3關(guān)于非公經(jīng)濟發(fā)展情況調(diào)查與思考-在線瀏覽
2024-08-26 16:48本頁面
【正文】 一方陣的地位相比，與兄弟地市咄咄逼人的競爭壓力相比，與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的緊迫性相比，仍存在一些比較突出的問題。主要表現(xiàn)在四個方面。截止2024 年底，全市各類市場主體數(shù)量累計達到 萬戶，私營企業(yè) 萬戶，個體工商戶 萬戶，橫向與我省 XX 縣區(qū)市場主體數(shù)量 萬戶 相比，還有不小差距。截止 2024年底，全市非公企業(yè)注冊資本金 億元，個體工商戶資本總額 億元，具有帶動作用的龍頭企業(yè)少，納稅千萬元以上不足 1%，企業(yè)注冊資本金百萬元以上的 17438 戶，千萬元以上3990 戶，過億元的 127 戶，呈現(xiàn)出小花小草多、參天大樹少的 第 4 頁 共 12 頁 現(xiàn)狀。大多數(shù)非公是在傳統(tǒng)的自然經(jīng)濟和小農(nóng)經(jīng)濟的土壤里成長起來的，往往是三親六戚辦廠，兄弟姑嫂管理，企業(yè)基本處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端位置，缺乏核心技術(shù)和自主品牌，同時治理模式比較落后，粗放式經(jīng)營、家族式管理較為常見，一些經(jīng)營者決策過分 依賴經(jīng)驗主義，對市場動態(tài)和消費趨勢缺乏敏銳感知，在應(yīng)對市場變化時，辦法不多，路子不寬。人才短缺是困擾非公經(jīng)濟快速發(fā)展的原因之一。加之不少企業(yè)在發(fā)展中對職工的業(yè)務(wù)技能再教育再培訓力度不夠、收入及福利待遇不夠穩(wěn)定，勢必導致專業(yè)人才難引進，引進人才難留住的尷尬局面。主要表現(xiàn)為。銀行對非公企業(yè)貸款有相對僵化的標準，而企業(yè)可用于抵押的資產(chǎn)少，無法滿足 金融機構(gòu)對于融資安全的基本要求，大都無法獲得銀行信用貸款支持。另一方面，資源市場化配置滯后，要素流動性差。但現(xiàn)實中 第 5 頁 共 12 頁 生產(chǎn)要素的市場化目前仍是短板，大量的資源配置不是很好，被捆起來了，經(jīng)常會出現(xiàn)信息不對稱的情況。人才找崗位，不知哪兒需人才。 三是推進機制不健全。政策服務(wù)不精細。將服務(wù)民營經(jīng)濟掛在嘴上，當口號喊，在擴大準入領(lǐng)域、招商政策兌現(xiàn)、重點項目安排、扶持資金調(diào)配等方面，打小算盤小九九，玻璃門 旋轉(zhuǎn)門問題比較突出；權(quán)益維護不給力。非公經(jīng)濟發(fā)展涉及多個部門，由于缺乏權(quán)威的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機構(gòu)，服務(wù)管理過程中仍存在各部門職能交叉、責任不明的現(xiàn)象，協(xié)調(diào)困難、引導缺位，頻現(xiàn)九龍治水的亂象。主要存在三個問題。個別職能部門視野還不夠開闊，觀念更新不及時，對經(jīng)濟領(lǐng)域的知識掌握不多 ，對非公經(jīng)濟的地位 第 6 頁 共 12 頁 和作用認識不足，統(tǒng)放把握不好、管制重于服務(wù)，說起來重要、做起來次要、忙起來不要。從發(fā)展非公經(jīng)濟的實踐來看，必須調(diào)整優(yōu)化考核制度來樹立鮮明導向，以制度倒逼各級將各類工作力量放在推動非公經(jīng)濟發(fā)展上。從實踐維度看，適時而變的工作方法未探索。 多措聯(lián)動破冰奮進 當前，全市非公有制經(jīng)濟發(fā)展既有形勢嚴峻的一面，更有難得的歷史機遇。結(jié)合我市非公經(jīng)濟實際，借鑒發(fā)達地區(qū)的成功經(jīng)驗，提出如下對策建議。按照抓大、扶中、育小的思路，堅持數(shù)量規(guī)模與質(zhì)量效益并重，注重硬件建設(shè)與軟件建設(shè)齊抓， 第 7 頁 共 12 頁 提升非公經(jīng)濟整體發(fā)展水平。加大實施大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新力度，抓好小升規(guī)企業(yè)培育，策劃包裝一批投資小、效益好的創(chuàng)業(yè)項目，加快中小企業(yè)孵化基地建設(shè)，為創(chuàng)業(yè)人員提供創(chuàng)業(yè)平臺，努力把更多社會資本轉(zhuǎn)化為創(chuàng)業(yè)資本、發(fā)展增量。借船出海，推動企業(yè)做大做強。瞄準國內(nèi)外行業(yè)龍頭，利用西洽會、農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)貿(mào)洽會以及中國中小企業(yè)國際博覽會等全國性招商洽談平臺，抓好非公企業(yè)名優(yōu)特新產(chǎn)品的宣傳推介工作，
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