【正文】 業(yè)素質(zhì)?？平膛d業(yè)、人才強(qiáng)業(yè) quot。五年間，研究推廣應(yīng)用科技成果 278 項(xiàng)，近10 萬(wàn)人參加了建設(shè)類執(zhí)業(yè)師的繼續(xù)教育， 萬(wàn)人次參加了建筑業(yè)企業(yè)關(guān)鍵崗位人員培訓(xùn)， 150 萬(wàn)人次農(nóng)民工參加了技能培訓(xùn)， 35 萬(wàn)一線操作工人通過(guò)了職業(yè)技能崗位鑒定， 萬(wàn)人獲得行業(yè)技師稱號(hào)。通過(guò)多年的實(shí)踐，全省初步形成了主管部門引導(dǎo)、行業(yè)協(xié)會(huì)組織、大學(xué)院校參與的建設(shè)教育培訓(xùn)體系，為確保工程質(zhì)量安全提供了重要的智力保障和技術(shù)支持。雖然近年來(lái)我省的工程質(zhì)量安全總體情況不錯(cuò)，但一般事故還時(shí)有發(fā)生，住宅工程使用功能仍然存在缺陷。安全管理方面，通過(guò)強(qiáng)化對(duì)各類園區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、舊村改造、招商引資和民營(yíng)投資工程的整治力度，杜絕了 quot。通過(guò)強(qiáng)化對(duì)深基坑 、高支模、起重機(jī)械、高大墻體和高處作業(yè)、管溝作業(yè)的整治力度，杜絕了群死群傷事故的發(fā)生 。質(zhì)量管理方面，在確保主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量的基 第 7 頁(yè) 共 22 頁(yè) 礎(chǔ)上，通過(guò)深入開展住宅工程質(zhì)量通病專項(xiàng)治理活動(dòng)，四大類十二項(xiàng)常見(jiàn)通病治理率達(dá)到了 75%。通過(guò)全面推行分戶驗(yàn)收制度，住宅工程分戶驗(yàn)收率達(dá)到 99%，保障性住房全部實(shí)現(xiàn)分戶驗(yàn)收，群眾對(duì)住宅工程的滿意度有了明顯提高。 實(shí)踐證明，實(shí)施精品戰(zhàn)略，堅(jiān)持典型引路是推動(dòng)建設(shè)工程質(zhì)量安全水平提升的有效途徑和必然選擇。爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)杯quot。去年，我省創(chuàng)建 111 個(gè)省級(jí)安全文明示范工地，416 個(gè)省級(jí)安全文明優(yōu)良工地， 53 個(gè)建筑施工安全文明小區(qū) 。魯班獎(jiǎng) quot。國(guó)優(yōu)工程獎(jiǎng) quot。國(guó)家裝飾獎(jiǎng) quot。市政金杯示范工程 quot。泰山杯 quot。裝飾泰山杯 quot。市政金杯 quot。僅去年，我省榮獲的 quot。就占到全國(guó)的 10%左右，不僅為我省爭(zhēng)得了榮譽(yù)，也對(duì)全省起到了很好的示范帶頭作用。這主要得益于省委、省政府和各級(jí)黨委、政府的高度重 視和關(guān)心支持 。得益于各級(jí)各部門的通力合作、密切配合、齊抓共管 。在此，我代表省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，對(duì)長(zhǎng)期奮戰(zhàn)在工程質(zhì)量安全管理一線的同志們，表示衷心的感謝和親切的慰問(wèn)。這暴漏出部分地區(qū)和企業(yè) quot。的理念樹立不牢，重 投資建設(shè)輕監(jiān)管執(zhí)法、重速度效益輕質(zhì)量安全的思想長(zhǎng)期存在，法制意識(shí)淡薄，基礎(chǔ)工作薄弱，責(zé)任不夠落實(shí)，監(jiān)管不夠到位，甚至有些違法建設(shè)、違規(guī)施工、違章作業(yè)現(xiàn)象屢禁不止。這說(shuō)明我們?nèi)粘５谋O(jiān)督檢查工作，有時(shí)候流于形式、走了過(guò)場(chǎng)，不夠認(rèn)真、不夠細(xì)致、不夠深入，該發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題沒(méi)有發(fā)現(xiàn)，該整改的問(wèn)題沒(méi)有及時(shí)督促整改，該處罰的沒(méi)有嚴(yán)格依法處罰。 二、認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，進(jìn)一步增強(qiáng)做好建設(shè)工程質(zhì)量安全管理工作的緊迫感和責(zé)任感 建設(shè)工程質(zhì)量安全是住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)的立業(yè)之本、發(fā)展之基，事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧穩(wěn)定大局，事關(guān)黨和政府的形象信譽(yù)。 全面深刻的分析當(dāng)前工程質(zhì)量安全工作面臨的形勢(shì)， 有利于我們及時(shí)采取對(duì)策，把握工作的主動(dòng)。對(duì)我們有利的因素：一是各級(jí)政府更加重視。這有利于各級(jí)政府增強(qiáng)質(zhì)量安全意識(shí)，提升質(zhì)量安全在地方政府整體工作布局中的位置，大大改善工程質(zhì)量安全管理工作環(huán)境。