【正文】 用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》（國務院令第 352 號） （ 8）《特種設備安全監(jiān)察條例》（國務院令第 373 號） （ 9）《安全生產許可證條例》（國務院令第 397 號） （ 10）《特種作業(yè)安全技術培訓考核管理辦法》（原國經貿委令第 13 號） （ 11）《危險化學品登記管理辦法》（原國家經貿委會令第 35 號） （ 12）《勞動防護用品配備標準》（原國經貿委 [2000]189 號） （ 13）《倉庫防火安全管理規(guī)則》（公安部令第 6 號） （ 14）《易燃易爆化學物品消防安全監(jiān)督管理辦法》（公安部令第 18 號） （ 15）《特種設備質量監(jiān)督與安全監(jiān)察規(guī)定》（國家質量技術監(jiān)督局令第 13號 ） （ 16）《工業(yè)產品生產許可證管理辦法》（國家質監(jiān)局令第 19 號） （ 17）《壓力容器安全技術監(jiān)察規(guī)程》（質技監(jiān)局鍋發(fā) [1999]154 號） （ 18）《建設項目職業(yè)病危害分類管理辦法》（衛(wèi)生部令第 22 號） （ 19）《職業(yè)健康監(jiān)護管理辦法》（衛(wèi)生部令第 23 號） （ 20）《江蘇省安全生產監(jiān)督管理規(guī)定》（江蘇省人民政府令第 181 號） （ 21）《危險化學品生產企業(yè)安全生產許可證實施辦法》（國家安監(jiān)局令第10 號） （ 22）《安全評價通則》（國家安監(jiān)局安監(jiān)管技字（ 2020） 37 號） （ 23）《危險化學品生產企業(yè)安全評價 導則 (試行 )》（國家安監(jiān)管?；諿2020]127 號） （ 24）《危險化學品事故應急援救預案 (單位版 )編制指南》（安監(jiān)管?；諿2020]43 號） （ 25）《工作場所安全使用化學品規(guī)定》（原勞動部發(fā) [1996]423 號） （ 26）《安全現狀評價導則》（國家安監(jiān)管規(guī)劃字 [2020]36 號） （ 27）轉發(fā)《關于印發(fā) 危險化學品生產企業(yè)安全評價導則（試行） 的通知》的通知（蘇安監(jiān) [2020]130 號） （ 28）《危險化學品名錄》（ 2002 版）（國家安全生產監(jiān)督管理局公告， 2020第 1 號） （ 29）《劇毒化學品目錄 》（ 2002 年版）（國家安全生產監(jiān)督管理局等 8 部門公告， 2020 第 2 號） （ 30）《氣瓶安全監(jiān)察規(guī)程》（質技監(jiān)局鍋發(fā) [2000]250 號） 主要技術規(guī)范和標準 下列文件中引用的技術規(guī)范和標準通過在本報告的引用而成為本報告的依據，其最新版本適用于本評價報告。 （ 2）南京寧越工貿有限責任公司提供的技術資料、圖紙等和安全管理制度及有關資料。 本評價所涉及的環(huán)境保護和消防等方面的內容，以政府有關部門批準或認可的技術文件為準；委托外單位運輸危險化學品方面的內容亦不在本評價范圍之內。 評價單元劃分 本評價單元劃分如下： （ 1）安全管理； （ 2）外部環(huán)境； （ 3）氧氣和氮氣生產過程； （ 4）危 險化學品儲存； （ 5）職業(yè)健康影響； （ 6）其它重要危險單元。 評價程序 本項目安全評價程序見圖 2－ 1。 壓縮氧氣和壓縮氮氣屬于二類壓縮氣體和液化氣體，具有易燃、易爆、窒息等有害因素。 壓縮氧氣和壓縮氮氣屬于 類不燃氣體， 類不燃氣體系指無毒、不燃氣體、包括助燃氣體。助燃氣體有強烈的氧化作用，遇油脂等能發(fā)生燃燒或爆炸。 因此，本項目使用的物料存在爆炸、火災、窒息、灼傷等職業(yè)危險、有害特性。如果壓力超過設計允許值或壓力表失靈，均存在著裂紋、破碎、爆炸的危險。如果燃燒發(fā)生在管道、容器中，會使其溫度急劇升高，可以達到 3000℃，壓力可以增加 10 倍，勢必造成爆 炸。富氧狀態(tài)下的火災事故常被人們所忽視。其實在富氧狀態(tài)下許多難燃的物質變得易燃，最小點火能下降很多，燃燒速度快，不易撲救。電氣傷害事故以觸電傷害最為常見，而絕大部分的觸電傷害都屬于電擊傷害。因此，防止觸電事故的技術措施應該把防止單相觸電作為重點對象。此外，因防雷接地措施不完善也會發(fā)生雷電傷害事故。空分塔的爆炸事故，常常是靜電火花形成的引爆源。