【正文】 趣就參加，反之就不參加出于對組織的尊重而參加 第 5 頁 共 24 頁 141 人 34 人 25 人 % 17% % 二、部分村級黨組織內(nèi)聚力偏弱的表現(xiàn)及原因分析 在調(diào)查過程中，不管是鎮(zhèn)（街道）黨政領(lǐng)導(dǎo)，還是村書記和普通黨員，大家都普遍感到當(dāng)前村級黨組織的內(nèi)聚力與過去相比有所下降，部分村級黨組織的內(nèi)聚力與先進(jìn)村相比有所偏 弱，這直接影響到黨組織戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力的提高。一方面，黨組織班子內(nèi)部不夠團(tuán)結(jié)，有的黨組織委員對集體作出的決定不執(zhí)行，有的事先對外透露班子醞釀事項(xiàng)，甚至勾心斗角、相互拆臺，這在個別并村不并心的村表現(xiàn)得尤為突出，代表原來小村利益的班子成員之間關(guān)系不是十分融洽。普通黨員認(rèn)為班子成員特別是村書記往往存在辦事不公，甚至以權(quán)謀私現(xiàn)象，對整個班子信不過。此外，近年來一些村黨組織發(fā)展黨員工作進(jìn)展緩慢，黨員隊(duì)伍嚴(yán)重老化，導(dǎo)致黨組織班子后繼乏人、青黃不接，黨在農(nóng)村的階級基礎(chǔ)受到一定程度削弱。盡管從總體上看，我市村級黨組織的組織生活比較正常，但在調(diào) 查中也反映出一些問題，主要是個別村召開黨員大會不夠經(jīng)常，或者把黨員大會與村民代表大會合并一起召開，或者只是召集部分黨員參加，許多黨員對此意見較大。 部分黨員的責(zé)任意識和紀(jì)律觀念有所淡化，個人主義、自由主義有所抬頭。目前，一些村級黨組織每次召開黨員會議，都要發(fā)放一、二十元的誤工補(bǔ)貼，盡管如此，每次會議的參加率也一般只維持在 75%左右。有的黨員主動交納黨費(fèi)的意識淡?。ㄒ姳砹?， 第 7 頁 共 24 頁 能及時主動交納的僅占 %。 表六： “ 你所在 黨組織黨員交納黨費(fèi)情況如何 ” 調(diào)查結(jié)果 及時主動交納等到催時才交有些長期不交納不清楚 127 人 65 人 6 人 2 人 %%3%1% 部分黨員心理復(fù)雜，與黨的感情逐漸疏遠(yuǎn)。當(dāng)前，腐敗現(xiàn)象被農(nóng)村黨員認(rèn)為是黨內(nèi)存在的最大問題（見表七），也是最令人深惡痛絕的問題。二是 “ 抱怨心理 ” 。另外，個別因病致貧、缺乏穩(wěn)定收入來源的黨員由于生活貧困，感到黨組織對弱勢群眾欠關(guān)心，內(nèi)心對黨組織也存有一定的 “ 抱怨心理 ” 。隨著國家工作重心的轉(zhuǎn)移和全方位改革的逐步深入，基層黨組織的職能已由過去的 “ 無限職能 ” 向 “ 有限職能 ”轉(zhuǎn)變，對微觀社會經(jīng)濟(jì)事務(wù)的直接管理職能正日益弱化，參與分配社會公共資源的功能也逐步被政府公共組織所取代。這樣，黨員逐步由 “ 單位人 ” 向 “ 社會人 ” 轉(zhuǎn)變，對黨組織的依賴性開始下降，與黨組織的關(guān)系出現(xiàn)適度分離，隨之黨員對黨組織的關(guān)心程度與以往相比也會出現(xiàn)一定程度的下降。與改革開放產(chǎn)生的物質(zhì)生活的巨大變化相適應(yīng)，作為上層建筑的社會價值觀也潛移 第 9 頁 共 24 頁 默化地發(fā)生了變化，傳統(tǒng)的集體主義、無私奉獻(xiàn)等觀念正在逐步淡化，西方的拜金主義、個人主義、自由主義思潮卻在一定程度上得到了滋長和蔓延。我們發(fā)現(xiàn)，一些農(nóng)村黨員對建設(shè)中國特色社會主義道路信心不大，有的甚至對參不參加組織生活表示無所謂，這說明目前黨員隊(duì)伍中存在一定程度的 “ 信仰危機(jī) ” 。可以說，部分黨員入黨的功利思想較為突出，往往對黨組織采取 “ 實(shí)用主義 ” 的態(tài)度，組織紀(jì)律觀念相當(dāng)?shù)?。根?jù)調(diào)查反映，不少受訪者表示目前黨員 管理教育的效果不是十分理想，選擇 “ 差 ” 的有 39 人，占受訪者總數(shù)的 %。