4某年關(guān)于省新農(nóng)村建設(shè)情況的調(diào)研報告-在線瀏覽
2024-08-24 17:49本頁面
【正文】 農(nóng)村建設(shè)資金達(dá) 億元。如 XX 縣區(qū)推出土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營收益權(quán) +擔(dān)保公司、集體建設(shè)用地使用權(quán) +農(nóng)村房屋所有權(quán)、農(nóng)村土地流 第 4 頁 共 11 頁 轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán) +地上建筑物、政府增信 +銀行授信等四種貸款抵押新模式，搞活了農(nóng)村金融。三是用財政支農(nóng)資金撬動社會資本。如 XX 市 XX 縣區(qū)推進(jìn)支農(nóng)資金股權(quán)量化改革試點(diǎn)，由區(qū)政府、合作社和川茶集團(tuán)共同成立公司，農(nóng)民自籌資金加財政補(bǔ)貼占股 %，如此一來財政補(bǔ)貼便從過去給農(nóng)民或企業(yè)的一杯水變成了一口源源不斷的水井。按照全域、全程、全面小康和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的要求，圍繞農(nóng)民生活生產(chǎn)需要，配套建 設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)行山水田林路綜合整治，電力、廣播、電視、寬帶入戶連網(wǎng)，改廚、改廁和沼氣建設(shè)大規(guī)模推進(jìn)，極大地方便了農(nóng)民群眾的生活生產(chǎn)，讓農(nóng)村群眾住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣。 XX 市全面推行農(nóng)村垃圾戶定點(diǎn)、組分類、村收集、鎮(zhèn)運(yùn)轉(zhuǎn)、縣處理新模式，全市 65%的村莊實(shí)施了建筑立面清理和風(fēng)貌塑造工程， 75%的村達(dá)到了清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化四化要求。緊緊圍繞建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的保障制度，加快城鄉(xiāng)制度接軌步伐，使廣大農(nóng)民學(xué)有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)。二是加強(qiáng)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。為進(jìn)一步改善農(nóng)村學(xué)生營養(yǎng)狀況，促進(jìn)教育公平，省政 府從 xx 年起實(shí)施了農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃工作。加快建立城鄉(xiāng)一體化的醫(yī)療救助、婦幼保健、計劃生育補(bǔ)助政策，進(jìn)一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，提高籌資補(bǔ)助水平，縮小城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保障差距，新農(nóng)合參保率達(dá) %。加強(qiáng)社會救助，完善農(nóng)村社會低保救助機(jī)制，提高農(nóng)村五保供養(yǎng)水平，加快推進(jìn)農(nóng)村廉租住房建設(shè)，逐步擴(kuò)大農(nóng)民工工傷保險、醫(yī)療保險覆蓋范圍。如 XX 市 XX 縣區(qū)常樂鎮(zhèn)拱市村建了 4000 平米的村 級文化體育活動中心，引來有名的書畫家、攝影家、詩人進(jìn)行創(chuàng)作，極大地豐富了農(nóng)村居民的精神文化生活。一是部分規(guī)劃做得比較倉促，沒有很好將新村功能定位、區(qū)域布局、產(chǎn)業(yè)支撐、文化品位和建筑風(fēng)格等綜合考慮，規(guī)劃不全面 。一些居住點(diǎn)選擇不夠合理，耕作半徑大，遠(yuǎn)離產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一些新建聚居點(diǎn)，規(guī)劃設(shè)計和建設(shè) 方式簡單套用XX 縣區(qū)模式，有的搞鋼筋混凝土和城市園林花草崇拜，滿地都是與農(nóng)村格格不入、與農(nóng)民毫不相干的園林、草坪、水景、廣場、雕塑等人造景觀，弄得村不像村、城不像城。 （二）農(nóng)民新村建設(shè)主體意識比較淡薄。另一方面，有的地方政府既搭臺又唱戲，大包大攬，讓農(nóng)民成為局外人、旁觀者 。有的地方工商資本強(qiáng)勢進(jìn)入，搞大集中，建小產(chǎn)權(quán)房，剝奪群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、發(fā)展權(quán)。一是建設(shè)資金壓力大。二是資金整合難度大。三是資源配置上沒有處理好錦上添花與雪中送炭的關(guān)系。一些地方在新農(nóng)村建設(shè)中只單純注重農(nóng)房修建，忽視農(nóng)民的生產(chǎn)生活，出現(xiàn)農(nóng)村外表光鮮、內(nèi)部寒酸的情況。一是農(nóng)村面源污染比較嚴(yán)重。同時，處理使 用后的農(nóng)用塑料薄膜和秸稈多采用焚燒方式，嚴(yán)重污染大氣環(huán)境。在中心場鎮(zhèn)以外的廣大農(nóng)村，一般沒有完善的供水系統(tǒng)，農(nóng)戶直接從河道、池塘、山泉、淺井取水，水質(zhì)是否符合飲用水標(biāo)準(zhǔn)大多沒有經(jīng)過相關(guān)部門認(rèn)定，多數(shù)沒有經(jīng)過凈化和消毒處理就直接使用，存在諸多飲水安全隱患。部分農(nóng)村地區(qū)沒有建立完整
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