【正文】 23 頁 包含進去，為企業(yè)改制依法操作及時提供了準確可靠的政策依據(jù)和法律保障。 處理了一批歷史遺留問題引起的訴訟案件。山東遠東公司訴森工集團公司的二千三百萬元案件，就是因為合同簽訂不夠嚴密， XX 市法院判決我方敗訴，后經(jīng)林管局主要領(lǐng)導及業(yè)務部門多方努力，最終我方勝訴，避免了因敗訴而大額度賠償所造成的損失。最后又起訴到法院，經(jīng)過庭審舉證我們以超過訴訟時效勝訴。 李某搬遷索要 400 萬元賠償金案件，是因為合同約定租期15 年過長，搬遷時終止合同引起糾紛，經(jīng)查證李某也存在合同規(guī)定的違約事項，最后經(jīng)法 院判決才免除賠償。 森林公安人員起訴林管局索要人民警察撫恤金案，由于個別單位和部門不研究政策誤導當事人引起訴訟，造成當事人拿著領(lǐng)導批件到法院起訴，經(jīng)過兩級法院審理認定該案的訴爭事項應由國家行政手段解決，不屬人民法院受案范圍，裁定駁回了起訴。二審判決駁回上訴維持原判。我方認為項目工程完工后已結(jié)清工程款，項目部債務應由項目部自己承擔或他的投標單位承擔連帶責任，如果是詐騙屬 刑事犯罪應由公安機關(guān)立案偵查，法院不應直接受理。 大同萬通公司和自然人王某，共同狀告森工集團賠償他兩家 第 7 頁 共 23 頁 投入的合資款 879 萬元的收益案，是由于當時雙方退股手續(xù)不規(guī)范引起，后經(jīng)多方取證證實退股事實，經(jīng)兩級法院認定他們兩家退股三年后已不具備股東身份，判決我方勝訴。 劉某因交通事故受傷，要求 XX 縣區(qū)建盛公司、林管局按工傷賠償 24 萬元， XX 縣區(qū)勞動仲裁裁決林管局承擔連帶責任， XX縣區(qū)法院、 XX 市中級法院兩次判決林管局承擔連帶責任，經(jīng)過申訴最后改判林管局不承擔連帶責任。 陳某因租賃合同糾紛訴至法院要求第一辦事處、光明幼兒園、森源公司、林管局賠償他經(jīng)濟損失 萬元， XX 縣區(qū)法院庭審查證林管局不是本案訴訟主體，最后以陳某撤訴而結(jié)案。還扭轉(zhuǎn)了林區(qū)案件一涉及到林業(yè)單位賠償或罰款糾紛，就把林管局告上法庭的習慣做法。完成了林管局在自治區(qū)事業(yè)法人登記和年檢工作，申辦了自治區(qū)技術(shù)監(jiān)督局核發(fā)的林管局組織機構(gòu)代碼證，并履行了注冊年檢手續(xù)。 1完成了森工集團公司閑置資產(chǎn)處置工作，通過產(chǎn)權(quán)市 場掛牌交易、招標拍賣程序，將哈爾濱辦公大樓、滿洲里商貿(mào)大樓依法轉(zhuǎn)讓，使國有資產(chǎn)增值一千多萬元，避免了國有資產(chǎn)低價轉(zhuǎn)讓和流失。 1完成了改制企業(yè)職工身份置換、大集體職工一次性安置的公證事宜。做到了主動高效地為基層單位解決改制工作遇到的實際困難，保證了公證質(zhì)量。產(chǎn)權(quán)劃分到位、出資到位、工商注冊登記到位、法人治理結(jié)構(gòu)到位。 1清除了北部林區(qū)內(nèi)的非法采金人員。 以上工作說明林區(qū)法律顧問是推進企業(yè)法制建設的一支不可缺少的重要力量，為企業(yè)改革和發(fā)展做出了積極貢獻。 第 9 頁 共 23 頁 （四）存在問題。二是各森工局政策法規(guī)機構(gòu)設置參差不齊，法律顧問工作沒有全面展開，有的森工局政策法律事務還停留在被動應訴或一般合同管理的層面上。四是林區(qū)法律顧問隊伍處在青黃不接狀態(tài)，由于林區(qū)工資待遇低，外部的法律專業(yè)人員不來林區(qū)，有律師資格的人員陸續(xù)外流，對林區(qū)的法律顧問隊伍沖擊很大。 5 月國務院國資委印發(fā)了《關(guān)于在國有重點企業(yè)加快推進企業(yè)總法律顧問制度建設的通知》，提出了中央企業(yè)和地方國有重點企業(yè)法制建設的三年目標，要求用三年時間，在全部中央企業(yè)和省級國有重點企業(yè)普遍建立法律事務機構(gòu)。 （二）自治區(qū)要求。按自治區(qū)國資委要求各森工局在 20xx 年底前要健全政策法規(guī)機構(gòu)。法律顧問制度是國外成功企業(yè)的通行做法，已成為現(xiàn)代企業(yè)制度的一個重要標志。在美國，企業(yè)內(nèi)部法務人員被稱為公司律師，據(jù)統(tǒng)計福特公司在各州的分部有500 多名公司律師，他們在整個公司里的地位非常高，只要是法律方面的問題，總裁都采納他們的建議。 （四）企業(yè)發(fā)展需要。林區(qū)的發(fā)展也需要進入國際運營市場，我們準備到俄羅斯境內(nèi)注冊一個公司，各森工局可通過這個國外注冊公司對俄開展貿(mào)易?，F(xiàn)在 “ 國外企業(yè)到國內(nèi)開展經(jīng)濟交流、合作投資，國外老板首先帶來的就是法律顧問，因為他們首先要了解我國相關(guān)領(lǐng)域的投資環(huán)境是否有法律保障，一旦發(fā)生糾紛要有說理的依據(jù)和地方。我們同香港玖龍公司合資成立玖龍興安漿紙公司的談判過程也證實了這一點。 四、落實上級精神開創(chuàng)林區(qū)法制工作新局面 （一）轉(zhuǎn)變工作觀念。轉(zhuǎn)變 “ 重經(jīng)營輕風險、重補救輕預防 ” 的歷史慣性。法律顧問要從參與型向參謀助手型轉(zhuǎn)變，將法律事務處改為政策法規(guī)處，就是加強政策法規(guī)研究，提升法律顧問在企業(yè)中的管理地位。例如對企業(yè)改制后面臨的新問題要深入調(diào)查研究，及時指導解決改制企業(yè)遇到的政策法律問題，鞏固好改制工作成果。 （二）創(chuàng)新工作機制。法律人才是企業(yè)經(jīng)營管理人才的重要組成部分，因此對林區(qū)法律顧問培養(yǎng)、使用、穩(wěn)定和發(fā)展問題不容忽視。對林區(qū)系統(tǒng)內(nèi)取得企業(yè)法律顧問資格和律師資格的人員實行歸檔管理，做好后續(xù)人才資源儲備工作。如果本企業(yè)實在難以產(chǎn)生符合條件的法律顧問，可以通過向 社會公開招聘的方式引進法律人才。我們要做好以下兩方面工作： 要制定重業(yè)績、強激勵、講回報、硬約束的工作機制，我們要用事業(yè)、感情、待遇等綜合手段尊重、留住企業(yè)法律人才。對于不負責任給企業(yè)造成損失的人員，要給予相應處罰。解決了法院對大楊樹、畢拉河林業(yè)局毀林開荒侵占林地案件的當事人判虛刑的問題，今后這樣的對接會要形成機制。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善，企業(yè)面臨著國際國內(nèi)更加規(guī)范、更加嚴格的法律環(huán)境，企業(yè) 第 13 頁 共 23 頁 需要處理的政策法律事務大大增加，設置企業(yè)政策法規(guī)機構(gòu)，做好企業(yè)法制建設工作已顯得越來越重要。各森工局對這項工作要認識到位、組織到位、人員到位。不重視政策法規(guī)機構(gòu)作用的，企業(yè)法律風險都比較大，企業(yè)不出問題是僥幸，出問題是必然。林區(qū)要培養(yǎng)一批懂法律、懂經(jīng)濟、懂管理的法律顧問，參與企業(yè)高層決策工作，發(fā)揮他們在各項經(jīng)營業(yè)務中法律把關(guān)和決策參謀作用，使企業(yè)重要 經(jīng)營決策、各種市場競爭行為合法合規(guī)。所以我們要求學法律的要懂管理，學管理的要懂法律，學理論的要懂實戰(zhàn)。為此我們每年需辦一期法律專業(yè)人員培訓班，講解林區(qū)發(fā)生的實際案例、總結(jié)辦案經(jīng)驗，提高林區(qū)法律顧問實際辦案能力。還要定期選送一些林區(qū)優(yōu)秀法律顧問參加國家舉辦的專業(yè)法律培訓，開闊他們的視野，提升他們博聞強記和聚斂知識的能力，增強他們的正直勇氣和穩(wěn)健的心理素質(zhì)。一定要恪守職業(yè)道德、保守企