【正文】 黃河、珠江、松花江、淮河、海河和遼河等七大水系的 411個水質(zhì)監(jiān)測斷面中， Ⅰ ～ Ⅲ 類、 Ⅳ ～ Ⅴ 類和劣 Ⅴ 類水質(zhì)的斷面比例分別為： 41％、 32％和 27％ 10 HFTC內(nèi)部培訓(xùn) 中國的環(huán)境狀況 ? 監(jiān)測的 522個城市中，空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)的城市占 %，空氣質(zhì)量未達(dá)標(biāo)的城市占 % ? 全國開展酸雨監(jiān)測的 696個市（縣）中，出現(xiàn)酸雨的城市 357個（占 %） 11 HFTC內(nèi)部培訓(xùn) 末端治理的弊端 ? 末端治理 (endofpipe treatment)是指在生產(chǎn)過程的末端，針對產(chǎn)生的污染物開發(fā)并實施有效的治理技術(shù)。 ? 末端治理在環(huán)境管理發(fā)展過程中是一個重要的階段，它有利于消除污染事件，也在一定程度上減緩了生產(chǎn)活動對環(huán)境污染和破壞趨勢。所以，要真正解決污染問題需要實施過程控制，減少污染的產(chǎn)生，從根本上解決環(huán)境問題。 到了 20世紀(jì) 80年代后期 ， 環(huán)境問題已由局部性 、 區(qū)域性污染發(fā)展成為全球性的生態(tài)危機(jī) 。例如增大環(huán)保投資 、 建設(shè)污染控制和處理設(shè)施 、 制定污染物排放標(biāo)準(zhǔn) 、實行環(huán)境立法等 ， 以控制和改善環(huán)境污染問題 ， 取得了一定的成績 。 因此清潔生產(chǎn)的提出基本上解決了這一個困繞 ， 而且也是一條比較可行的治污之路 。 16 HFTC內(nèi)部培訓(xùn) 清潔生產(chǎn)定義的解讀 ? 解釋： 清潔生產(chǎn)就是從規(guī)劃－－設(shè)計－－施工－－生產(chǎn)－－產(chǎn)品全過程進(jìn)行污染控制，減少或者消除末端治理的壓力，減少排污和資源消耗的一種活動（企業(yè)行為）。 21 HFTC內(nèi)部培訓(xùn) 清潔生產(chǎn)審核的目的 ?節(jié)能、降耗、減污、增效 ?變廢為寶、消除一切浪費 ?科學(xué)管理、提高環(huán)境管理績效 22 HFTC內(nèi)部培訓(xùn) 清潔生產(chǎn)審核分類 （重點企業(yè) ） 23 HFTC內(nèi)部培訓(xùn) 自愿性清潔生產(chǎn)審核 ? 在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)，從事生產(chǎn)和服務(wù)活動的單位以及從事相關(guān)管理活動的部門 ? 國家鼓勵企業(yè)自愿開展清潔生產(chǎn)審核。 ? 立法的宗旨：為了促進(jìn)清潔生產(chǎn)，提高資源利用效率，減少和避免污染物的產(chǎn)生，保護(hù)和改造環(huán)境，保障人體健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會可持續(xù)發(fā)展。 30 HFTC內(nèi)部培訓(xùn) 清潔生產(chǎn)促進(jìn)法的基本原則 ? 支持性政策、經(jīng)濟(jì)政策和強(qiáng)制性政策相結(jié)合，以鼓勵和支持性政策為主 ? 以企業(yè)為主體，政府負(fù)有引導(dǎo)的職責(zé) ? 以提高認(rèn)識，轉(zhuǎn)變觀念為根本 ? 與現(xiàn)有法律法規(guī)相協(xié)調(diào) ? 適當(dāng)?shù)馁Y金推動措施 31 HFTC內(nèi)部培訓(xùn) 清潔生產(chǎn)促進(jìn)法的適用領(lǐng)域 （第三條） 在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)，從事生產(chǎn)和服務(wù)活動的單位以及從事相關(guān)管理活動的部門依照本法規(guī)定，組織、實施清潔生產(chǎn)。 32 HFTC內(nèi)部培訓(xùn) 清潔生產(chǎn)審核暫行辦法 ? 國家發(fā)展和改革委員會、國家環(huán)境保護(hù)總局制定并審核通過 ? 2023年 8月 16日發(fā)布，自 2023年 10月 1日起施行 ? 宗旨：促進(jìn)清潔生產(chǎn)，規(guī)范清潔生產(chǎn)審核行為 33 HFTC內(nèi)部培訓(xùn) 重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核程序的規(guī)定 ? 國家環(huán)境保護(hù)總局制定的文件 ? 2023年 12月 13日發(fā)布，自發(fā)布之日起實施 ? 目的：規(guī)范重點企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核工作 ? 附件列出了第一批需重點審核的有毒有害物質(zhì)名錄（共 24類） 34 HFTC內(nèi)部培訓(xùn) 關(guān)于印發(fā)廣東省清潔生產(chǎn)審核及驗收辦法的通知 ? 