3國(guó)有林場(chǎng)改革調(diào)研報(bào)告-在線瀏覽
2024-08-26 17:57本頁(yè)面
【正文】 人）。 二、六大國(guó)有林場(chǎng)存在的主要問(wèn)題 （一）功能定位不清，管理體制不順 我縣六大國(guó)有林場(chǎng)雖為事業(yè)單位，卻實(shí)行企業(yè)化管理，經(jīng)費(fèi)自收自支，這種功能定位不清、管理體制不順導(dǎo)致林場(chǎng)長(zhǎng)期既得不到事業(yè)單位正常發(fā)展應(yīng)享受的公共財(cái)政扶持政策，也得不到企業(yè)應(yīng)享有的自主權(quán)和經(jīng)濟(jì)政策， “ 不城不鄉(xiāng)、不工不農(nóng)、不事不企 ” 是林場(chǎng)現(xiàn)實(shí) 寫(xiě)照。 （三）政策邊緣化，基礎(chǔ)設(shè)施落后 我縣六大林場(chǎng)水、電、路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)長(zhǎng)期未能納入地方統(tǒng)籌發(fā)展計(jì)劃，基本沒(méi)有享受?chē)?guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建 投入的資金，林場(chǎng)雖然發(fā)揚(yáng) “ 自力更生、艱苦奮斗 ” 作風(fēng)，自籌資金解決職工住房、水、電、路基礎(chǔ)設(shè)施，但基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是在 “ 解決廣大職工溫飽問(wèn)題 ” 后實(shí)施，資金有限，因陋就簡(jiǎn)，當(dāng)前各林場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后于村屯是不爭(zhēng)的事實(shí)。但將近整整一代人的時(shí)間，黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的優(yōu)秀人才幾乎沒(méi)有 一個(gè)人敢到林場(chǎng)工作，在林場(chǎng)工作的人更難進(jìn)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位；將近整整一代人的時(shí)間，幾乎沒(méi)有一個(gè)重點(diǎn)林學(xué)院校林學(xué)專(zhuān)業(yè)的本科生跨過(guò)龍王坡到我縣工作。同時(shí)，六大林場(chǎng)職工隊(duì)伍老齡化嚴(yán)重。此次國(guó)家層面出臺(tái)《國(guó)有林場(chǎng)改革方案》，將國(guó)有林場(chǎng)主要功能明確定位于保護(hù)培育森林資源、維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全。對(duì)此，本人的意見(jiàn)和建議如下： （一）利用國(guó)有林場(chǎng)改革契機(jī)，把六大林場(chǎng)整合為公益一類(lèi)自治區(qū)級(jí)國(guó)有生態(tài)型林場(chǎng)。 13 家區(qū)直國(guó)有林場(chǎng)分布在各市，唯一有我市沒(méi)有區(qū)直林場(chǎng)，市林業(yè)局、自治區(qū)林業(yè)廳對(duì)此高度關(guān)注，我 縣六大林場(chǎng)森林資源豐富、立地條件好、負(fù)債率低，社會(huì)保障機(jī)制完善，人才結(jié)構(gòu)合理，具備整合條件。 4.**國(guó)有林場(chǎng)改革領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng) **副主席對(duì) **情況熟悉。 第 5 頁(yè) 共 8 頁(yè) （二）林場(chǎng)整合，有利于充分發(fā)揮我縣林業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，做強(qiáng)做大 **林業(yè)產(chǎn)業(yè)，全面提升森林經(jīng)營(yíng)質(zhì)量和綜合效益。該功能區(qū)利用 **林場(chǎng)土地資源、人才資源、全國(guó)優(yōu)秀林場(chǎng)
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