3基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展重要性思考建議-在線瀏覽
2024-08-26 19:34本頁面
【正文】 值的 第 3 頁 共 9 頁 2%，而且政府的教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算只占實(shí)際支出之教育總經(jīng)費(fèi)的 53%，剩下的 47%則要求家長或其他來源去填補(bǔ)。全國仍有 1／ 4 的縣沒有普及小學(xué)教育，中學(xué)升學(xué)率只有 10%。 中共中央、國務(wù)院頒布的《中國教育改革和發(fā)展綱要》提出了 “ 財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占國民生產(chǎn)總值的比重，在本世紀(jì)末達(dá)到4%的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)（基于國際標(biāo)準(zhǔn)提出的）。 教育政策失當(dāng)也是造成基礎(chǔ)教育非均衡發(fā)展的重 要原因。中央和省級政府對義務(wù)教育只承擔(dān)補(bǔ)助貧困地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)的責(zé)任。 三、基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展的對策 （一）以政府為主導(dǎo)保障充足的經(jīng)費(fèi)，是基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展的基本前提。 日本義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)主要由國家財(cái)政負(fù)擔(dān)，其中包括由國家財(cái)政直接出資部分和地方財(cái)政中以轉(zhuǎn)移支付形式分擔(dān)的部分構(gòu)成。據(jù)統(tǒng)計(jì)， 1998 年度日本國庫直接負(fù)擔(dān)的教育經(jīng)費(fèi)占政府年度財(cái)政預(yù)算的 %，而地方教育經(jīng)費(fèi)在地方財(cái)政預(yù)算中占有 %的較高比例。這也體現(xiàn)出一種教育平等的精神。于 1982 年 1 月開始征收教育稅， 1993 年韓國教育經(jīng)費(fèi)投入占政府財(cái)政總投入的 %，美、英、法、加只達(dá)到了13%至 17%。韓國優(yōu)先把資金投入到落后地區(qū) .在推進(jìn)義務(wù)教育時(shí)，免費(fèi)的范圍明確規(guī)定先由偏僻的農(nóng)村、島嶼開始，逐漸向小城市再向大城市。 政府不但要在基礎(chǔ)教育的經(jīng)費(fèi)投入中占有主導(dǎo)地位，并且要建立規(guī)范的義務(wù)教育財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度。在經(jīng)費(fèi)投入和資源配置上，強(qiáng)化對困難地區(qū)和學(xué)校的政策傾斜，少搞 “ 錦上添花 ” ，多搞 “ 雪中送炭 ” 。 在推進(jìn)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展中，既要抓區(qū)域之間的均衡， 也要抓同一區(qū)域內(nèi)的均衡，對弱勢給予更多的政策和照顧。所以首先要在辦學(xué)條件上實(shí)現(xiàn)均衡，調(diào)整學(xué)校布局，改善辦學(xué)條件，扶持薄弱學(xué)校。即改造薄弱學(xué)校，努力縮小校際差距，從 第 6 頁 共 9 頁 根本上逐步解決非正常的擇校問題。教育均衡只能是一種相對的均衡，教育均衡本身就是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，我們要做的不是降低優(yōu)質(zhì)學(xué)校和優(yōu)質(zhì)教育的標(biāo)準(zhǔn)，而是政府提供的辦學(xué)條件要基本均衡，大力扶持薄弱學(xué)校，辦好每一所學(xué)校，教好每一個(gè)學(xué)生。通過培訓(xùn)使每位教師都樹立起現(xiàn)代教育價(jià)值觀，并掌握科學(xué)的教育教學(xué)理論和方法，具有教育公平的理念，具有高尚的職業(yè)道德意識，具有因材施教的能力。教師隊(duì)伍素質(zhì)是決定一所學(xué)校辦學(xué)水平和教育質(zhì)量的最
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