失業(yè)和工傷保險-在線瀏覽
2025-04-05 12:09本頁面
【正文】 解失業(yè)保險的產(chǎn)生與發(fā)展 ?掌握國外失業(yè)保險制度的幾種模式 ?重點(diǎn)掌握國外失業(yè)保險制度的發(fā)展趨勢 一、失業(yè)保險制度的產(chǎn)生與發(fā)展 ? 非強(qiáng)制性失業(yè)保險制度的產(chǎn)生 失業(yè)者自愿參加的由公共團(tuán)體對失業(yè)人員支付一定數(shù)額保險金的保險制度。如：英國，意大利，德國等 ? 失業(yè)救濟(jì)制度的產(chǎn)生 相關(guān)政府機(jī)構(gòu)對無資格享受失業(yè)保險或者享受失業(yè)保險的資格期限已滿的人員，以及符合經(jīng)濟(jì)收入固定的雇員給于物質(zhì)補(bǔ)貼以保障其基本生活的保障制度。 我國失業(yè)保險制度的歷史沿革 20世紀(jì) 80年代 90年代中期：失業(yè)保險制度的建立與修訂 ? 1986年 7月 12日，國務(wù)院頒布 《 國營企業(yè)職工待業(yè)保險暫行規(guī)定 》 ? 1993年 4月，國務(wù)院頒發(fā) 《 國有企業(yè)職工待業(yè)保險規(guī)定 》 ? 1994年，中國政府正式使用“失業(yè)”的概念，國家統(tǒng)計(jì)部門也放棄了曾經(jīng)使用多年的“待業(yè)率”指標(biāo)，正式公布“失業(yè)率”（實(shí)為“城鎮(zhèn)登記失業(yè)率”），并且國家有關(guān)部門也正式將“待業(yè)保險”改為“失業(yè)保險”。職工一旦失去了勞動或工作崗位，也就步入了失業(yè)者的行列。 ? 根據(jù)這一說明，其有兩個基本特征：一是職工本人已經(jīng)不在本單位的任何工作崗位上；二是職工仍同本單位保留著勞動關(guān)系。 基金籌集 企業(yè)按全部職工標(biāo)準(zhǔn)工資總額的1%繳納保險費(fèi)；地方財(cái)政補(bǔ)貼；保險基金的利息收入 企業(yè)按全部職工工資總額的%1%繳納保險費(fèi)；地方財(cái)政補(bǔ)貼；保險基金的利息收入； 單位對失業(yè)保險基金的繳費(fèi)率，由按本單位工資總額的 1%提高的 2%；職工個人按工人工資的 1%繳納失業(yè)保險費(fèi) 給付標(biāo)準(zhǔn) 待業(yè)救濟(jì)金的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)：按本人標(biāo)準(zhǔn)工資的 50%75%； 待業(yè)救濟(jì)金的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)：按當(dāng)?shù)厣鐣葷?jì)金的 120%150%； 失業(yè)保險金的給付標(biāo)準(zhǔn)：與最低工資和城鎮(zhèn)居民最低生活保障線掛鉤，低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY、高于當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民最低生活保障線 基金開支項(xiàng)目 待業(yè)救濟(jì)金、待業(yè)期間的醫(yī)療費(fèi)用、喪葬撫恤費(fèi)用、轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練費(fèi)、生產(chǎn)自救金、待業(yè)保險管理費(fèi) 與 1986年相同 失業(yè)保險金、醫(yī)療補(bǔ)助金 、喪葬補(bǔ)助金、撫恤金、職業(yè)培訓(xùn)津貼、職業(yè)介紹補(bǔ)貼及其他相關(guān)費(fèi)用 給付期限 最長 24個月，工齡不足 5年的最長為 12個月 與 1986年相同 累計(jì)繳費(fèi) 15年的，最長為 12個月；510年，最長為 18個月； 10年以上的，最長為 24個月 基金管理 勞動部門所屬的管理機(jī)構(gòu) 與 1986年相同 由勞動保障行政部門管理失業(yè)保險工作；由社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)具體承辦 監(jiān)督機(jī)制 無 縣級以上政府成立有政府各個部門和工會參加的待業(yè)保險基金委員會 參政部門和審計(jì)部門依法對失業(yè)保險基金的收支、管理情況進(jìn)行監(jiān)督 1986年 《 國營企業(yè)職工待業(yè)保險暫行規(guī)定 》 1993年 《 國有企業(yè)職工待業(yè)保險規(guī)定 》 1999年 《 失業(yè)保險條例 》 二、有中國特色的全方位的失業(yè)保障制度的發(fā)展 ? 啟動“再就業(yè)工程” ? 建立再就業(yè)服務(wù)中心 ? 就業(yè)援助 小資料： “ 兩個確保 ” 和 “ 三條保障險 ” “ 兩個確?！焙汀叭龡l保障線” ? 1998年以來，中國政府采取了“兩個確?！贝胧Ｍ瑫r，組織下崗職工參加職業(yè)指導(dǎo)和再就業(yè)培訓(xùn)，引導(dǎo)和幫助他們實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。 ? 為保證“兩個保證”的實(shí)施，中國政府提出與“兩個確?！毕嚆暯拥摹叭龡l保障線”政策：國有企業(yè)下崗職工再就業(yè)服務(wù)中心最長可領(lǐng)取三年的基本生活費(fèi)；三年期滿仍未實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的，可繼續(xù)領(lǐng)取失業(yè)保險金，領(lǐng)取時間最長為兩年；享受失業(yè)保險金期滿仍未就業(yè)的，可申請兩區(qū)城市居民最低生活保障金?！皟蓚€確保”的實(shí)施，為維護(hù)下崗職工、離退休人員的合法權(quán)益和社會穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。工傷的概念中包括傷、殘、亡、病四種情況 ? 工傷保險 ——工傷社會保險也叫工業(yè)傷害保險、工人傷害補(bǔ)償保險或因工傷害保險，是指勞動者因工作原因受傷、患病、致殘或死亡， 暫時或永久喪失勞動能力時 ，從社會保險制度中獲得法定的醫(yī)療、生活保障，以及必要的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償， 以及對職工因工死亡后無生活來源的遺屬提供物質(zhì) 幫助的制度。 斯密在“風(fēng)險分擔(dān)”理論中提出的觀點(diǎn)。 ? （三）雇主無過失責(zé)任階段 ? 19世紀(jì)末期，勞工斗爭和社會進(jìn)步，英、德等國家確認(rèn)了“職業(yè)危險原則”。 工傷保險的實(shí)施原則 ? （一）無責(zé)任補(bǔ)償原則 ? （二）個人不繳費(fèi)原則 ? （三）嚴(yán)格區(qū)分因公與非因工的原則 ? （四）補(bǔ)償、預(yù)防及康復(fù)相結(jié)合的原則 ? （五）待遇給付與責(zé)任分開原則 工傷保險制度的作用 ? 保障職工合法權(quán)益、解決后顧之憂，有利于提高其工作積極性 ?
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