【正文】 加強稽查部門與管理部門的聯(lián)系，建立規(guī)范的信息傳遞制度，及時 第 4 頁 共 15 頁 向征管部門了解被查企業(yè)的相關(guān)信息，建立有效數(shù)據(jù)庫，找準案件的突破口。 第三，要探索建立防范稅收執(zhí)法風險體系。今年由法規(guī)科牽頭，組織干部到法院開展行政訴訟案件庭審現(xiàn)場旁聽觀摩活動，通過觀摩學習，提升處理應(yīng)對行政訴訟案件的能力，規(guī)避稅收執(zhí)法風險。分類編寫《辦稅指南》，充實稅收宣傳資料，充分利用辦稅服務(wù)廳、電子滾動屏、 “12366”納稅服務(wù)平臺、國稅網(wǎng)站以及各種主流媒體開展稅法宣傳。采取群眾喜聞樂見形式，擴大稅法宣傳的輻射面和影響力，倡導 守法經(jīng)營、誠信納稅良好風尚，依法曝光重大涉稅違法案件，震懾不法分子，不斷提高全社會稅法遵從度。 （四）強化稅收征管，不斷提高稅收征管質(zhì)量和效率。 第一，征管基礎(chǔ)管理要實現(xiàn)四個轉(zhuǎn)變。要充分利用去年市政府信息辦建立的企業(yè)基礎(chǔ)信息交換平臺，核實掌握已辦營業(yè)執(zhí)照未辦稅務(wù)登記的納稅人情況。二是申報管理從重點監(jiān)控零負申報向注重申報質(zhì)量轉(zhuǎn)變。三是發(fā)票管理從重查處問題發(fā)票向加強票種核定和驗舊審核轉(zhuǎn)變。開展發(fā)票真?zhèn)舞b別培訓，提供發(fā)票真?zhèn)舞b別服務(wù)，減少和逐步杜絕假票和違法發(fā)票入賬。通過加強對當期申報數(shù)據(jù)的監(jiān)控，嚴防新欠發(fā)生。 第二，稅源監(jiān)控管理要實現(xiàn)三個推進。近年來各區(qū)縣局對分類管理已作了一些有益的嘗試，行業(yè)管理成效顯著，今后，稅源管理部門要按照納稅人的規(guī)模、行業(yè)、經(jīng)營 第 6 頁 共 15 頁 特點、企業(yè)組織形式、享受稅收優(yōu)惠政策類型等方式進行 分類，實行差別管理，在分行業(yè)管理的基礎(chǔ)上，突出管理重點，強化對大企業(yè)和重點稅源的管理；突出管理難點，管好民政福利企業(yè)、資源綜合利用、出口退稅、廢舊物資收購及農(nóng)產(chǎn)品收購企業(yè)等政策風險點，探索建立條塊結(jié)合的稅源管理體制，實現(xiàn)管理科學化和專業(yè)化，進一步提高管理效率。要加強部門協(xié)作，完善 “ 四位一體 ” 互動機制。但仍然存在信息共享度不夠、分析層次較低、預(yù)警指標零散、納稅評估不夠規(guī)范、稽查職能發(fā)揮受限等問題，上下級單位之間、業(yè)務(wù)部門之間互動不強。要加強稅種聯(lián)動。要加強國地稅互動。要加 第 7 頁 共 15 頁 強相關(guān)部門聯(lián)手，依靠政府支持，分步實現(xiàn)稅收信息與社會相關(guān)部門信息的聯(lián)通與共享，形成征管合力。引入風險管理理念，建立教育、監(jiān)督、預(yù)防 “ 三位一體 ” 的管理機制，開展查找征管風險點活動，按行業(yè)風險程度高低對企業(yè)進行分類、分級管理，減輕基層干部執(zhí)法的風險，減少稅收流失。深化流轉(zhuǎn)稅管理。擴大遠程抄報稅系統(tǒng)使用范圍。推廣收購發(fā)票開票系統(tǒng)。深化所得稅與反避稅管理。加強稅基管理，準確計算應(yīng)納稅所得額。加強政策管理，做好所得稅優(yōu)惠政策審核審批和備案工作。切實強化國際稅收管理，完善非居民企業(yè)稅收管理機制。推廣 應(yīng)用車購稅二維條碼掃描申報征收管理模式，提高車購稅征管效率。要組織人員深入對新企業(yè)所得稅法、新增值稅制及燃油稅制、一般納稅人認定管理辦法等重大政策實施、政策管理和日常稅收征管工作中出現(xiàn)的新問題及時開展調(diào)查研究，通過認真分析和思考提出好的工作建議供上級決策，不斷提高政策管理水平和政策執(zhí)行能力。按區(qū)局部署穩(wěn)步推進金稅三期工程建設(shè)，做好新版辦公自動化系統(tǒng)的推廣應(yīng)用工作；拓展“12366” 納稅服務(wù)平臺及網(wǎng)上辦稅綜合服務(wù)平臺功能，搭建起統(tǒng)一的稅 務(wù)信息化平臺；整合現(xiàn)有稅收彈性、稅負、發(fā)票預(yù)警監(jiān)控等指標，加強數(shù)據(jù)質(zhì)量檢測和考核，為稅源管理和納稅評估提供統(tǒng)一、準確的數(shù)據(jù)分析預(yù)警。強化信息安全體系建設(shè)，著重抓好身份認證系統(tǒng)建設(shè)，保證網(wǎng)上采集涉稅信息的安全性和真實性。按區(qū)局部署穩(wěn)步推進金稅三期工程建設(shè)，做好新版辦公自動化系統(tǒng)的推廣應(yīng)用工作；拓展“12366” 納稅服務(wù)平臺 及網(wǎng)上辦稅綜合服務(wù)平臺功能，搭建起統(tǒng)一的稅務(wù)信息化平臺；整合現(xiàn)有稅收彈性、稅負、發(fā)票預(yù)警監(jiān)控等指標，加強數(shù)據(jù)質(zhì)量檢測和考核，為稅源管理和納稅評估提供統(tǒng)一、準確的數(shù)據(jù)分析預(yù)警。強化信息安全體系建設(shè)，著重抓好身份認證系統(tǒng)建設(shè)，保證網(wǎng)上采集涉稅信息的安全性和真實性。 優(yōu)化納稅服務(wù)是構(gòu)建和諧征納關(guān)系的必然要求 ，是提高納稅人稅法遵從度的重