3國有企業(yè)下崗職工生活保障向失業(yè)保險并軌工作會議上的致辭-在線瀏覽
2024-08-26 18:20本頁面
【正文】 解決下崗職工安置問題的手段，也是解決已轉(zhuǎn)制企業(yè)和即將轉(zhuǎn)制企業(yè)與職工解除勞動關(guān)系的途徑，更是推進所有 “ 國 ”字號企業(yè)產(chǎn)改的催化劑。 第 3 頁 共 11 頁 （二）搞好并軌工作是實現(xiàn)縣域經(jīng)濟大發(fā)展快發(fā)展的現(xiàn)實選擇。解決這一問題的關(guān)鍵，是必須按照黨的十六屆三中全會精神進行機制創(chuàng)新和體制創(chuàng)新，確保企業(yè)職工特別是下崗職工的勞動保障關(guān)系得到妥善解決。因為實行并軌后，可以借助機制創(chuàng)新解除在崗職工的后顧之憂，使之安于工作，樂 于進取，確保企業(yè)擁有一支穩(wěn)定的職工隊伍，為企業(yè)發(fā)展壯大提供人力支持和社會保障。從而依靠機制創(chuàng)新和體制創(chuàng)新，在并軌中有效解決企業(yè)冗員問題，規(guī)范企業(yè)用工行為，強化勞動合同管理，完善社會保障體系，以此向縱深推進企業(yè)改革，為實現(xiàn)縣域經(jīng)濟大發(fā)展快發(fā)展奠定基礎(chǔ)。當前，影響社會安定穩(wěn)定的因素很多，其中最突出的一點就是企業(yè) 下崗職工的安置問題和企業(yè)內(nèi)債問題長期得不到有效解決，有的已經(jīng)導致各個層次、各種形式的上訪屢屢發(fā)生。不但給黨政機關(guān)日常工作帶來影響和負擔，而且危及到社會安定穩(wěn)定。當然，任何一種政策都不可能包治百病，任何一項改革也不會一蹴而就。特別是各企業(yè)負責人，千萬不能借助并軌之機，采取不負責任的態(tài)度， “ 一股腦 ” 地把企業(yè)職工推向社會，而是要立足穩(wěn)定，用好政策，多向上爭取支持，多給職工一些實惠，盡最大努力使全縣國有職工實現(xiàn)平穩(wěn) “ 并軌 ” 。市政府林秀山市長率團專程去考察后，前期已組織召開了全市并軌工作推進會議?？偟囊笫敲髂暝氯涨巴瓿刹④壍恼{(diào)查摸底工作。核心要做好以下四個方面的工作： （一）要合理劃定享受并軌政策的企業(yè)和職工的基本條件。具體而言，實行并軌運作的企業(yè)應具備個條件，涵蓋種企業(yè)，實施并軌的人員包括種類型。而已關(guān)閉破產(chǎn)的原國有企業(yè)（包括進入法定破產(chǎn)程序的企業(yè)），已改制為非國有的企業(yè)，非國有控股企業(yè)及集體企業(yè)等不在并軌范圍內(nèi)。納入并軌的種企業(yè)具體包括：正常生產(chǎn)的企業(yè)，關(guān)停的企業(yè)， “ 三無 ” 及已撤銷的企業(yè)，職工沒有安置的破產(chǎn)企業(yè)，分立后的母體殼企業(yè)，被非國有企業(yè)兼并的企業(yè)，改制后職工沒有解除勞動關(guān)系的企業(yè)，改制中用資產(chǎn) 量化安置職工的企業(yè)，改制后職工沒有得到安置的企業(yè)，事業(yè)單位轉(zhuǎn)制的國有企業(yè)。在明確上述限定條件的基礎(chǔ)上，要認真做好兩方面的準備工作。二是不完全 第 6 頁 共 11 頁 具備條件的，要結(jié)合企業(yè)自身情況，有的放矢地開展工作，結(jié)合并軌的要求，創(chuàng)造條件，爭取享受國家政策，這 也是我們召開這次大會，做好這項工作的重點所在。并軌工作的主要目的是通過完善的社會保障體系建設(shè)，解決企業(yè)冗員問題，實現(xiàn)輕裝上陣。為此，在工作中要堅持處理好五個關(guān)系：第一，正確處理好產(chǎn)改與并軌工作的關(guān)系。按照 “ 兩改兩卸 ”的要求，通過改革措施，減卸企業(yè)冗員和債務，發(fā)揮并軌的突出作用。按照并軌政策，主要針對的是國有及國有控股企業(yè)，集體企業(yè)和集體企業(yè)職工不在這次 “
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