【正文】 門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市發(fā)展改革、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等行政部門組織編制消防專項(xiàng)規(guī)劃。消防專項(xiàng)規(guī)劃經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后由有關(guān)行政部門按照各自職責(zé)實(shí)施，不得擅自變更。 城市建設(shè)、舊城改造應(yīng)當(dāng)同步規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)公共消防設(shè)施。公共供水設(shè)施尚未覆蓋的區(qū)域，區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織建設(shè)消防取水碼頭、消防水池等消防儲(chǔ)水取水設(shè)施。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)消防供水設(shè)施不能正常使用的，應(yīng)當(dāng)通知維護(hù)管理單位及時(shí)維護(hù)、保養(yǎng)。在農(nóng)村地區(qū)新建、改建、擴(kuò)建公共建筑，應(yīng)當(dāng)使用符合耐火等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的建筑材料。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)政府部門、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)農(nóng)村居民自建房屋的消防安全進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。 建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和備案按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 新建、改建農(nóng)村道路時(shí)，村內(nèi)主干道的路面寬度及管架、棧橋等設(shè)施跨越道路的高度，應(yīng)當(dāng)符合消防車輛通行要求。已有自來(lái)水管網(wǎng)但未配置消火栓的村，應(yīng)當(dāng)對(duì)管網(wǎng)進(jìn)行改造，并按照規(guī)定配置消火栓。 ? 第二十條 消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)將本單位消防安全責(zé)任人、消防安全管理人的基本情況和消防安全管理制度、應(yīng)急預(yù)案向所在區(qū)、縣公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。 第二十一條 建筑物由所有權(quán)人直接管理使用的，所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)履行消防安全職責(zé)。所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)與管理使用人簽訂消防安全協(xié)議，監(jiān)督管理使用人落實(shí)消防安全職責(zé)和措施，不得向管理使用人提出危及消防安全的要求。對(duì)專有部分以外的共有部分，所有權(quán)人共同履行消防安全職責(zé)。 ? 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)對(duì)業(yè)主約定或者確定共用消防設(shè)施和器材維護(hù)費(fèi)用的有關(guān)事項(xiàng)給予協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。 （二）組織安全巡查，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患及時(shí)采取措施。 （四）保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，劃定和設(shè)置停車泊位及設(shè)施時(shí)不得占用、堵塞消防車通道。 （六）對(duì)初起火災(zāi)采取必要的處置措施。 本市倡導(dǎo)高層建筑的管理使用人配備緩降器、軟梯、救生袋和防毒面具等避難救生設(shè)施；倡導(dǎo)高層建筑的管理使用人自備救生繩、口哨、手電筒等自救工具。 ? 第二十七條 建設(shè)工程的施工單位對(duì)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全負(fù)責(zé)，并遵守下列規(guī)定： （一）確定施工現(xiàn)場(chǎng)的主要負(fù)責(zé)人作為消防安全責(zé)任人，負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全工作，并指定專人負(fù)責(zé)日常消防安全管理工作。 （三）設(shè)置臨時(shí)消防車通道并保證臨時(shí)消防車通道的暢通；不得在臨時(shí)消防車通道上堆物、堆料或者擠占臨時(shí)消防車通道。 （五）施工暫設(shè)和安全網(wǎng)、圍網(wǎng)、施工保溫材料符合消防安全規(guī)范，不得使用易燃、可燃材料，不得在建設(shè)工程內(nèi)設(shè)置宿舍。對(duì)建筑高度超過(guò)24米的建設(shè)工程，隨施工進(jìn)度設(shè)置消防豎管等臨時(shí)消防供水設(shè)施；在正式消防給水系統(tǒng)投入使用前，不得拆除或者停用臨時(shí)消防供水設(shè)施。 ? 建設(shè)工程的施工單位在開(kāi)工前應(yīng)當(dāng)將施工組織設(shè)計(jì)、施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全措施和保衛(wèi)方案向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。 