【正文】 目標(biāo)不明，沒有樹立起干好黨的事業(yè)、做好群眾工作的事業(yè)心和責(zé)任感，政治上不思進(jìn)取，工作上被動應(yīng)付，沒有干一番事業(yè)的精神，導(dǎo)致班子弱化、工作散漫，上邊政策不清、下邊情況不明，帶頭致富、帶領(lǐng)致富更無從談起，黨員群眾對其很不滿足。有的黨支部不能把上級布置的黨建工作任務(wù)作為推動工作的動力及有利條件，反而當(dāng)成工作負(fù)擔(dān)。有的黨支部組織活動變成了業(yè)務(wù)工作會，失去了應(yīng)有的政治性、思想性和嚴(yán)厲性，對黨員的思想動態(tài)過問較少，思想教育的方法很少采用。通過調(diào) 查感到主要有以下幾個原因。 部分黨組織加強(qiáng)基層黨建工作的意識有待于進(jìn)一步增強(qiáng)。 黨員整體素質(zhì)偏低，制約了黨員作用的發(fā)揮。 四、對策和措施 （一）健全組織，為全面加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)打好基礎(chǔ)?；ù罅庾ズ密浫鯗o散基層 黨組織的清理整頓工作，屬于支部班子或負(fù)責(zé)人缺乏戰(zhàn)斗力和組織領(lǐng)導(dǎo)能力的，要及時調(diào)整 。 （二）以活動為載體，全面抓好基層組織和黨員隊伍建設(shè)。 （三）選派機(jī)關(guān)干部回村任職，配齊配強(qiáng)黨支部班子。另一方面使這些年輕黨員干部自身得到鍛煉。鄉(xiāng)黨委經(jīng)過認(rèn)真分析基層黨組織狀況，摸清實底，組織了專門工作班子，盡職到位抓基層班子建設(shè)。同時明確任期目標(biāo)，以一手抓黨建、一手 抓經(jīng)濟(jì)來強(qiáng)班子，帶隊伍。 （四）認(rèn)真抓好后進(jìn)村財務(wù)整治工作，有效保障基層黨組織建設(shè)的順利開展。通過黨務(wù)公開、政務(wù)公開和村務(wù)公開，不斷提高透明度，讓人民群眾了解各項資金的使用情況，支持基層組織工作，促使基層組織工作，推動農(nóng)村工作的開展，把錦星鄉(xiāng)建設(shè)成農(nóng)業(yè)興旺、農(nóng)民致富、農(nóng)村繁榮的新農(nóng)村。要做好基層黨建工作，村（社區(qū)）基層黨建是關(guān)鍵，村（社區(qū)）基層黨建是黨在村（社區(qū)）全 第 8 頁 共 19 頁 部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是貫徹三個代表重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的組織者、推動者和實踐者。近期，通過聽取匯報、查閱資料、走訪群眾等多種方式，以期盡可能全面了解農(nóng)村（社區(qū)）基礎(chǔ)黨建相關(guān)情況，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下： 一、 times。times。times。共有基層黨委 times。times。times。個，黨總支 times。times。times。 個 ， 其 中 村 黨 支 部times。times。times。個。times。名，其中在職黨員 times。times。times。 名 ， 流 動 黨 員times。times。times。名。times。認(rèn)真貫徹落實黨的十七大、十八大精神，基層黨組織充分發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘和領(lǐng)導(dǎo)核心作用，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了堅強(qiáng)的組織和政治保障。 （一）基層黨建重落實，組織工作的領(lǐng)導(dǎo)力明顯提升。以三級聯(lián)創(chuàng)、結(jié)二聯(lián)五活動為抓手，建立和完善基層組織建設(shè)、選派選聘工作、非公有制企業(yè)和社區(qū)黨建聯(lián)系點(diǎn)制度。 （二）夯實隊伍抓黨建，村（社區(qū)）基層黨組織的戰(zhàn)斗力明顯提高。 times。times。村（社區(qū)）黨組織普遍建立完善了村（社區(qū)）兩委議事決策程序、黨員議事會、民主評議黨員干部、黨組織黨員服務(wù)承諾和聯(lián)系群眾、村（社區(qū)）務(wù)黨務(wù)公開、村（社區(qū)）民自治章程和村（社區(qū)）規(guī)民約等一系列規(guī)章制度，促進(jìn)了村（社區(qū)）工作規(guī)范化管理。開展承諾，服務(wù)群眾。認(rèn)真開展幫扶承諾、上崗承諾、創(chuàng)建承諾等，務(wù)求實效。 （四）激發(fā)活力促保障，村（社區(qū)）基層黨組織的內(nèi)動力明顯增強(qiáng)。突出各方聯(lián)動，實現(xiàn)結(jié)對共建全覆蓋 。突出作用發(fā)揮，實現(xiàn)城鄉(xiāng)互助共同發(fā)展。村（社區(qū)）的實際情況表明，絕大多數(shù)村（社區(qū)）支部和黨員能夠在發(fā)展村（社區(qū)）經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。 （一）部分基層黨組織能力弱化。從黨組織自身看，村（社區(qū)）人才缺乏，發(fā)展黨員后備力量不足，村（社區(qū)）黨組織戰(zhàn)斗力削弱，無人辦事問題比較突出。從黨組織功能定位上看，一些基層黨組織功能定位不明確和功能轉(zhuǎn)換不到位，不能做到情為民所系，利為民所謀。改革開放和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使得人們的活動范圍日益擴(kuò)大，觀念日益更新，農(nóng)民的價值觀趨于多樣化。部分基層干部的理論水 平和自身能力不高，在傳達(dá)貫徹上級決策部署時，層層打折扣 。 （三）村（社區(qū)）黨員隊伍先鋒模范作用發(fā)揮不夠到位。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在黨員隊伍中產(chǎn)生了多元影響，一些黨員思想境界不高不起作用，一些黨員素質(zhì)能力不強(qiáng)起不了作用，一些黨員長期外出失去了作用，一些黨員品質(zhì)不佳起了消極作用。主要 原因： 一是村（社區(qū)）人才儲備不足，選擇范圍較小，人才難覓 。 第 12 頁 共 19 頁 二是村（社區(qū)）干部沒充分認(rèn)識到開展黨組織活動的重要性，村（社區(qū)）黨組織開展活動相對較少，沒有認(rèn)真嚴(yán)格按要求落實三會一課制度 。 三是村（社區(qū)）干部待遇相對 較低、工作難度大，人才難留，雖然現(xiàn)在村（社區(qū)）支書、村（社區(qū)）主任的待遇超過了times。times。 四是村（社區(qū)）干部選拔渠道不寬，整體素質(zhì)提升緩慢。 五是一些村（ 社區(qū)）干部思想觀念陳舊，宗旨意識淡薄，創(chuàng)業(yè)精神差。有的黨員宗旨意識逐漸淡化，思想素質(zhì)逐漸退化，認(rèn)為發(fā)揮黨員作用政治上得不到好處，經(jīng)濟(jì)上得不到利益，有時還會吃虧，因此，不愿意發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。有的在發(fā)展壯大村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)方面思想重視不夠，發(fā)展思路不清，工作措施不力，導(dǎo)致村（社區(qū)）集