實際工作中，往往把運動的機械、機械部件、工件，人體或人體的一部分一旦進入則可能受到傷害的危險區(qū)域當作機械傷害事故的危險源。 墜落傷害 墜落傷害的物理本質是人體具有勢能的意外釋放。作業(yè)人員處于墜落基準面 2m以上高處 和低于地面的坑、井的情況很多，存在墜落事故危險源。工人作業(yè)或巡檢需要沿著不同的運轉層，經過不同高度的平臺和鋼梯，存在著墜落傷害的危險。 冷凍傷害 低溫環(huán)境會引起凍傷、體溫降低，嚴重時甚至造成死亡。如：手皮膚溫度降到 ℃時，操作功能開始受到影響；降到 4~5℃時，幾乎完全失去觸覺的鑒別能力和知覺。在處理盛有這些液體的 管道、閥門或容器等時，必須帶上保溫手套，防止造成凍傷。 噪聲傷害 空分裝置生產過程中的噪聲源很多，主要有空氣動力性噪聲、機械性噪聲及電磁性噪聲。機械性噪聲是由固體振動產生的，如機械金屬板、軸承、齒輪、管道發(fā)生振動等。 該項目工業(yè)噪聲主要來自于原料空氣過濾器；空氣透平壓縮機、空氣預冷 系統(tǒng)（空氣冷卻塔、水冷塔、冷卻水泵、冷凍水泵等）；分子篩純化系統(tǒng)（動力設備、放空器等）；增壓透平膨脹機 。這些都是噪聲源。（ 2）噪聲對生理功能的影響：調查發(fā)現，接觸高噪聲的工作人員表現為易疲倦、易怒（躁性神經衰弱）；植物神經調節(jié)功能發(fā)生變化，表現 出心率加快或減緩，血壓不穩(wěn)（趨向增高）；胃腸功能紊亂，食欲減退，消瘦，胃液分泌減少，胃腸蠕動減慢。 窒息 分離裝置的產品中，有氮氣、液氮、液氬。泄漏的液氮、液氬在常溫、常壓條件下，會立即氣化，也能使呼吸的氣體中含氧量降低。重度的氣體泄漏，有可能會造成操作人員窒息死亡的嚴重后果。 （ 2）根據《建筑設計防火規(guī)范》該生產屬于乙類火險類別。 1．水 該公司如遇大暴雨，致使下水道不暢，會有洪澇的危險。 2．消防 消防設施器材缺乏、布置不全或滅火器過期時，會導致發(fā)生火災事故時撲救不當，擴大事故后果。尤其是接觸氧系統(tǒng)的儀表，如安全閥、壓力表、液位計等，自檢和送檢時要強調，不能被油或其它溶劑污染。 選址、周邊環(huán)境及自然條件主要危險 、有害因素分析 公司北面為南京五十五所元件廠，東面為華陽特種光源廠，南面隔緯三路是南京得邦機電公司，西面為南京廣順電子技術研究所。 企業(yè)所在區(qū)域雨水量大，在雨季有可能發(fā)生洪澇災害，使廠區(qū)淹水，電器受潮，環(huán)境濕度大，并可能引發(fā)二次事故。 平面布置分析 南京寧越工貿有限責任公司建筑總面積 1855 平方米，廠區(qū)布置合理，整個廠區(qū)的平面布置由金陵石油化工設計院設計。生產作業(yè)場所與辦公區(qū)隔開一段距離，配電房也離生產場所較遠，但氣瓶擺放空間較小，應有間備用擺放庫房。 重大危險源辨識 根據《重大危險源辨識》（ GBl8218— 2000）標準規(guī)定，氧氣和氮氣未列入名單，且 該公司的生產場所和貯存場所均不構成重大危險源。雖然不屬于重大危險源，但企業(yè)對氧氣和氮氣的儲存區(qū)、生產場所的各項相關的安 全管理制度要健全、完善，應當參照國家有關規(guī)定制訂“本單位重大事故應急救援預案” ， 力爭創(chuàng)造良好的作業(yè)環(huán)境。主要危險有害因素為火災、爆炸。 此外在生產和設備的維修檢查過程中，除以上危險有害因素外，還存在著電氣傷害、車輛傷害、機械傷害、高處墜落、物體打擊等危險、危害因素。 4 定性、定量分析評價 安全生產管理分析評價 南京寧越工貿有限責任公司在生產安全保障方面采取了比較有效的安全技術和管理措施，重點從企業(yè)總圖布置，安全制度、管理臺帳建立和完善，劃分重點消防和防護區(qū)域，合理的配備消防器材，選用能滿足工藝要求的設備、設施并按規(guī)定檢測檢驗等入手，取得了良好的效果。隨著安全生產管理力度加大，新標準、新技術 推廣的應用，對企業(yè)提出更高的管理要求。因此對安全生產只有進行嚴格有效管理，才能確保生產安全。但需進一步修訂完善，匯編成冊。 表 41 安全檢查表（安 全管理） 序號 檢查項目 填寫內容 依據 實際情況 檢查 結果 備注 1 建立、健全了主要負責人、分管負責人、安全生產管理人員、職能部門、崗位安全生產責任制 《安全生產法》、《危險化學品安全管理條例》、《安生產許可證條例》 制定了幾項制度 符合 2 制定了安全教育和培訓、安全費用投入保障、安全設施和設備管理、安全檢查和隱患整改、勞動防護用品 (具 )及保健品發(fā)放管理等各項必須的規(guī)章制度 經檢查，幾項制度均有，執(zhí)行情況很好 符合 3 編制了各崗位的安全操作規(guī)程、技術規(guī)程等 編制了各崗位安全操作規(guī)程 ，并上墻。