【正文】 業(yè)工作，推薦非公企業(yè)的優(yōu)秀分子入黨，推薦非公企業(yè) 的優(yōu)秀黨員進入管理層）、舉辦非公企業(yè)業(yè)主培訓班、召開非公企業(yè)黨建聯(lián)席工作會議并將之制 第 4 頁 共 16 頁 度化，以及評定 “ 星級支部 ” 等措施，扎實推進非公企業(yè)黨建“ 基石 ” 工程。 擴大基層民主，政治文明建設取得了新進展。在完善政務、村務公開制度的基礎上，探索鎮(zhèn)、村黨務公開工作，建立健全基層重大事務民主決策和管理制度，如黨內(nèi)情況通報制度、情況反映制度和重大決策事項 “ 聽證會 ” 征求意見等制度，進一步發(fā)展黨內(nèi)民主，加強黨內(nèi)監(jiān)督，初步形成了黨組織領導下的群眾自治和民主管理、民主監(jiān)督的新格局。 黨的基層組織建設的不斷加強，為促進全縣改革開放和現(xiàn)代化建設提供了有力保證，也為我們 做好今后工作奠定了良好基礎。 三、今后工作的思路和建議 為深入貫徹黨的十六大和十六屆五中全會精神，進一步加強和改進我縣黨的基層組織建設，全面提升我縣基層黨建工作的整體水平。具體目標任務是：按照創(chuàng)建黨建工作先進縣和創(chuàng)建 “ 五個好 ” （領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、發(fā)展業(yè)績好、群眾反映好）鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、部門）黨委、 “ 五個好 ” 村黨（總）支部的要求，進一步完善基層黨組織組織體系，加強基 第 6 頁 共 16 頁 層黨員干部隊伍建設，推進基層黨風廉政建設，提高基層黨建工作水平，不斷增強基層黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。 縣委要加強對黨建工作的領導?？h委每半年要召開一次黨建工作專題會議，重點研究黨建工作的具體思路、問題不足和推進措施，明確重點環(huán)節(jié)和努力方向，切實履行第一責任人職責。縣各直屬黨委（總支）書記每年要分別向縣委常委會陳述一次黨建工作。三是健全縣級領導黨建工作聯(lián)系點制 度。四是制定和完善黨建工作考核細則，進一步明確基層黨委和黨員領導干部抓黨建工作的職責、方法和考核措施，保證黨建工作領導責任制的落實。五是加強黨務干部隊伍建設。同時按照提高素質、優(yōu)化結構、相對穩(wěn)定的要求，選拔一批德才兼?zhèn)涞闹星嗄旮刹?，充實黨務干部隊伍。 一是要強化黨建工作是經(jīng)濟發(fā)展重要組織保障的意識，各級黨委在向縣委常委會陳述黨建工作的同時，還要接受縣 “ 三級聯(lián)創(chuàng) ” 領導小組成員單位的評議。各級黨委 要把服務中心作為黨建工作的重要內(nèi)容，實行嚴格的考核、評定和獎懲制度，鼓勵基層黨組織創(chuàng)新黨建工作思路，以服務中心的實踐檢驗基層黨建工作的實效，激發(fā)黨建工作服務經(jīng)濟中心的活力。加大選拔優(yōu)秀人才到基層工作的力度，試行向社會公開招聘大學生或農(nóng)村退伍軍人到農(nóng)村、社區(qū)等基層擔任支部書記或主任助理，探索在機構改革分流人員和下崗黨員職工中選拔優(yōu)秀黨員干部充實到基層黨務干部隊伍中去的辦法，不斷改善基層組織黨員干部年齡、文化結構。 積極探索黨內(nèi)民主，創(chuàng)新黨建工作思路。逐步建立了解民情、反映民意、集中民智、珍惜民力的決策機制，激發(fā)廣大黨員參政議政的責任感和歸屬感，真正實現(xiàn)黨員的權利與義務的對等。三是探索健全民主選舉的有效途徑。四是要健全縣黨代表常任制相關制度。 二、以新一輪 “ 三級聯(lián)創(chuàng) ” 活動為載體，夯實基層黨建工作基礎。 充分發(fā)揮縣委 “ 三級聯(lián)創(chuàng) ” 領導小組的作用，建立 “ 三級聯(lián)創(chuàng) ” 領導小組工作例會制度，定期研究工作中存在的困難、采取的措施，推進 “ 三級聯(lián)創(chuàng) ” 工作深入開展。 創(chuàng)新手段，齊抓共促，深化 “ 雙帶 ” 工程。一要大膽選拔 “ 雙帶 ” 型能人充實到村級班子中來，繼續(xù)按照 “ 兩推一選 ” （黨員的推薦票、群眾的信任票）的選舉方式，在有條件 的村試行村書記 “ 海選 ” 的方式，努力把政治上靠得住、發(fā)展上有本事、人民群眾信得過、能夠帶領群眾致富的 “ 雙帶型 ” 能人選進村黨組織領導班子。三要落實好村干部的激勵保障機制。在激勵機制上，要把干部待遇同工作實績掛鉤，根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展程度、工作成效，建立分級分類的考核機制。 第 10 頁 共 16 頁 二是加大對 “ 雙帶 ” 主體的扶持力度。在 “ 雙帶 ” 工作的推進上，各基層黨委要成立 “ 雙帶 ” 工程領導小組，強化對 “ 雙帶 ” 工程的組織領導，進一步營造 “ 雙帶 ” 工程的濃厚氛圍，大力宣傳 “ 雙帶 ” 工程的重要意義，動員和引導黨員、干部、人大代表、政協(xié)委員、經(jīng)紀人、種養(yǎng)植大戶等參與到 “ 雙帶 ” 工作中來。 三是提升 “ 雙帶 ” 帶動力，推進村級集體經(jīng)濟的快速發(fā)展。試點選配企業(yè)業(yè)主、種養(yǎng)殖大戶等發(fā)展經(jīng)濟能人擔任村級黨總支書記，具體負責發(fā)展村級集體經(jīng)濟，形成在