 xx年全區(qū)民主評議政風行風工作實施方案》， 第 11 頁 共 26 頁 組織開展了 xx 年政風行風測評工作，發(fā)放測評票 800 份，對 120個單位進行民主測評，并將測評結(jié)果通過 時訊進行了通報。截至目前，共受理群眾舉報投訴 7 件，其中 5 件交鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委進行了調(diào)查處理，區(qū)紀委監(jiān)察局直接辦理 2 件，即關(guān)于穆家營子鎮(zhèn)山西營子村群眾反映村委會以每畝 8000 元高價出售村民集資樓用地致使村 民建集資樓用地不足的問題和關(guān)于群眾反映區(qū)婚姻登記處搭車亂收費問題，并將這兩件舉報件的調(diào)查結(jié)果向市糾風辦進行了反饋。一是重新修訂并印發(fā)了《 XX 市 區(qū)機關(guān)效能建設(shè)考核辦法》，制定了《 區(qū)機關(guān)效能建設(shè)集中考核細則》、《 區(qū)機關(guān)效能建設(shè)平時監(jiān)控情況評分細則》。三是強化督查指導工作， 5 月上旬，專門召開了全區(qū)機關(guān)作風建設(shè)年活動督查指導工作會議，并針對督查情況，專門下發(fā)了通報，督促各地區(qū)、各部門進一步搞好機關(guān)作風建設(shè)。 （五）強化辦案，增強懲處的警示教育作用 一是進一步建立健全了區(qū)、鄉(xiāng)、村、組四級信訪網(wǎng)絡(luò)，開通了網(wǎng)上舉報 ，拓寬了群眾投訴渠道。通過執(zhí)紀辦案為國家和集體挽回經(jīng)濟損失20 多萬元。今年，重點查處了哈拉道口鎮(zhèn)大蘭旗村干部集體貪污退耕還林補助款案、安慶鎮(zhèn)唐家營村干部套取國家義務(wù)教育債務(wù)化解款案。 三是依紀依法審理好各類案件。 （六）強化監(jiān)察，保證重點工程項目的順利實施 加強對政府性投資建設(shè)項目和重要社會發(fā)展項目的跟蹤監(jiān)察 嚴格執(zhí)行《 XX 市 區(qū)政府性投資監(jiān)督管理辦法》和《 XX市 區(qū)政府性投資監(jiān)督管理辦法實施細則》，通過聯(lián)合財政、審計等部門進一步加強了對政府性投資建設(shè)項目的監(jiān)督力度，確 第 13 頁 共 26 頁 保了財政資金的合理使用。一是對區(qū)建設(shè)局主抓的工程建設(shè)項目進行了全程監(jiān) 督。二是對區(qū)交通局主抓的通鄉(xiāng)通村公路建設(shè)進行了監(jiān)督。三是對 區(qū)英金河灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程、 區(qū)物流園區(qū)市政道路建設(shè)工程資格審查、招投標工作進行了全程監(jiān)督。 加強對征地、拆遷等工作的監(jiān)督 根據(jù)區(qū)政府的安排部署，牽頭對區(qū)政府征地的測繪、踏查等工作進行了監(jiān)督，確保征地拆遷工作符合有關(guān)法律法規(guī)及有關(guān)程序，有效地避免了徇私舞弊等現(xiàn)象的發(fā)生。牽頭參與了 大街景觀改造工程拆遷工作，涉及被拆遷戶 5 戶，目前此項工作處于掃尾階段。 認真開展執(zhí)法監(jiān)察 一是根據(jù)有關(guān)部門提供的情況，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，對扶貧辦主管的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓項目開展了執(zhí)法監(jiān)察，針對扶貧辦委托的培訓機構(gòu)培訓時間不足、虛報冒領(lǐng)財政資金、培訓對象中有非本區(qū)戶籍和在崗培訓等問題，依照有關(guān)法律法規(guī)向區(qū)扶貧辦提出了監(jiān)察建議，目前已整改完畢。三是對 14 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實《 區(qū)村級財務(wù)管理辦法》和《 區(qū)村級集體 資產(chǎn)管理辦法》情況進行了執(zhí)法監(jiān)察。四是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政部門管理的社保基金、救災救濟資金、低保資金使用情況進行了專項檢查，共檢查 6 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和 3 個街道，對存在問題提出整改建議。共查出設(shè)立 第 15 頁 共 26 頁 小金庫單位 6 個，涉及資金 萬元，對城子鄉(xiāng)猴頭溝中心校等涉案金額較大的單位進行了立案調(diào)查，并對一名直接責任人進行了黨紀處理。從采購項目的申報審批、采購的預算撥款、貨物的驗收報賬等環(huán)節(jié)入手，狠抓政府采購工作規(guī)范，建立健全并嚴格執(zhí)行相關(guān)制度，使采購工作更加公開透明，采購制度更加完善，管理工作更加規(guī)范。截至目前，