【正文】 。 一是強化耕地保護， 資源保障能力明顯增強。 二是深化資本營運，土地市場建設實 現(xiàn)突破。16 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部實現(xiàn)招拍掛零的突破，為推進土地市場建設積累了豐富的經(jīng)驗；清理閑置土地 61宗，面積 ，盤活 24 宗，面積 公頃，進一步提高了土地利用效率。集中整治黃山非法炸山采石，強制性關(guān)閉 5 家采石場，消除了安全隱患；編制了礦產(chǎn)資源開發(fā)利用規(guī)劃，完成了礦產(chǎn)資源補償費征收入庫任務。基本完成農(nóng)用地分等定級與估價，較好完成年度變更調(diào)查；全年辦理 “ 三房 ” 發(fā)證 1772 本，土地抵押登記 169 宗，抵押土地面積 公頃，貸款金額 5235 萬元；以孱陵 XX 縣區(qū)為試點，開展土地利用現(xiàn)狀調(diào)查，為 XX 縣區(qū)地籍信息系統(tǒng)建設奠定了良好的基礎(chǔ)。深入開展土地市場秩序治理整頓，強化對開發(fā)區(qū)用地管理；加大國土資源執(zhí)法 第 5 頁 共 15 頁 監(jiān)察力度，全年查處土地違法案件 48 件，結(jié)案 48 件，追繳土地流失收益 萬元，有力地打擊了各類土地違法行為，營造了良好的執(zhí)法環(huán)境。堅持集中學習與自學相結(jié)合，培訓與考試相結(jié)合的教育培訓制度，促進干部隊伍綜合素質(zhì)不斷提高；建立公開選拔的用人機制，激發(fā)了干部職工積極性；認真開展管理體制改革，干部檔案移交基本完成；扎實開展干部作風整頓和學習任長霞、程仕銀活動，進一步端正作風，改善行風，有力地促進各項工作全面、深入發(fā)展。但在充分肯定成績的同時，我們也應該更清醒地看到工作中存在的問題和不足，主要表現(xiàn)在四個方面：一是耕地保護措施不嚴。二是土地市場經(jīng)營不活。三是宏觀調(diào)控能力不強。四是隊伍整體素質(zhì)有待提高。但仍有少數(shù)干部職工進取精神不足，業(yè)務水平不高，工作作風不實，難以適應新形勢和新要求。 三、扎實做好 20xx 年國土資 源工作 20xx 年是貫徹落實國務院《決定》的關(guān)鍵一年，是理順國土資源管理體制的重要一年，是項目建設任務繁重的一年；工作目標更高，任務更重，壓力更大。即：以保護耕地為核心，以土地市場建設和開發(fā)整理為重點，進一步加強基礎(chǔ)業(yè)務建設、國土資源隊伍建設和領(lǐng)導班子建設，切實提高資源保障能力、服務發(fā)展能力、依法行政能力、改革創(chuàng)新能力。 堅決貫徹基本國策，落實最嚴格的耕地保護制度是國土資源管理的首要任務。 第 7 頁 共 15 頁 一是高度重視基本農(nóng)田保護。要進一步完善基本農(nóng)田基礎(chǔ)業(yè)務，明確基本農(nóng)田的位置、面積、地類，把基本農(nóng)田落實到地塊和農(nóng)戶；建立基本農(nóng)田保護行政首長負責制，健全縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級監(jiān)察網(wǎng)絡，強化基本農(nóng)田保護責任；要建立基本農(nóng)田動態(tài)監(jiān)測體系，提高基本農(nóng)田動態(tài)監(jiān)管能力，定期開展巡查，及時發(fā)現(xiàn)和制止違法占用 基本農(nóng)田的行為；要強化執(zhí)法手段，依法嚴厲查處破壞、占用基本農(nóng)田的違法案件。今年土地開發(fā)整理的任務很重，既要積極爭取新的項目，又要實施好已經(jīng)立項的項目；既要高度重視部級重點項目，又要認真對待省、市項目；既要推進項目的外業(yè)施工，又要規(guī)范項目的內(nèi)部管理。 三是嚴格新增建設用地審批管理。今后，對新增建設用地要堅持 “ 八個必須 ” ，即建設用地項目必須符合法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策；必須符合土地利用總體規(guī)劃；必須取得農(nóng) 第 8 頁 共 15 頁 用地轉(zhuǎn)用計劃；必須按法定程序報批；必須履行耕地補充責任；必須落實被征地農(nóng)民的補償安置；必須足額繳納新增建設用地土地有償使用費；必須執(zhí)行建設用地定額指標和投資強度。 四是加強農(nóng) 村宅基地管理。今年，省廳、市局提出了更嚴格的要求，農(nóng)民建房管理面、審批率、發(fā)證率必須達到 100。 （二）激活土地市場，深入推進土地資本營運。我們要在不斷學習先進經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，進一步強化手段，促進國有土地資產(chǎn)保值增值。要提高政府對土地市場的調(diào)控力度，鞏固政府對土地一級市場的壟斷地位，必須加大土地收購儲備力度，增大土地儲備量，掌握土地供應的主動權(quán)。 二是實現(xiàn)招拍掛新的突破。今年，全縣招拍掛工作要以土地拍賣為重點，推動招拍掛工作提高層次；斗湖堤 XX 縣區(qū)要以商品房開發(fā)和商業(yè)門店改造為重點，逐步將舊城鎮(zhèn)改造用地納入招拍掛范圍；孱陵 XX 縣區(qū)要以大宗成片土地的市場化