3交通局治理交通建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作自查自糾情況匯報_-在線瀏覽
2024-08-16 00:42本頁面
【正文】 經(jīng)驗，提高自查自糾工作的針對性和實效性。治理交通建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂自查自糾實施意見為貫徹落實交通部《關(guān)于治理交通建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作的實施方案》（交監(jiān)察發(fā) [2024]106 號），切實做好對交通建設(shè)領(lǐng)域違反 第 7 頁 共 20 頁 商業(yè)道德和市場規(guī)則，影響公平競爭的不正當交易行為的自查自糾工作，推動治理交通建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作深入開展，提出本實施意見。 自查自糾工作要堅持以下指導原則： （一）堅持自查與糾正相結(jié)合。各企事業(yè)單位既要開展深入細致的自我檢查，找出存在的問題，又要采取有效措施，對發(fā)現(xiàn)的問題切實加以糾正。既要認真組織參與交通建設(shè)的企事業(yè)單位開展對不正當交易行為的自查自糾，又要采取多種形式對企事業(yè)單位的自查自糾工作情況進行專項檢查， 第 8 頁 共 20 頁 確保自查自糾工作不走過場，取得實效。交通部治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導小組負責全行業(yè)的統(tǒng)一領(lǐng)導 和部署，各級交通部門按照管理層級，分級實施，形成上下聯(lián)動的工作格局。既要扎實開展自查自糾，又要配合有關(guān)部門依法查處商業(yè)賄賂案件，還要積極研究提出建立防治交通建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂長效機制的建議和措施。 二、工作重點和范圍 以在建的工程項目為切入點，圍繞工程招標投標、工程轉(zhuǎn)包分包、工程設(shè)計變更、設(shè)備材料采購、質(zhì)量監(jiān)督以及公路經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓等主要環(huán)節(jié)，各級交通部門組織參與工程項目建設(shè)的項目業(yè)主、設(shè)計、施工、監(jiān)理及有關(guān)中介組織、社團組織等企事業(yè)單位開展自查自糾。 三、工作方法和步驟 此次自查自糾工作從 2024年 3月中旬開始，至 11月底結(jié)束。 從 3 月中旬開始，采取集中與分散相結(jié)合的方式，組織所屬單位及參與所管項目建設(shè)的企事業(yè)單位認真學習中央關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂的有關(guān)文件，充分認識開展治理商業(yè)賄賂專項工作的重要性和必要性，提高開展工作的自覺性。宣傳動員情況要在 4 月 30日以前報部治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導小組。 從 4 月初開始，各級交通部門組織參與項目建設(shè)的各企事業(yè)單位，對照部治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導小組印發(fā)的 “ 治理交通建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂基本情況調(diào)查表 ” （見附件 1）和 “ 交通建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂表現(xiàn)形式調(diào)查表 ” （見附件 2），摸清目前在建交通建設(shè)項目的規(guī)模、性質(zhì)、工程進度和項目資金構(gòu)成情況，摸清參與項目建設(shè)的企事業(yè)單位數(shù)量、資質(zhì)、人員等情況，摸清發(fā)生不正當交易行為的主要環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位和人員以及不正當交易行為的主要 第 10 頁 共 20 頁 手段和表現(xiàn)形式，列明可能存在的問題清單。 第二階段：自查自糾 從 5 月初到 11 月上旬，各級交通部門要根據(jù)調(diào)查摸底階段所掌握的情況，組織參與在建工程項目建設(shè)的企事業(yè)單位，深入查找突出問題，及時處理并認真落實整改，對查找出的重大問題和處理情況要及時專題上報，每月要有月報，自查自糾工作總結(jié)報告要在 11 月 10 日以前報部治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導小組，自查自糾工作總結(jié)報告的內(nèi)容包括組織開展工作情況、自查自糾情況、整改措施和整改結(jié)果等，要實事求是，詳細具體，多用數(shù)字說明問題。部治理商業(yè)賄賂自查自糾工作總結(jié)報告于 11 月 30 日之前書面報中央治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導小組。 企事業(yè)單位要根據(jù)調(diào)查摸底階段確定的問題清單，從制度、程序、臺帳和資金四個方面，做到 “ 四查四對照 ” 。根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，檢查管理制度是否健全完善。根據(jù)有關(guān)規(guī)定和管理制度，檢查重大 第 11 頁 共 20 頁 經(jīng)濟事項的決策程序，檢查交通建設(shè)項目的立項審批、項目融資、征地拆遷、招標投標 、工程分包、項目變更、材料設(shè)備購銷、質(zhì)量監(jiān)督、計量支付、項目審計、竣工驗收、公路經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓等程序的履行情況，找出涉及違規(guī)違紀的問題。根據(jù)工作程序和管理要求，檢查各種會議記錄、報表、文件、合同及其副本或補充協(xié)議及備忘錄等臺帳是否完整規(guī)范，找出涉及違規(guī)違紀的問題。根據(jù)管理臺帳和財務(wù)帳本，檢查合同執(zhí)行情況和資金使用情況；檢查營銷費用、研發(fā)費用、中介機構(gòu)費用的真實性、合法性；檢查發(fā)票的收款單位和內(nèi)容是否與合同一致；檢查有無憑虛假發(fā)票列支成本費用，有無紅 字發(fā)票沖帳；檢查中標價、合同價、結(jié)算價差額，查找存在的問題；檢查財務(wù)資料和銀行帳戶，查找有無帳外資金來源或 “ 小金庫 ” 。 勘測設(shè)計單位要查找在招投標、勘測設(shè)計、變更等環(huán)節(jié)過程中，有無違反規(guī)定給予和收受財物或其它利益的行為。 監(jiān)理單位要查找在招投標、工程監(jiān)理等環(huán)節(jié)過程中，有無違反規(guī)定給予和收受財物或其它利益的行為。 各級交通部門要通過對交通建設(shè)領(lǐng)域不正當交易行為的表現(xiàn)形式、發(fā)生規(guī)律和特點等進行分析，查找監(jiān)管過程中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，做到 “ 三查三對照 ” 。二是對照市場規(guī)則查找有無影響公平競爭的準入門檻，有無涉及地方保護的行業(yè)管理制度。 查找問題工作情況要在 9 月 30 日以前報部治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導小組。 按照 “ 邊查邊糾 ” 的原則，對查找出的不正當交易問題，要依紀依法，實事求是，根據(jù)事實、情節(jié)、后果以及認識態(tài)度等，予以區(qū)別對待，及時做出處理。 （三）認真落實整改。各企事業(yè)單位要總結(jié)經(jīng)驗教訓，端正經(jīng)營思想，規(guī)范經(jīng)營行為，做到嚴格自律。 整改
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