3加強(qiáng)群眾監(jiān)督的幾點(diǎn)思考-在線瀏覽
2024-08-26 17:22本頁(yè)面
【正文】 必然要求 權(quán)力運(yùn)行不當(dāng)，缺乏監(jiān)督制約，必然導(dǎo)致腐敗?，F(xiàn)階段對(duì)權(quán)力的監(jiān)督存在以下不足：一是以內(nèi)部監(jiān)督為主的權(quán)力監(jiān)督機(jī)制，功能不足。內(nèi)部監(jiān)督通常表現(xiàn)為每個(gè)黨員干部在自律的基礎(chǔ)上，自覺(jué)接受黨組織和別人的監(jiān)督。但在實(shí)際過(guò)程中，有的領(lǐng)導(dǎo)者卻凌駕 于組織之上，借組織之名行使監(jiān)督大權(quán)，結(jié)果往往容易出現(xiàn)下述情況：一些領(lǐng)導(dǎo)只強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，對(duì)權(quán)力腐敗現(xiàn)象沒(méi)有引起足夠重視；一些地方和部門(mén)一團(tuán)和氣、各人自掃門(mén)前雪的庸 第 2 頁(yè) 共 9 頁(yè) 俗習(xí)氣頗盛，能挺身而出講公道話的人不多，明哲保身但求平安的人不少；受個(gè)人和集體利益的驅(qū)動(dòng)，認(rèn)為家丑不可外揚(yáng)，對(duì)權(quán)力腐敗采取包庇寬容的態(tài)度，慫勇了權(quán)力的濫用。因此，在強(qiáng)調(diào)廉潔自律機(jī)制、內(nèi)部監(jiān)督的同時(shí)，強(qiáng)化外部監(jiān)督，尤其是群眾監(jiān)督力度是當(dāng)務(wù)之急。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)確立后，個(gè)人利益已得到社會(huì)的肯定，國(guó)家、集體和個(gè)人三位一體的利益格局已逐步形成。加上社會(huì)管理法制化的滯后，現(xiàn)階段我國(guó)社會(huì)管理上的人治色彩在一些地方和部門(mén)還比較濃厚。權(quán)力一旦私有化，權(quán)力的運(yùn)行的負(fù)效應(yīng)開(kāi)始顯現(xiàn)：以權(quán)謀私、權(quán)錢(qián)交易、任人唯親等權(quán)力腐敗現(xiàn)象也必然增多。三是決策和監(jiān)督權(quán)一體化，使監(jiān)督主體和客體時(shí)常錯(cuò)位，致使對(duì)權(quán)力的監(jiān)督難以實(shí)施。但有的主要領(lǐng)導(dǎo)，尤其是 “ 一把手 ” 掌握了決策權(quán)，通過(guò)制定的內(nèi)部監(jiān)督程序和內(nèi)容等，使監(jiān)督沿著領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人意志實(shí)施。決策權(quán)和監(jiān)督的一體化，不但使監(jiān)督朝著有利于自己的方向發(fā)展，而且可以迫使部下就范于自己的權(quán)威，不敢對(duì)自己實(shí)施監(jiān)督。四是民主和法制不健全，對(duì)權(quán)力的監(jiān)督缺少相應(yīng)保障。但在現(xiàn)實(shí)生活中，往往監(jiān)督的實(shí)施受到權(quán)力的阻撓和干擾，權(quán)力主體對(duì)自己行使權(quán)力干擾所帶來(lái)的后果也沒(méi)有承擔(dān)相應(yīng)的政治和法律責(zé)任。顯然，無(wú)法可依的監(jiān)督必定是蒼白無(wú)力的監(jiān)督。 二、現(xiàn)階段群眾監(jiān)督弱化現(xiàn)象及成因 一是對(duì)消除權(quán)力腐敗信心不足，放棄自己的監(jiān)督權(quán)。 二是領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督意識(shí)淡泊，群眾不敢不愿行使監(jiān)督權(quán)。 三是權(quán)力腐敗越來(lái)越隱密，開(kāi)展群眾監(jiān)督越來(lái)越難。據(jù)資料顯示，開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)以來(lái)所查處的大量違紀(jì)違法案件中，有 85%以上是由群眾信訪監(jiān)督提供的線索。 四是監(jiān)督措施不 完善，監(jiān)督運(yùn)行渠道不暢，直接影響了群眾 第 5 頁(yè) 共 9 頁(yè) 監(jiān)督效果。加上群眾監(jiān)督向?qū)ｉT(mén)機(jī)關(guān)的監(jiān)督轉(zhuǎn)化制約因素過(guò)多，渠道不暢，直接影響了群眾監(jiān)督的效果，同時(shí)也挫傷了群眾監(jiān)督的積極性。共產(chǎn)黨執(zhí)政就是領(lǐng)導(dǎo)和支持人民掌握管理國(guó)家的權(quán)力，實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)
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