4農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的思考-在線瀏覽
2024-08-20 05:10本頁面
【正文】 較困難，目前全市還有一部分行政村沒有落實農(nóng)家 店建設(shè)。我市生態(tài)建設(shè)經(jīng)歷了大煉鋼鐵、修建丹江水庫和興建襄渝鐵路以及八十年代管理不嚴(yán)等多次大面積重創(chuàng)之后，又經(jīng)過連續(xù)多年的封山育林、退耕還林、植樹造林，開展水土保持，到目前為止，生態(tài)環(huán)境逐步有所改善，但我們必須清醒地認(rèn)識到，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境治理和建設(shè)的步伐緩慢，水平較低，干旱、水土流失、土壤貧瘠、環(huán)境污染、濫墾亂開等矛盾突出，生態(tài)環(huán)境還相對脆弱。社會事業(yè)發(fā)展緩慢，村級衛(wèi)生室、文化室、體育活動場所等需要大力建設(shè)。一方面，國家財力投入嚴(yán)重不足。即使實行項目資金捆綁使用，但是農(nóng)村點多、線長、面廣，資金投入仍顯不夠，特別是散落居住的村民小組基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本高。 規(guī)劃管理不善。同時，存在嚴(yán)重的重建輕管和重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象?，F(xiàn)有大部分修建于上世紀(jì) 5070 年代的水利設(shè)施，由于管理不善，年久失修，許多工程已報廢，現(xiàn)存的工程也是帶病運行。 組織不力。 勞力素質(zhì)不高。 三、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的思考與對策 當(dāng)前國家實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，把 農(nóng) 第 6 頁 共 11 頁 業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村民生工程建設(shè)作為投入重點，我們要緊緊抓住這一政策傾向，抓住擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)會，借鑒城市和工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的經(jīng)驗，開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并將其置于全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展計劃中更為突出的位置，拿出真招實策，舍得真金白銀，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，努力在提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、改善農(nóng)村民生取得新的突破。根據(jù)全市實際，按照全面建設(shè)農(nóng)村小康社會的目標(biāo)要求，以增加農(nóng)民收入、改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條 件、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為目的，以項目實施為載體，結(jié)合脫貧奔小康試點縣（市）項目的實施，按照 “ 一統(tǒng)三分 ” 戰(zhàn)略思想和城鄉(xiāng)共建、城鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)、城鄉(xiāng)共享的思路，調(diào)動民智、民力、民資和一切積極因素，統(tǒng)一考慮、統(tǒng)一布局、統(tǒng)一推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地編制《農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》、《庫區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》，與新農(nóng)村建設(shè)、交通、水利、農(nóng)業(yè)、村莊建設(shè)、國土整治、環(huán)保、林業(yè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、移民、旅游等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦子系統(tǒng)規(guī)劃，形成一個完整的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃體系，按年度、分步驟、有計劃組織實 施，使基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在總體安排、科學(xué)部署指導(dǎo)下有序開展，加快城市交通、供水、電力、信息、廣電、電信、互聯(lián)網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，推進(jìn)農(nóng)村與城市基礎(chǔ)設(shè)施 第 7 頁 共 11 頁 互聯(lián)共通，搭建起城鄉(xiāng)一體的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，一張藍(lán)圖繪到底，努力建設(shè)文明、小康、秀美的新農(nóng)村。按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的方略，針對當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展嚴(yán)重滯后于城市的現(xiàn)狀，比照城市建設(shè)和發(fā)展的歷程，政府公共財政理應(yīng)成為農(nóng)村各項公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要的投資主體。二是根據(jù)建設(shè)工程量的大小和建設(shè)區(qū)域范圍，一般跨村的大型公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)由政府公共財政主導(dǎo)投入，投資重
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