3關于推進基層治理法治化的調研報告-在線瀏覽
2024-08-26 14:53本頁面
【正文】 解決的困難和問題。調研發(fā)現(xiàn)，基層干部群眾的法治意識還比較淡薄，基層學法、用法、守法的氛圍不濃，依法辦事和化解社會矛盾糾紛的能力還不強。部分領導干部對法治建設的認識不足，重視不夠，沒有把依法治理工作擺上應有位置。行政執(zhí)法人員素質參差不齊，執(zhí)法水平不高，運用法律手段管理社會事務的水平和能力還有待加 強。二是法治宣傳效果不理想。和人民群眾切身利益相關的土地使用、房屋拆遷、計劃生育、教育醫(yī)療等方面的法律知識的宣傳有待強化。由于一些職能部門的工作下沉到 村（居）委會，而村（居）委會本身不具有行政職能卻不得不承擔這些行政職能，導致其沒有足夠的時間和精力去履行主要的服務職能。多數(shù)鄉(xiāng)規(guī)民約、自治章程、四議兩公開等民主法治制度不夠完善、落實不到位，有的制度甚至在制定出臺后就一直停留在紙面上，沒有付諸實施?；鶎幼灾谓M織干部隊伍年齡老化、文化層 次不高的情況沒有得到根本好轉。部分 第 6 頁 共 16 頁 城市社區(qū)辦公條件差，目前阜陽 XX 縣區(qū)尚有 26 個無房社區(qū)，其中 18 個因拆遷變成無房社區(qū)。調研發(fā)現(xiàn)，我市公檢法力量和行政執(zhí)法力量相對不足。全市公安干警編制僅占轄區(qū)人口總數(shù)的萬分之四左右，遠低于全國和全省平均水平，個別縣市區(qū)甚至不足萬分 之三，基層警力更為不足。全市 171 所鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所平均每所在 2 人左右，還有 25 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所只有 1 名工作人員，除肩負司法行政職能外，還要配合當?shù)攸h委政府中心工作。村（社區(qū)）調委會等組織工作人員力量薄弱，年齡老化，作用發(fā)揮不夠。一是基層矛盾糾紛依法調處機制有待完善。有的單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)在處理糾紛信訪問題上只停留在表面上，停留在穩(wěn)控上，沒有從根本上依法解決問題。二是基層法治監(jiān)督機制尚未形成。執(zhí)法監(jiān)督上存在 “ 同級監(jiān)督太軟，上級監(jiān)督太遠 ” 現(xiàn)象，行政機關內部的自我監(jiān)督效果有限，導致許多失職、違法違規(guī)行為不能及時得到糾正和處理。進一步調動各方力量，共同推進工作，合力促進我市依法治市目標的實現(xiàn)。深入開展法治宣傳教育，引導全民自覺守法、遇事找法、解決問題靠法。突出法治宣傳重點對象，緊密結合黨委、政府中心工作和部門實際，大力宣傳與人民群眾生產(chǎn)生活、經(jīng)濟社會發(fā)展軟環(huán)境建設、招商引資等密切相關的法律法規(guī)。完善基層干部學法用法制度，把法律法規(guī)相關的課程納入各級黨校培訓計劃，緊緊圍繞基層工作實際來謀劃和開展普法工作，充實和完善法治教育培訓內容，特別是要豐富與基層工作密切相關的法規(guī)制度，完善諸如土地征用、 第 8 頁 共 16 頁 房屋拆遷、社會維穩(wěn)、教育醫(yī)療、環(huán)境污染等難點熱點問題的 法律知識。編寫通俗易懂的法律讀本和法律固定標語，組織一些宣傳法治文化的戲曲、小品、微電影等文藝演出，利用廟會、逢集等人員相對集中的時段，用群眾喜聞樂見的形式，把法律送到群眾手中。組織干部群眾參加法院的公開審判、集中執(zhí)行等法治實踐活動，通過典型的、有影響力的案件講法，向群眾進行生動形象的法治宣傳教育。 。可制定出臺農(nóng)村（社區(qū)） “ 法律明白人 ”培養(yǎng)工程實施方案，重點在農(nóng)村（社區(qū)）兩委干部、致富帶頭人、外出務工人員、廣大青少年、留守人員五類人群中遴選、培育一批 “ 法律明白人 ” 。廣泛建立普法工作室、法治文化墻、法治文化廣場、法治宣傳欄等，集中宣傳民法、勞動合同法、婚姻 法、計劃生育條例等各種法律法規(guī)和 第 9 頁 共 16 頁 普法典型案例。充分發(fā)揮政府法制機構的參謀、助手和法律顧問作用，堅持法制機構負責人列席政府重要會議制度。重大行政決策應由本級政府、本部門法制機構或組織有關法律專家、法律顧問進行合法性審查。為降低社 會風險系數(shù)，可成立社會穩(wěn)定風險評估工作機構，召集職能部門、法律專家，就重大事項的合法性和科學性開展風險評估，減少工作的隨意性和盲目性，進一步樹立依法行政的理念。把公開透明作為基層政府工作的基本原則，堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外原則，推進決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務公開、結果公開。各級政府及其工作部門依據(jù)權力清單，向社會全面公開政府職能、法律依據(jù)、實施主體、職責權限、管理流程、監(jiān)督方式等事項。 第 10 頁 共 16 頁 。及時調整相關部門行政執(zhí)法職責，明確執(zhí)法機構、執(zhí)法崗位、執(zhí)法人員的執(zhí)法責任，切實做到職責清晰、責任到位。建議各級政府把所屬執(zhí)法部門的行政執(zhí)法情況納入依法行政考核范圍，定期組織評議考核，并 對考核結果進行通報。健全行政執(zhí)法過錯責任追究制度，對不履行、違法履行或者不當履行法定職責，致使公民、法人和其他組織合法權益受到損害，造成不良后果的，嚴格依法追究有關人員的責任
范文總結相關推薦
鄂ICP備17016276號-1