近年來(lái)，國(guó)務(wù)院頒布了《質(zhì)量振興綱要》，印發(fā)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì) 持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見(jiàn)》，省政府大力推進(jìn)質(zhì)量興省戰(zhàn)略和安全山東 第 10 頁(yè) 共 22 頁(yè) 行動(dòng)，明確了一系列有針對(duì)性的政策措施，都為加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量安全管理工作指明了方向，提供了強(qiáng)大的政策指導(dǎo)。建設(shè)工程質(zhì)量安全與人民群眾生產(chǎn)、生活息息相關(guān)，隨著生活水平的提升和維權(quán)意識(shí)的增強(qiáng)，社會(huì)公眾對(duì)質(zhì)量安全更加關(guān)注，這從一定程度上增強(qiáng)了我們做好質(zhì)量安全工作的積極性、主動(dòng)性，對(duì)提高質(zhì)量安全監(jiān)管水平起到了促進(jìn)作用。結(jié)合新一輪的機(jī)構(gòu)改革，各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門不斷整合監(jiān)管資源，壯大監(jiān)管力量，提升監(jiān)管水平，為建設(shè)工程質(zhì) 量安全管理工作提供了有力的支撐。對(duì)我們不利的因素：一是監(jiān)管任務(wù)越來(lái)越重。十二五 quot。二是監(jiān)管難度越來(lái)越大。加之近年來(lái)，隨著 第 11 頁(yè) 共 22 頁(yè) 經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和物價(jià)總體水平的提高，建設(shè)工程原材料和人工費(fèi)用大幅上漲，合同履約難度加大，有可能造成質(zhì)量安全投入降低，帶來(lái)更多的質(zhì)量安全隱患，也加大了質(zhì)量安全監(jiān)管的難度。雖然我省的質(zhì)量安全形勢(shì)總體比較平穩(wěn)，但最近幾年其他省份陸續(xù)發(fā)生樓房倒塌、橋梁垮塌等重大 質(zhì)量安全事故，為我們敲響了警鐘。今天不出事故，不代表明天不出事故，明天不出事故，不代表后天不出事故，質(zhì)量安全管理工作時(shí)刻不能放松警惕，時(shí)刻不能麻痹大意，壓力很大。要想少走彎路、少出問(wèn)題，就必須多一些分析思考，多一 些調(diào)查研究，多一些政策措施，監(jiān)管再嚴(yán)細(xì)一些，執(zhí)法再嚴(yán)格一些、處罰再嚴(yán)厲一些。 三、凝心聚力，真抓實(shí)干，推動(dòng)全省建設(shè)工程質(zhì)量安全管理工作再上新水平 當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全省建設(shè)工程質(zhì)量安全工作總的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)是：以鄧小平理論和 quot。重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立 quot。的理念，始終把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，大力實(shí)施質(zhì)量興業(yè)、安全發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持速度、效益與質(zhì)量、安全的有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持 quot。的基本原則，以保證質(zhì)量、預(yù)防事故為主攻方向，以貫徹省政府辦公廳 74 號(hào)文件為總抓手，加快推動(dòng)法制建設(shè)和文化建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任，深入開展隱患排查治理和專項(xiàng)整治活動(dòng)，確保工程主體結(jié)構(gòu)安全、使用功能完善、觀感質(zhì)量良好，努力減少一般事故、有效遏制較大事故、堅(jiān)決杜絕重特大事故，促進(jìn)建設(shè)工程質(zhì)量安全與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步協(xié)調(diào)發(fā)展。為出臺(tái)這個(gè)文件，省廳、省局做了大量的 調(diào)查研究，結(jié)合當(dāng)前我省 第 13 頁(yè) 共 22 頁(yè) 工程質(zhì)量安全監(jiān)管現(xiàn)狀，做了深入的思考，反復(fù)進(jìn)行修改完善，并多次征求相關(guān)部門的意見(jiàn)，最終提請(qǐng)省政府辦公廳頒布實(shí)施。因此，抓好配套政策的出臺(tái)，抓好《意見(jiàn)》的貫徹落實(shí)，將是我們今后一段時(shí)期做好工程質(zhì)量安全管理工作的主線。一要廣泛深入地組織學(xué)習(xí)。二要研究制定配套實(shí)施細(xì)則。三要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。 （二）進(jìn)一步加快法規(guī)制度建設(shè)。近期，部里正在加快推動(dòng)《建筑市 第 14 頁(yè) 共 22 頁(yè) 場(chǎng)管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程監(jiān)理管理規(guī)定》的制定和《建設(shè)工程質(zhì)