第二十九條 生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險(xiǎn)品的場(chǎng)所不得與居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)，并應(yīng)當(dāng)與居住場(chǎng)所保持安全距離。 ? 第三十條 不可移動(dòng)文物、歷史建筑的管理使用人應(yīng)當(dāng)建立健全火源、電源和易燃易爆危險(xiǎn)品管理制度，并遵守下列消防安全規(guī)定： （一）按照消防安全規(guī)定設(shè)置禁止煙火的標(biāo)志； （二）在宗教場(chǎng)所確需進(jìn)行點(diǎn)燈、燒紙、焚香等宗教活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)采取有效防火措施； （三）按照電氣安全技術(shù)規(guī)程安裝、使用電器設(shè)備，保證用電安全； （四）在保護(hù)范圍內(nèi)禁止存放易燃可燃物品； （五）按照消防安全規(guī)定安裝避雷設(shè)施、設(shè)置消防通道和消防供水設(shè)施，在收藏、陳列珍貴文物的重點(diǎn)要害部位安裝自動(dòng)報(bào)警與滅火設(shè)施； （六）保持保護(hù)區(qū)通道、出入口暢通，不得堵塞和占用。城市軌道交通工程建設(shè)、裝飾裝修應(yīng)當(dāng)使用符合耐火等級(jí)規(guī)定的建筑材料。 第三十二條 食品生產(chǎn)加工、餐飲服務(wù)企業(yè)和單位食堂，應(yīng)當(dāng)按照本市有關(guān)規(guī)范對(duì)集煙罩、排油煙管道等集排油煙設(shè)施進(jìn)行清洗。 第三十四條 村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)成立防火安全小組，確定消防安全員，健全消防工作制度，建立消防工作檔案，開(kāi)展消防安全檢查、巡查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患，發(fā)生火災(zāi)時(shí)及時(shí)組織撲救。 第三十五條 任何單位和個(gè)人不得實(shí)施下列行為： （一）埋壓、圈占、損毀、挪用消防設(shè)施和器材； （二）超負(fù)荷用電，安裝不合規(guī)格的保險(xiǎn)絲、保險(xiǎn)片； （三）擅自拆改、安裝燃?xì)庠O(shè)施和用具； （四）利用住宅生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)品，在陽(yáng)臺(tái)堆放易燃易爆危險(xiǎn)品； （五）在公共通道、樓梯、安全出口等部位堆物、堆料或者搭設(shè)棚屋； （六）占用消防車通道。消防車通道標(biāo)志式樣由市公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)統(tǒng)一制定。有條件的地區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)置消防車通道標(biāo)線。 公安消防隊(duì)在滅火救援時(shí)，有權(quán)強(qiáng)制清理占用消防車通道的障礙物。 消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備與開(kāi)展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的人員、設(shè)施、設(shè)備和場(chǎng)地，建立健全管理制度和服務(wù)質(zhì)量規(guī)范，依法出具證明文件，對(duì)服務(wù)質(zhì)量負(fù)責(zé)。 ? 保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在承保前，應(yīng)當(dāng)對(duì)投保單位進(jìn)行火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；承保后，應(yīng)當(dāng)對(duì)投保單位的消防安全狀況進(jìn)行檢查，及時(shí)向被保險(xiǎn)人提出消除不安全因素和隱患的書面建議，指導(dǎo)被保險(xiǎn)人加強(qiáng)火災(zāi)預(yù)防。 公安、文化、商務(wù)、財(cái)政等行政部門應(yīng)當(dāng)制定火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)投保、承保的鼓勵(lì)、支持辦法。因施工等特殊情況需要使用明火作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定事先辦理單位內(nèi)部審批手續(xù)，采取相應(yīng)的消防安全措施；作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守消防安全規(guī)定。 全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位、市級(jí)文物保護(hù)單位，高層公共建筑，人防工程，軌道交通運(yùn)營(yíng)單位，人員密集場(chǎng)所，生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險(xiǎn)品的場(chǎng)所和按照建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范應(yīng)當(dāng)安裝自動(dòng)消防設(shè)施的其他建筑，應(yīng)當(dāng)按照消防安全標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)實(shí)時(shí)監(jiān)控設(shè)施，并按照規(guī)定向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)報(bào)送信息。 ? 第四十一條 在消防安全領(lǐng)域有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。 