與此同時，現(xiàn)在一些村級黨組織領(lǐng)導(dǎo)存在 “ 沒有民主盼民主、有了民主怕民主 ” 的矛盾心理，對發(fā)展黨內(nèi)民主的認(rèn)識比較模糊，尊重和維護(hù)黨員權(quán)利較為欠缺。加之黨員主張和維護(hù)自身權(quán)利的平臺也尚未完全建立，黨員對于各種侵害黨員權(quán)利的行為缺乏有效的反映渠道，因此參與黨內(nèi)事務(wù)管理的積極性受到了一定程度的抑制。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，農(nóng)村社會階層分化的趨勢愈來 愈明顯，在一部分人率先富裕起來的同時，部分社會群體生活水平的提高不是十分明顯，這其中包括一些年老多病的困難黨員。同時，許多黨員認(rèn)為目前向所在黨組織反映困難和問題也不是十分方便，即使反映了效果也很難保證，所以自己在遇到困難和問題時，往往首先想到 的是請親朋好友幫助（見表九），而不是希望依靠黨組織解決。主要表現(xiàn)在：上級對下級貫徹民主集中制、開展組織生活等情況缺乏經(jīng)常性的檢查和指導(dǎo)，對普通黨員的各類反映及意見要求掌握不及時、不全面；對于村級黨組織建設(shè)特別是班子建設(shè)中出現(xiàn)的新情況、新問題，以及黨員發(fā)展工作缺乏階段性的分析和研 究；對于村級黨組織開展工作過程中的困難和問題缺少幫助和分析，布置任務(wù)多，理解支持少，影響了基層黨組織和黨員干部的工作積極性。一方面是黨員職業(yè)出現(xiàn)多樣化。另一方面是黨員來源出現(xiàn)多樣化。由于新時期黨員的構(gòu)成存在較大的異質(zhì)性，所以在黨組織討論制訂政策過程中，不同的黨員個體一般會從自身角度出發(fā)，對政策制訂發(fā)表意見，積極爭取政策朝著有利于自身的方 第 12 頁 共 24 頁 向發(fā)展。 三、進(jìn)一步增強(qiáng)村級黨組織內(nèi)聚力的對策和建議 （一）適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和黨員思想變化實(shí)際，努力營造積極向上的政黨文化，不斷增強(qiáng)黨員的歸屬感和責(zé)任意識 著眼于打牢思想基礎(chǔ)，切 實(shí)加強(qiáng)對黨員的馬克思主義教育。要以開展農(nóng)村第三批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動為契機(jī)，通過開展專題培訓(xùn)學(xué)習(xí)、舉辦報告會、召開組織生活會等形式，組織廣大黨員深入學(xué)習(xí)黨的基本知識，不斷鞏固黨員的馬克思主義世界觀；要突出對黨章和黨的基本路線、基本綱領(lǐng)的學(xué)習(xí)，幫助廣大黨員正確理解社會主義發(fā)展的歷史進(jìn)程，深化對實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義必然性的認(rèn)識，用崇高的理想和生動的實(shí)踐來激勵黨 員，進(jìn)一步堅定黨員的理想信念；要注意適應(yīng)新形勢的需要，緊密聯(lián)系黨員思想、工作和生活實(shí)際，敢于觸及黨員關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、疑點(diǎn)問題，積極引導(dǎo)幫助黨員從思想上澄清模糊認(rèn)識。同時，要組織廣大黨員深入學(xué)習(xí)黨的十六屆五中全會關(guān)于建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要論述，全方位展示今后農(nóng)村實(shí)現(xiàn)全面小康的光明前景，增強(qiáng) 黨員的發(fā)展信心和使命感，用共同的奮斗目標(biāo)凝聚人心。調(diào)查中，在回答 “ 有人在大庭廣眾之下說你是一名黨員時，你的感覺如何 ”時，選擇 “ 不好意思 ” 的 23 人，占 %，選擇 “ 無所謂 ” 的30 人，占 15%。 從黨員自身來說，必須注意加強(qiáng)自我教育、自我改造和自我提高。 從黨組織和社會來說，總的要求是要做到黨的方針政策和重大決策黨員先了解、先討論，急難險重任務(wù)黨員先行動、先完成，特別是在各類重大危急事件中要引導(dǎo)廣大黨員挺身而出，充分發(fā)揮好先鋒模范作用。二是要廣泛組織開展