公司遠離居民區(qū)。 如果南京寧越工貿有限責任公司發(fā)生意外事故，對周邊單位主要影響是爆炸沖擊波和拋射物引發(fā)二次事故，包括火災、物體打擊傷害等。周邊單位僅能發(fā)生一些局部性事故，不至于危害到本企業(yè)。 生產過程危險性評價 根據危險有害因素分析可知，在生產過程中存在壓縮氧氣和壓縮氮氣等危險化學品，具有可燃性和窒息性。 安全檢查表評價 安全檢查表分析是將一系列分析項目列出檢查表進行分析確定系統(tǒng)狀態(tài)。安全檢查表分析法是由分析人員列出一些危險項目，識別與一般工藝設備和操作有關的已知類型的危險及事故隱患。既可用于簡單的快速分析，也可用于深層次的分析，是識別已知危險的有效方法。 根據《中華人民共和國安全生產法》（九屆全國人大常委會第二十八次會議于 2002 年 6 月 29 日通過）、《危險化學品安 全管理條例》（國務院 [2002]第 344號令）、《危險化學品登記管理辦法》（國家經濟貿易委員會第 35 號令）、《危險化學品經營許可證管理辦法》（國家經濟貿易委員會第 36 號令）等法規(guī)中有關規(guī)定， 參照江蘇省化工安全生產專項治理檢查驗收標準和生產儲存危險化學品企業(yè)安全管理狀況評價等有關資料和查詢該公司相關文件資料，對南京寧越工貿有限責任公司生產工序進行了逐項檢查，檢查情況見表 43： 表 43 生產工序安全檢查表 序號 檢查項目 依據 實際情況 檢查 結果 備注 1 制定并認真執(zhí)行車間各級崗位責任制 《安全生產 許可證條例》《化工企業(yè)廠區(qū)作業(yè)規(guī)程》 制定了崗位責任制并嚴格執(zhí)行 符合 2 制定并認真執(zhí)行車間各工序（崗位）安全操作無“三違”現象 制定了各個工序操作規(guī)程，并有記錄 符合 3 制定并認真執(zhí)行車間安全生產管理制度 均有，并嚴格執(zhí)行 符合 需每年修訂 4 生產記錄按時、完整準確 各生產崗位原始記錄完整 符合 5 制定崗位安全事故應急預案 有，但需應急救援預案演練 基本符合 6 崗位操作工經培訓合格上崗 經安全培訓，有安全培訓記錄 符合 7 正確穿戴勞保用品上崗 現場檢查有，并穿 戴正確 符合 8 設備、管道顏色符合標志規(guī)定 《化工企業(yè)廠區(qū)作業(yè)規(guī)程》、《生產過程安全衛(wèi)生要求總則》 基本有標色 基本符合 9 生產場所配備必要的消防器材 現場已配備 符合 10 設備平面布置 整體布局合理，但局部設備距離較近 基本符合 11 生產車間建筑是否有消防通道、防火措施 《生產過程安全衛(wèi)生要求總則》 有一定的距離，有防雷、防靜電等相關措施 符合 12 新建、改建、擴建的安全衛(wèi)生設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用 國家有關“三同時”的規(guī)定 委托金陵石油化工設計院設計，并嚴格執(zhí)行 符合 13 危險性較大的生產設備必須由持專業(yè)許可證單位制造，設備有技術檔案 《生產過程安全衛(wèi)生要求總則》 主要設備由專業(yè)單位制造，有技術檔案 符合 14 對整個生產過程配置檢測儀器、自動報警裝置，要符合防爆要求 裝置自動化程度較高，有安全防范裝置 基本符合 15 有發(fā)生墜落危險的部位應設置扶梯和護攔 無登高作業(yè) 符合 16 生產設備跑、冒、滴、 漏 現場檢查情況良好 符合 17 主要設備采取防腐措施 生產中無腐蝕物質 符合 18 危險作業(yè)場所出入口門窗應朝 外開啟 符合 符合 19 作業(yè)現場設立急救柜，配備足夠的中毒急救藥品 生產中無毒性物質 符合 20 有防噪聲措施 《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標準》 GB1234890 生產中噪聲較小 基本符合 21 有防塵措施 《生產過程安全衛(wèi)生要求總則》 生產中基本無灰塵影響 基本符合 22 有防毒措施 生產中無毒性物質 符合 23 有防機械傷害措施 生產中自動化程度較高 符合 24 有防寒及防暑降溫措施 辦公室、化驗室、控制室設備空調裝置 符合 25 有防化學灼傷措施 職工防護裝備齊全 符合 26 制定了崗位巡回檢查表 制定了各崗位檢查表并嚴格執(zhí)行，且每班 2小時檢查一次并有記錄 符合 27 變壓器周圍有明顯標志與護欄 有標志