【正文】
制受限(總計 x 個編制,其中機(jī)關(guān)工委占用 x 個,因病退出領(lǐng)導(dǎo)崗位干部占x 個,實(shí)際只有 x 個),客觀上大部分時間都忙于應(yīng)付日常事務(wù) 第 6 頁 共 15 頁 性工作,很難保證足夠的學(xué)習(xí)時間,主觀上也存在學(xué)習(xí)鉆研 的意識不夠,視野不寬,對新政策、新知識的學(xué)習(xí)和把握還不夠全面,對政策法規(guī)理解不深不透等,服務(wù)和指導(dǎo)工作的能力還有待進(jìn)一步提高。以往我縣干部教育培訓(xùn)工作由縣委組織部牽頭,縣委黨校負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施,每年都舉辦科級干部培訓(xùn)班、新提拔干部培訓(xùn)班和后備干部培訓(xùn)班等至少 x 個以上主體班次的學(xué)習(xí)。雖然我們自己也曾分批次組織干部外出學(xué) 習(xí),聘請專家教授,舉辦了一些專題培訓(xùn),但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足全縣干部對各類知識的需求。 (三)干部隊伍的年齡結(jié)構(gòu)不合理,比例失調(diào)。正科級干部中 x歲以下僅 x 名,占總數(shù)的 x%,年輕干部存量明顯不足,街道黨政正職中 x 歲以下的僅有 x 人、 x 至 x 歲的僅有 x 人,隊伍青黃不接,老中青優(yōu)化結(jié)合的梯次配備沒有形成。全縣近幾年新招錄選 第 7 頁 共 15 頁 調(diào)生、公務(wù)員不足 x 人,且大量存在工作時間短,未達(dá)到干部選拔使用的最低年限,難以為繼。公務(wù)員調(diào)任規(guī)定對事業(yè)單位科級干部調(diào)任公務(wù)員崗位在身份、年齡和任職時間上都有明確要求,受這些條件限制,大量的事業(yè)單位科級干部不符合要求,只能在事業(yè)單位干到退休,事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)短期空出困難,也造成了事業(yè)單位的優(yōu)秀年輕干部不能夠及時的提拔使用。 x 區(qū)科研院所聚集,做為人才大區(qū), 與之對應(yīng)的干部隊伍中專業(yè)人才占比卻不盡人意,嚴(yán)重存在管理類黨政干部多,專業(yè)技術(shù)型干部少的現(xiàn)象,造成指導(dǎo)和服務(wù)轄區(qū)企業(yè)、單位能力不強(qiáng)。主觀上也存在人才引進(jìn)的步子不大,辦法不多,從而造成干部隊伍中專業(yè)人才匱乏,如建設(shè)局、科技局、發(fā)改委、工信委等對專業(yè)人才需求迫切的單位班子成員中,幾乎沒有一人的專業(yè)與工作對應(yīng),嚴(yán)重影響了工作。近三年來,按照中央和省委、市委的要求,雖然我們對公務(wù)員(參照)單位的超職數(shù)配備情況進(jìn)行了積極有效的整改,并在省、市規(guī)定的時間內(nèi)完成了消化任務(wù),但事業(yè)單位的超職數(shù)配備問題還沒有全部 第 8 頁 共 15 頁 解決,全縣事業(yè)單位還超職數(shù)配備科級領(lǐng)導(dǎo)干部 x 人,盡管上級對事業(yè)單位超職數(shù)配備的消化時限還沒有進(jìn)行硬性要求,通過認(rèn)真的自查,我們已主動納入整改消化范圍。面對新形勢下出現(xiàn)的新情況、新問題,應(yīng)對措施還不夠完善,干部選拔任用的配套機(jī)制不夠健全,辦法不多。在對干部德的考察中,尚處于探索階段,基本是依據(jù)上級的考察方法,比葫蘆畫瓢,其結(jié)果往往是外在表現(xiàn)清楚了,而內(nèi)在的素質(zhì)卻很難考察準(zhǔn)確,缺少評價品德的鋼性標(biāo)準(zhǔn),實(shí)際操做中效果不明顯。一些干部群眾的民主意識、監(jiān)督意識不強(qiáng),參與干部選拔任用、監(jiān)督管理的途徑不多 。在具體監(jiān)督措施上,存在正面要求多,具體措施少,缺少針對性的教育督促,事后監(jiān)督抓得多,事前、事中監(jiān)督抓的少,特別是在對因年齡和身體原因退出領(lǐng)導(dǎo)崗位干部的監(jiān)督管理上,除了安排他們到項目建設(shè)發(fā)揮余熱和進(jìn)行常規(guī)的年度考核外,日常管理不經(jīng)常、不到位,還存在作用發(fā)揮不盡人意的現(xiàn)象。部分規(guī)模較小的兩新組織,黨員人數(shù)少、員工流動性大,企業(yè)黨務(wù)工作者大多身兼數(shù)職,從事黨務(wù)工作的時間、精力得不到有效保證。少數(shù)兩新黨組織負(fù)責(zé)人認(rèn)識上存在偏差,存在重經(jīng)濟(jì)、輕黨建的思想,對加強(qiáng)兩新黨建工作對企業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用認(rèn)識不深 。 (九)機(jī)關(guān)黨建工作創(chuàng)新意識不強(qiáng),缺乏特色。 (十)基層黨組織制度落實(shí)不規(guī)范,形式單一。同時,由于部分基層支部書記年齡偏大,在組織黨員開展黨內(nèi)組織生活時,多以集中學(xué)習(xí)文件講話,觀看黨性教育視頻等形式為主,不能結(jié)合新時代對基層黨建工作提出的新要求和黨員實(shí)際需求,創(chuàng)造性地開展豐富多彩的組織活動,方式較為單一,內(nèi)容上缺乏吸引力。 2024 年省委巡視組反饋 xx 市委問題中,涉及組織人事的 x 項, 2024 年市委巡察 x反饋了組織人事方面問題 x項,我們都積極進(jìn)行了認(rèn)領(lǐng),并制定了整改措施和整改時限,也都按計劃進(jìn)行了整改,但從效果看,整改還不徹底,比如事業(yè)單位超職數(shù)問題還沒有徹底糾正,街道紀(jì)工委書記還沒有實(shí)現(xiàn)專職專責(zé),還都是由副書記兼任等,主要原因一是客觀上事業(yè)單位改革