第四十二條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定單位消防安全管理制度、火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案、火災(zāi)應(yīng)急演練示范文本，并向社會(huì)公布。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、幫助居民委員會(huì)、村民委員會(huì)開(kāi)展群眾性的消防安全宣傳教育工作，普及家庭防火知識(shí)。 第四十五條 民防、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、文化、廣播電影電視、旅游等部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合本系統(tǒng)、本行業(yè)特點(diǎn)，開(kāi)展消防宣傳教育工作。 科學(xué)技術(shù)、司法行政等部門應(yīng)當(dāng)將消防知識(shí)和消防法律、法規(guī)納入科普、普法教育內(nèi)容。 公共交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)廣播、電視、宣傳手冊(cè)等形式，向乘客宣傳防火措施、消防器材的使用方法和避難、逃生方式等消防安全知識(shí)。 第四十八條 單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)多種形式開(kāi)展經(jīng)常性的消防安全宣傳教育。宣傳教育和培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括： （一）有關(guān)消防法律法規(guī)、消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程； （二）本單位、本崗位的火災(zāi)危險(xiǎn)性和防火措施； （三）有關(guān)消防設(shè)施的性能、滅火器材的使用方法； （四）報(bào)火警、撲救初起火災(zāi)及自救逃生的知識(shí)和技能。 養(yǎng)老院、福利院、救助站等單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)服務(wù)對(duì)象開(kāi)展經(jīng)常性的用火用電和火場(chǎng)自救逃生安全教育。 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的工作人員可以擔(dān)任學(xué)校的兼職消防輔導(dǎo)員。 第五十二條 每年 11月 9日為本市消防日。 ? 第五章 消防組織 第五十三條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃本行政區(qū)域內(nèi)消防組織建設(shè)，形成由公安消防隊(duì)、政府專職消防隊(duì)、單位專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)等組成的消防組織網(wǎng)絡(luò)。 公安消防隊(duì)數(shù)量和布局不能滿足消防工作需要的，區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立專職消防隊(duì)，并按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定配備消防裝備。 區(qū)、縣人民政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)保障專職消防隊(duì)所需場(chǎng)地、業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)和隊(duì)員的社會(huì)保險(xiǎn)、福利待遇，市人民政府給予必要的支持。市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)為公安消防隊(duì)、專職消防隊(duì)開(kāi)展應(yīng)急救援工作配備相應(yīng)的應(yīng)急救援裝備，并保障工作所需經(jīng)費(fèi)。 建立專職消防隊(duì)的單位應(yīng)當(dāng)保障專職消防隊(duì)的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)和隊(duì)員的社會(huì)保險(xiǎn)、福利待遇。 第五十八條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)、指導(dǎo)；根據(jù)撲救火災(zāi)的需要，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)可以調(diào)動(dòng)指揮專職消防隊(duì)參加火災(zāi)撲救工作。 第六十條 任何人發(fā)現(xiàn)火災(zāi)都應(yīng)當(dāng)立即報(bào)警。嚴(yán)禁謊報(bào)火警。鄰近單位應(yīng)當(dāng)給予支援。 ? 第六十一條 消防車在執(zhí)行火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援任務(wù)時(shí)，可以使用警報(bào)器、標(biāo)志燈具；在確保安全的前提下，不受行駛速度、行駛路線、行駛方向和指揮信號(hào)的限制，其他車輛和行人必須讓行，不得穿插超越；發(fā)生緊急情況時(shí)，對(duì)阻礙消防車通行的障礙物和車輛可以實(shí)施拆除和強(qiáng)制讓道；收費(fèi)公路、橋梁免收車輛通行費(fèi)。 第六十二條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織和指揮火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)撲救，參與火災(zāi)撲救的單位和個(gè)人必須服從公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮。 ? 第六十