3關(guān)于縣城鎮(zhèn)周邊山坡土地的調(diào)研報告-在線瀏覽
2024-08-26 14:20本頁面
【正文】 且圍墾開發(fā)的 土地用途有限。此外，城鎮(zhèn)周邊低山、矮山環(huán)境條件較好，適宜居住和公共設(shè)施建設(shè)；并且，開發(fā)此類土地在政策上容易處理。 表二。 通過對山坡土地的開發(fā)可以有效緩解城鎮(zhèn)居住密度大，環(huán)境擁擠的現(xiàn)狀，提高居住的居住環(huán)境。 山坡土地開發(fā)有環(huán)境條件好的優(yōu)勢 ① 植被好，綠化率高；② 景觀好，視野開擴 ③ 易規(guī)劃，管理方便 山地開發(fā)可增加財政收入，從而增強政府對基礎(chǔ)設(shè)施的投入能力，改善城市環(huán)境。 其他城市開發(fā)利用山地的成功經(jīng)驗。 今后政府將改善山坡土地基礎(chǔ)設(shè)施條件，為山地開發(fā)創(chuàng)造條件。 民間資金充足，民間投資建設(shè)居住及公用設(shè)施積極性高，購買力強。 技術(shù)要求高。威脅。 可能會引發(fā)自然災(zāi)害。 通過比較分析，可以得出以下要點：（ 1）、發(fā)揮優(yōu)勢，利用機會（ so）由于黨中央、國務(wù)院在今年的全國環(huán)境和資源會議上再次強調(diào)了我國要實行全世界最嚴(yán)厲的耕地保護制度，平原耕地資源潛力發(fā)展將會受到較大限制，另外永嘉平原土地資源潛力多為優(yōu)質(zhì)良田，周邊山地又多為荒山或以灌木等低效林為主要植被，所以永嘉勢必會轉(zhuǎn)向資源豐富的城鎮(zhèn)周邊山坡土地開發(fā)利用。一方面，由于沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地資源緊缺，且還需為將來不可預(yù)期的大型項目有所預(yù)留，造成每年投放房地產(chǎn)開發(fā)的供地量偏小，使商住供需失衡，房價處于高位，同時，由于寸土寸金，造成沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑密度過大、城市擁擠，此時利用城鎮(zhèn)周邊山坡土地開發(fā)環(huán)境條件好的優(yōu)勢，建設(shè)具有環(huán)境優(yōu)勢的居住及公共設(shè)施市場前景將非常好，同時還可以有效緩解城鎮(zhèn)居住密度大、環(huán)境擁擠的現(xiàn)狀，提高居民的居住環(huán)境。兩者的良性互動將對城鎮(zhèn)周邊山坡土地開發(fā)帶來美好的前景。我縣居民具有較強的購買力和消費水平，對于城鎮(zhèn)周邊山坡土地開發(fā)后的有關(guān)費用問題，顯然不用過分擔(dān)心住在山坡住宅區(qū)的居民們會因水電費、交通費等生活成本提高的而放棄山坡優(yōu)越的居住環(huán)境，而從發(fā) 達國家的居住發(fā)展趨勢上看，隨著生活水平的提高，居民們會更傾向住到效區(qū)來。由于山地開發(fā)政策處理容易，事實上大大降低了投資者開發(fā)城鎮(zhèn)周邊山坡土地項目的成本，特別是可以規(guī)避因土地政策處理的不確定性因素帶來的負(fù)面影響，保障建設(shè)周期，確保項目預(yù)算的準(zhǔn)確性，從而有效規(guī)避市場風(fēng)險；城鎮(zhèn)周邊山坡土地開發(fā)項目具有周邊植被好、視野開擴、管理方便等難得的優(yōu)勢，只要我們在初期開發(fā)時不貪大求快，注重前期宣傳，營銷手段正確，其投資開發(fā)的市場風(fēng)險并不大。（ 4）、減少弱點，規(guī)避威脅（ wt）政府可以采取降低城鎮(zhèn)周邊山坡土地項目的投資成本方法，如出臺優(yōu)惠政策、加大對城鎮(zhèn)周邊山坡土地開發(fā)地塊的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度、合理核定出讓地 第 8 頁 共 15 頁 塊的開發(fā)地價等手段，從而減少項目投資者的市場風(fēng)險，吸引開發(fā)商投資城鎮(zhèn)周邊山坡土地開發(fā)項目；而且，政府可以組織專家團對成功范例進行考察、引進對類似項目具有成功開發(fā)經(jīng)驗的開發(fā)商和建筑公司、進行試點開發(fā)積累經(jīng)驗等手段來克服項目開發(fā)中的技術(shù)障礙，從而減少 城鎮(zhèn)周邊山坡土地項目開發(fā)對生態(tài)環(huán)境的負(fù)面影響，避免自然災(zāi)害的發(fā)展。城鎮(zhèn)周邊山坡土地具有適宜人類居住的較好環(huán)境條件，但也是一個極為敏感的問題：城鎮(zhèn)周邊低山矮山是土地資源中較具環(huán)境敏感性及生態(tài)敏感性的部分，開發(fā)不當(dāng)甚至可能引發(fā)不可預(yù)測的生態(tài)災(zāi)難，不僅破壞生態(tài)環(huán)境， 還可能導(dǎo)致人民生命財產(chǎn)安全。嚴(yán)禁貪大求快，嚴(yán)格選擇開發(fā)項目，并對其進行嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目尚行栽u估和環(huán)境評估，避免一些有嚴(yán)重污染、破壞生態(tài)的項目上山，不做充分試點和科學(xué)環(huán)境評估的條件下上項目。對城鎮(zhèn)周邊山坡土地開發(fā)項目的施工質(zhì)量，進行嚴(yán)格的質(zhì)量監(jiān)督和驗收制 度。由上述分析我們認(rèn)為：開發(fā)利用沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)周邊山坡土地在技術(shù)上是可行的，對沿江城鎮(zhèn)周邊的山坡土地資源進行開發(fā)利大于弊。 四、城鎮(zhèn)周邊山坡土地開發(fā)利用應(yīng)注意的事項 （一）充分利用生態(tài)植被我縣是一個多山 地的林區(qū)縣，山地資源豐富，林地資源植被也十分豐富，林相景觀較為宜人，為彌補耕地供應(yīng)不足和保護耕地，在保障生態(tài)安全的前提下，適當(dāng)開發(fā)部分林地用于城市建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展，有重大的現(xiàn)實意見。（ 1
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