論刑事訴訟的簡易程序-在線瀏覽
2024-09-08 18:30本頁面
【正文】 中國最大的管理資源中心 (大量免費資源共享 ) 第 4 頁 共 18 頁 筆者將就幾種較具代表性的簡易程序予以簡要介紹。辯訴交易的實質在于，檢察官以降格指控或減輕量刑請求為有利 條件，換取被告人作出有罪答辯。鑒于該簡易程序在提高訴訟效率、節(jié)約司法資源方面所取的良好效益和體現(xiàn)出的優(yōu)越性，近年來，辯訴交易制度開始被大陸法系國家所接納并移植。處罰令審判程序的適用范圍，通常是被告人可能被判處罰金、警告、禁止駕駛、沒收等案件，在意大利處罰令程序僅適用于只應當判處財產刑的案件。 3）簡易審判程序 這是一類在普通程序基礎上使審判過程簡單化或省略一些訴訟環(huán)節(jié)的程序。 中國最大的管理資源中心 (大量免費資源共享 ) 第 5 頁 共 18 頁 這類簡易程序在不同的刑事司法制度中都存在，有些類似與民事審判中的簡易程序，有人稱之為“合意司法”。 英美法系的美國，在辯訴交易之外還有一種司法審理輕微犯罪程序，也叫快速審判程序，既對于《美國法典》規(guī)定的輕罪、微罪 案件以及此類案件的申訴，經被告人書面同意，由司法官或者地區(qū)法院法官進行簡單審理并立即裁判的程序。③ 大陸法系的的德國在處罰令之外也有簡易程序，是指在由刑事法官或者陪審法庭審理的程序中，對于案情簡單或者證據清楚，且可能判處一年以下監(jiān)禁或者剝奪駕駛權的處罰，適宜立即審判的案件，經檢察官書面或口頭申請，刑事法官獨任審理或者一名專職法官和二名陪審員組成的陪審法庭，進行簡單審理并立即判決的 程序。 國外簡易程序的特點 盡管各國采用的簡易程序類型不盡相同，但它們之間的共同點也非常明顯，可概括為以下幾點： 1）適用范圍廣泛 在國外，可以適用簡易程序的刑事案件并不僅限于一個類型或 中國最大的管理資源中心 (大量免費資源共享 ) 第 6 頁 共 18 頁 一個輕重層次。 2）被告人享有充分的自主選擇權 辯訴交易、處罰令程序和簡易審判程序，都賦予被告人選擇適用或決定是否接受適用簡易程序的權利，被告人的自愿選擇對于簡易程序的最終適用具有決定性作用。 4）律師充分參與 任何一種簡易程序對普通程序的簡化都不包括對律師參與的簡化，恰恰相反，保障被告人獲得律師的充分幫 助是所有簡易程序的共同特征。 國外簡易程序的發(fā)展趨勢 以意大利為代表的多元化簡易程序模式在一定程度上體現(xiàn)出國際簡易程序的發(fā)展趨勢。在這種多元化的立法模式下，五種簡易程序可以針對各種性質、各種嚴重程度的犯罪分別適用，可以在刑事訴訟的任何階段適用，并隨時可以根據被告 人的認罪表現(xiàn)和檢察官的意見決定各種程序之間的變更，或者簡易程序與普通程序的變更。④可以說，這種多元化模式是繁簡分立思路的進一步拓展，在一定意義上代表了國際刑事訴訟程序的發(fā)展趨勢。這是一種基層法院在第一審程序中審理某 些簡單輕微刑事案件時適用，比普通程序相對簡化的審判程序。公訴案件適用簡易程序要具備三項法定條件：一是被告人可能被處三年以下有期徒刑、拘役、管制、單處罰金或免于刑事處分；二是案件事實清楚、證據充分；三是人民檢察院建議或者同意適用簡易程序。其二，公訴人及辯護人出庭的簡化。辯護人也可以不出庭，但應在開庭前將書面辯護意見送交法院。使用簡易程序審理案件時，庭審中可以不受普通程序中有關訊問被告人、詢問證人鑒定人出示證據，法庭調查以及法庭辯論各階段的程序限制，審判員可以根據案件實際情況，靈活掌握，只要能達到查明案情和事實的目的即可。適用簡易程序審理案件，法庭應當在受理后 20日內審結，而不是普通程序的一個月甚至更長的審 結期限。同時也要看到，簡易程序在適用的過程中也暴露出一些問題，有程序設計上的，也有應用中的，這些問題說明簡易程序還有一定的局限性。除此之外的其他案 件都必須統(tǒng)一適用普通程序進行審理。實踐證明，對此類案件適用普通程序進行審理，的確耗費了大量的司法資源和寶貴的時間，造成明顯的訴訟拖延和案件積壓。 國外的各種簡易程序中，被告人都享有充分的選擇權和程序變更權。這一局限性的存在，不但使簡易程序在被告人的權利保障問題上存在瑕疵，實際上也限制了它的充分適用。 缺乏為被告人指定辯護人的保障性規(guī)定 簡易程序的特殊性決定了各國在進行設計時都特別注意對被告人權利的保障，尤其是被告人獲得律師幫助的保障。⑥ 我國刑事訴訟法在總則中對指定辯護只規(guī)定了有限的適用范圍，適用簡易程序的輕微案件不屬于適用強制性指定辯護的范圍，在規(guī)定簡易程序的分則中也未對被告人的辯護做出特別加強保障的規(guī)定。在一名審判員獨任審判的情況下，律師不出庭，檢查官也不出庭，法庭上就會出現(xiàn)法官自己審判被告人的情形。 （三）適用中存在的問題 自訴案件審理中適用不足 根據刑事訴訟法的規(guī)定，除了公訴案件以外，我國的簡易程序還可以適用于兩種自訴案件，既告訴才處理的案件和被害人起訴的有證據的輕微刑事案件。北京市高級人民法院對九個基層法院適用簡易程序的情況進行調查后發(fā)現(xiàn)，在半年之中，適用簡易程序的多為公訴案件，自訴案件只占 %。因此，目前看來，簡易程序在自訴案件中的適用還有較大潛力可挖。盡管法律規(guī)定的是“可以” 不出庭而非“ 不必”出庭 ,但實踐中基層檢察機關對于使用簡易程序審理的公訴案件，基本上
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