衛(wèi)生計(jì)生項(xiàng)目管理課件-在線瀏覽
2025-03-27 18:24本頁(yè)面
【正文】 增病床數(shù)約 5萬(wàn)張。 ? 項(xiàng)目未按要求開工（個(gè)別單位違反基本建設(shè)程序，項(xiàng)目未履行完審批程序即開工建設(shè)） ? 項(xiàng)目進(jìn)展緩慢。 ? 隨意變更項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)、投資，部分項(xiàng)目未經(jīng)批準(zhǔn)改變建設(shè)內(nèi)容。 ? 招投標(biāo)不規(guī)范 （三）工程質(zhì)量和規(guī)劃建設(shè)問題 ? 不能堅(jiān)持從規(guī)劃設(shè)計(jì)前期、建筑材料選定和工程施工全過程嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。見縫插針搞建設(shè)，導(dǎo)致布局不合理，功能不完善，流線不科學(xué)，缺乏綠色醫(yī)院的建設(shè)規(guī)劃理念。一是建筑集中布置在用地正中，不考慮未來(lái)發(fā)展需要二是建筑分散凌亂布置，造成土地浪費(fèi) （四）技術(shù)問題 ? 前期工作倉(cāng)促，缺少必要的前期策劃 ,立項(xiàng)倉(cāng)促，純粹為了獲得項(xiàng)目資金而包裝，未對(duì)實(shí)際需求、建設(shè)條件、功能定位、建設(shè)規(guī)模、投資規(guī)模進(jìn)行認(rèn)真研究論證，功能設(shè)置和平面布局不斷修改、建設(shè)規(guī)模和投資不斷調(diào)整。 （五）基建財(cái)務(wù)管理不規(guī)范 ? 建設(shè)資金未落實(shí)：中央資金未足額下達(dá)，地方財(cái)政配套不到位，單位自籌資金不足。 ? 項(xiàng)目完工后，未及時(shí)編制財(cái)務(wù)決算，大中型項(xiàng)目的竣工財(cái)務(wù)決算未按規(guī)定評(píng)審，未及時(shí)辦理資產(chǎn)轉(zhuǎn)固手續(xù)（未及時(shí)辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記也是常見問題之一）。要做到專賬管理，資金封閉運(yùn)行，嚴(yán)禁擠占挪用。 ? —— 未按規(guī)定化解債務(wù)。 ? —— 新增債務(wù)。 （六）小于限額的合同簽訂不規(guī)范 ? 未通過邀請(qǐng)招標(biāo)或集體研究討論比價(jià)議標(biāo)。 ? 無(wú)集體研究形成的會(huì)議記錄。 （七）檔案管理不完善 ? 工程檔案資料不全：缺乏各類批復(fù)性文件 ， 無(wú)招標(biāo)文件 、 中標(biāo)通知書 、 施工 、 設(shè)計(jì) 、 監(jiān)理合同 ，變更批復(fù)等未按要求歸檔入冊(cè) （八）基建管理隊(duì)伍建設(shè)問題 ? 項(xiàng)目管理人員流動(dòng)性大 ? 缺乏專業(yè)技術(shù)人員 ? 非常設(shè)機(jī)構(gòu) ? 缺乏培訓(xùn)機(jī)制 三、實(shí)際工作需要了解相關(guān)業(yè)務(wù) （一）主要的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)文件 ? 《 綜合醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 》 、 《 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》 、 《 縣醫(yī)院、縣中醫(yī)院、中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等 5個(gè)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)指導(dǎo)意見 》 以及 《 精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)指導(dǎo)意見 》 、 《 農(nóng)村計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 》 、 《 江西省衛(wèi)生專項(xiàng)資金建設(shè)項(xiàng)目管理辦法 》 （贛衛(wèi)規(guī)財(cái)字 [2023]75號(hào)）、 《 江西省直屬醫(yī)療衛(wèi)生單位基本建設(shè)管理暫行辦法 》 （贛衛(wèi)規(guī)財(cái)字 [2023]76號(hào)） （二）關(guān)于項(xiàng)目申報(bào) ? 業(yè)務(wù)用房建設(shè) ? 輔助設(shè)施建設(shè) ? 設(shè)備配置 （二）關(guān)于項(xiàng)目申報(bào) ? 一般在當(dāng)年做第二年項(xiàng)目草案，第二年初在申請(qǐng)項(xiàng)目的時(shí)候，從上一年的草案方案中遴選符合條件的項(xiàng)目申報(bào) ? 前期基礎(chǔ)好，條件成熟。 ? 嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，控制規(guī)模。 ? 落實(shí)土地和建設(shè)資金。 （三）關(guān)于 “ 四制 ” ? “ 項(xiàng)目法人責(zé)任制 ” 是指項(xiàng)目法人對(duì)項(xiàng)目的策劃、資金籌措、建設(shè)實(shí)施、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、償還債務(wù)和資產(chǎn)的保值增值實(shí)行全過程負(fù)責(zé)的一種項(xiàng)目管理制度 ? 各級(jí)人民政府是衛(wèi)生計(jì)生建設(shè)項(xiàng)目的責(zé)任主體，發(fā)改、財(cái)政、住建、國(guó)土、審計(jì)等部門和項(xiàng)目單位按照分工履行相關(guān)職責(zé)。 （三）關(guān)于 “ 四制 ” ? “ 工程合同管理制 ” 。 ? 在合同中明確工作范圍、職責(zé)權(quán)限、質(zhì)量和進(jìn)度等，作為合同雙方共同遵守的文件，具備法律責(zé)任。 ? 必
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