廣東省經(jīng)貿(mào)委、科技廳、環(huán)保局聯(lián)合發(fā)布的地方性法規(guī)文件 ? 2023年 1月 12日發(fā)布，自發(fā)布之日起施行 ? 目的：規(guī)范廣東省企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核驗收工作 ? 附件：相關(guān)的申請表、統(tǒng)計表、考核表 35 HFTC內(nèi)部培訓(xùn) 清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)簡介 36 HFTC內(nèi)部培訓(xùn) 清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)分類 ? 國家環(huán)境保護(hù)部發(fā)布的“清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)”（ 41個行業(yè)） ? 國家發(fā)展與改革委員會發(fā)布的“清潔生產(chǎn)評價指標(biāo)體系”（ 24個行業(yè)） 37 HFTC內(nèi)部培訓(xùn) 清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)簡介 清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)采用六類三級結(jié)構(gòu)： 從污染預(yù)防思想出發(fā)將清潔生產(chǎn)指標(biāo)分為六個大類，根據(jù)我國企業(yè)實際情況將每個指標(biāo)分為三個等級。 清潔生產(chǎn)評價指標(biāo)體系分為定量評價和定性要求兩大部分。通過對各項指標(biāo)的實際達(dá)到值、評價基準(zhǔn)值和指標(biāo)的權(quán)重值進(jìn)行計算和評分，綜合考評企業(yè)實施清潔生產(chǎn)的狀況和企業(yè)清潔生產(chǎn)程度。 42 HFTC內(nèi)部培訓(xùn) 分級指標(biāo) 定量指標(biāo)和定性指標(biāo)分為一級指標(biāo)和二級指標(biāo)。 43 HFTC內(nèi)部培訓(xùn) 分級指標(biāo) 陶瓷生產(chǎn)企業(yè)定量評價一級指標(biāo)分為五類： ? 能源指標(biāo) ? 資源指標(biāo) ? 生產(chǎn)技術(shù)特征指標(biāo) ? 綜合利用指標(biāo) ? 污染物指標(biāo) 44 HFTC內(nèi)部培訓(xùn) 分級指標(biāo) 陶瓷生產(chǎn)企業(yè)定性評價一級指標(biāo)分為三類： ?執(zhí)行國家重點鼓勵發(fā)展技術(shù)的符合性 ?環(huán)境管理體系建立及清潔生產(chǎn)審核 ?貫徹執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法規(guī)的符合性 45 HFTC內(nèi)部培訓(xùn) 分級指標(biāo) 考慮到日用陶瓷、干壓陶瓷磚和衛(wèi)生陶瓷生產(chǎn)工序和工藝過程有所不同，根據(jù)這三類企業(yè)的各自特點，設(shè)置了不同的二級指標(biāo)內(nèi)容。 47 HFTC內(nèi)部培訓(xùn) 定性評價指標(biāo)的考核評分計算 定性評價無評價基準(zhǔn)值，其考核按對該指標(biāo)的執(zhí)行情況給分。 48 HFTC內(nèi)部培訓(xùn) 綜合評價指數(shù)的考核評分計算 在對該企業(yè)進(jìn)行定量和定性評價考核評分的基礎(chǔ)上，將這兩類指標(biāo)的考核得分按不同權(quán)重（以定量評價指標(biāo)為主，以定性評價指標(biāo)為輔）予以綜合，得出該企業(yè)的清潔生產(chǎn)綜合評價指數(shù)和相對綜合評價指數(shù)（ P） 。國內(nèi)陶瓷企業(yè)之間清潔生產(chǎn)綜合評價指數(shù)之差可以反映企業(yè)之間清潔生產(chǎn)水平的總體差距。 52 HFTC內(nèi)部培訓(xùn) 各級經(jīng)貿(mào)部門的任務(wù) ?省經(jīng)貿(mào)部門負(fù)責(zé)全省自愿實施清潔生產(chǎn)審核企業(yè)驗收的指導(dǎo)及組織管理工作。 53 HFTC內(nèi)部培訓(xùn) 企業(yè)驗收合格的條件 （一）執(zhí)行《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》和相關(guān)規(guī)定； （二）符合國家和廣東省相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，沒有使用國家明令淘汰的落后生產(chǎn)工藝裝備，沒有生產(chǎn)國家明令淘汰的落后產(chǎn)品； （三）在投資、技改、生產(chǎn)過程、產(chǎn)品包裝、綜合利用等方面采用國