【正文】 稅護稅工作；負責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)性收費、政府性基金以及資產(chǎn)資源性收入等征收工作，管理財政票據(jù)。統(tǒng)籌分配鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政性資金，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)建設(shè)；負責(zé)編制財政預(yù)決算草案，組織執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會批準的財政預(yù)算；組織制訂 本級經(jīng)費開支標準定額；批復(fù)部門單位的年度預(yù)決算；參與上級安排鄉(xiāng)村項目的組織申報和資金分配；對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力進行綜合平衡。負責(zé)監(jiān)督管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位的財務(wù)活動；監(jiān)督檢查各項財稅政策和財務(wù)會計制度執(zhí)行情況；負責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項財政性資金的監(jiān)督管理；負責(zé)財政性支出績效評價；監(jiān)督管理政府投資或參與投資的項目資金；參與監(jiān)督管理由上級管理但在鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)實施的專項資金；組織對公益項目的檢查；監(jiān)督管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)資產(chǎn)；監(jiān)督管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府性債權(quán)債務(wù)；監(jiān)督管理村級組織運轉(zhuǎn)資金；協(xié)助監(jiān)督管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的會計工作。貫徹執(zhí)行黨和國家財經(jīng)方針政策和法律、法規(guī)、制度；負責(zé)或協(xié)助各項涉農(nóng)補貼補助政策的落實；負責(zé)或協(xié)助各項民生財政政策的落實；負責(zé)或協(xié)助相關(guān)資金管理。參與制訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展政策，運用財稅政策工具促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展；負責(zé)財稅政策咨詢輔導(dǎo)，指導(dǎo)單位申報政策扶持項目資金；組織或協(xié)助財政扶持的村內(nèi)公益事業(yè)建設(shè)；負責(zé)調(diào)查統(tǒng)計鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)公共產(chǎn)品供需情況，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨 第 5 頁 共 15 頁 委政府和上級財政提供政策建議；負責(zé)組織會計集中核算工作；負責(zé)會計培訓(xùn)、財務(wù)輔導(dǎo)。 四、切實加強機構(gòu)隊伍建設(shè) （一）健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政機構(gòu)隊伍。按照“ 一級政府，一級財政 ” 原則，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政機構(gòu)，蘇南、蘇中、蘇北地區(qū)要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口、財政收支規(guī)模等合理確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政機構(gòu)模式、人員編制，配置和充實人員。 （二）完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制?？h級財政部門要會同有關(guān)部門制訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)財 2/7 政干部隊伍建設(shè)規(guī)劃，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政人員調(diào)配機制、準入機制、交流機制、激勵和約束機制，優(yōu)化人員配置，提高工作效率。在定期組織專項政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作的同時，認真制定并組織實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部三年培訓(xùn)規(guī)劃，通過省、市、縣（市、區(qū)，以下簡稱縣）三級共同努力，力爭達 第 6 頁 共 15 頁 到每三年時間對全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部輪訓(xùn)一遍。全面提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部的政策理論、業(yè)務(wù)水平和依法行政、依法理財能力。要建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政機構(gòu)經(jīng)費保障機制，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政機構(gòu)建設(shè)，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政各項工作的順利開展。 （五）建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政服務(wù)平臺建設(shè)。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政機構(gòu)都要設(shè)立財政服務(wù)大廳，將財 政國庫集中收付、鄉(xiāng)財縣管、會計集中核算、為農(nóng)服務(wù)事項和財稅法規(guī)政策咨詢等有機整合到財政服務(wù)大廳，實行 “ 一站式 ” 服務(wù)。 五、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算管理 （一）完善公共財政預(yù)算。統(tǒng)一管理、統(tǒng)籌安排使用財政性資金，并納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算。要堅持 “ 量入為出、收支平衡 ” 的原則，按照 “ 保工資、保運轉(zhuǎn) 、保民生、促發(fā)展 ” 的要求安排支出預(yù)算。要以縣為單位，統(tǒng)一鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共財政預(yù)算的編制政策、編制要求和編制格式。經(jīng)濟相對薄弱地區(qū)，要以民生政策落實和基本運轉(zhuǎn)保障為重點，完善預(yù)算共編機制，提高預(yù)算編制質(zhì)量。預(yù)算編制要從單位開始，逐級編報。預(yù)算編制要全部細化到款級以下。 （三）規(guī)范預(yù)算執(zhí)行。加強收入預(yù)算執(zhí)行的組織協(xié)調(diào)和分析監(jiān)測，既要確保應(yīng)收盡收，也要防止和杜絕吸稅、引稅、墊稅、空轉(zhuǎn)等現(xiàn)象。要規(guī)范預(yù)算調(diào)整。要規(guī)范預(yù)算支出支付。對人員經(jīng)費等支出可以采取均衡用款辦法，對項目預(yù)算支出要按項目進度用款。鄉(xiāng)財縣管地區(qū)，要完善縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集中支付機制，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政申報、縣級財政審核撥付、縣鄉(xiāng)共同監(jiān)管的機制，具備條件的地區(qū)，要推進支出預(yù)算用款計劃制度。縣鄉(xiāng)財政部門要科學(xué)調(diào)度庫款，保障資金均衡支付。完整、真實、準確地編制年度財政決算。 六、強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)督管理 （一）將所有財政性資金納入監(jiān)管范圍。上級下達資金，包括上級下達并納入本級預(yù)算管理的資金以及由上級直接管理但用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的資金。要按照有關(guān)規(guī)定，嚴格財政賬戶體系管理，嚴格收付方式和收付程序，嚴格內(nèi)控制度， 第 9 頁 共 15 頁 加強關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的風(fēng)險控制。