工程建設項目招標代理講義課件-在線瀏覽
2025-03-22 06:24本頁面
【正文】 帶。（三）代理的特征（三）代理的特征 代理行為是法律行為 代理人以被代理人的名義實施代理行為 代理人在代理權限內(nèi)獨立實施法律行為 代理結果直接歸屬于被代理人191號令號令 第十九條：第十九條： 招標人應當對招標代理機構在受委托范圍內(nèi)的招標結果承擔法律責任，招標代理機構對自己在招標代理過程中的違法違規(guī)行為和超越招標人委托范圍的行為承擔法律責任。招標代理屬于委托代理的一種。 代理證書： 是代理人享有代理權或代理資格的書面聲明文件。 代理資格證書： 對某些專門代理事項必須取得國家行政主管部門給予的行政許可，要求代理人具備法律認可的代理資格，為此發(fā)放的書面文件就是代理資格證書。（六）授權委托書（六）授權委托書僅有代理資格證書還不能從事代理活動，還必須取得代理權，就是得到委托人的委托書，才能從事代理活動。 授予內(nèi)容： 授權委托書授予的是代理事項和范圍。（七）代理人的權限（七）代理人的權限代理權受被代理人行為能力和法律允許代理事務范圍的限制。在代理權限內(nèi)，代理人便可以獨立地作出意思表示。（八）代理結果的歸屬（八）代理結果的歸屬在代理活動中，權利、義務主體是被代理人，而非代理人。這種法律結果，直接歸屬被代理人，既包括有利的結果，也包括不利的結果；既包括實施合法代理行為產(chǎn)生的結果，也包括由于過錯產(chǎn)生的侵權或違法的結果。第五條 ： 招標代理機構必須依法取得省以上建設行政主管部門頒發(fā)的工程建設項目招標代理資格證書，并在工程建設項目招標代理資格證書規(guī)定的范圍內(nèi)承接工程建設項目招標代理業(yè)務。末受聘于招標代理機構的，不得從事招標代理活動。第十九條 ： 招標代理機構應當在招標人委托范圍內(nèi)辦理招標事宜，遵守法律、法規(guī)和規(guī)章關于招標人的規(guī)定；對招標人違背法律、法規(guī)和規(guī)章的要求應予拒絕。這是招標代理機構的基本性質(zhì)。3. 它從事的是社會服務性工作，應當具有相應的專業(yè)人員和辦公條件，以自己的專業(yè)能力和專業(yè)水平為社會提供服務。2. 代理機構要有許可的代理資格，從事工程招標代理業(yè)務的機構，必須依法取得國務院建設行政主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門認定的工程招標代理機構資格。建設單位的授權應當通過書面委托代理合同予以明確。工程招標代理的業(yè)務范圍工程招標代理的業(yè)務范圍1. 各類工程建設項目：土木工程、建筑工程、線路管道和設備安裝工程及裝飾裝修工程項目。 即施工招標、采購招標和服務招標。任何單位和個人不得以任何方式限制或者排斥招標代理機構依法從事工程建設項目招標代理業(yè)務。招標代理作為一項經(jīng)營活動，招標代理機構有權收取相應的招標代理費，委托代理合同中應當明確代理費的數(shù)額和支付辦法。由于招標代理機構是為招標人完成招標工作，離開招標人的配合，在很多情況下代理工作將無法開展。3. 可以對已發(fā)出的招標文件中不清楚或錯誤的地方進行必要的澄清或者修改。工程招標代理機構的義務工程招標代理機構的義務1. 維護招標人和投標人的合法權益，招標代理機構作為招標人的代理人，這是招標代理機構當然的義務。2. 完成招標代理工作，這是招標代理機構最主要的義務。不得向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競爭的有關招標投標的其他情況。4. 保存招標代理過程中相關資料。配合有關行政監(jiān)督部門對招標投標異議投訴的調(diào)查。 民事責任。行政責任。 刑事責任。工程招標代理行政許可工程招標代理行政許可n 《 招標投標法 》 規(guī)定： “ 從事工程建設項目招標代理業(yè)務的招標代理機構，其資格由國務院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的建設行政主管部門認定。n 建設部令第 154號《 工程建設項目招標代理機構資格認定辦法 》及其 配套文件，對工程招標代理機構的資格認定做出了具體的規(guī)定。n 省住房和城鄉(xiāng)建設廳認定和管理注冊在本省的工程招標代理機構乙級和暫定級資質(zhì)。n 注冊資金額度：甲級： 200萬元乙級： 100萬元 暫定級： 100萬元n 認定：以工商注冊營業(yè)執(zhí)照為準n 具有獨立法人資格的中介機構（ 2） 辦公場地n 指標要求：每人不少于 15平方米n 認定資料：自有產(chǎn)權證書房屋租賃合同（不少于 1年租期）和產(chǎn)權證書n 辦公地址：要求與營業(yè)執(zhí)照上注冊地址一致n 對資格申報和復審的單位均要到現(xiàn)場考查核實（ 3） 辦公設備n 電腦：原則上人手一臺n 打印、復印、裝訂等設備：滿足辦公要求n 車輛：滿足業(yè)務要求（ 4） 業(yè)績認可n 額度： 甲級 16億元、乙級 8億元、暫定級不作要求。n 特別注意事項(1)在省建設工程招標投標管理網(wǎng)上公示的業(yè)績?yōu)橛行I(yè)績。(3)超過執(zhí)業(yè)范圍的招標代理業(yè)績不予認可。(5)提供假業(yè)績將不予認可，并追究相關責任。如建造師。（ 4） 評標專家?guī)欤ㄒ唬┮罁?jù)： 《 評標專家和評標專家?guī)旃芾頃盒修k法 》n 具有符合規(guī)定條件的評標專家，專家總數(shù)不得少于500人；n 有滿足評標需要的專業(yè)分類；n 有滿足異地抽取、隨機抽取評標專家需要的必要設施和條件；n 有負責日常維護管理的專門機構和人員。n 例：立項批復超過 1億元的項目，不論標段如何劃分，乙級和暫定級均不能代理，否則就是超資質(zhì)代理。n 企業(yè)誠信分值 95～ 90(含 90)時 ，列入黃色名單，該企業(yè)應當自查、學習、整改。n 誠信分值低于 75，列入黑色名單，依法責令整改，由招標代理行政許可機關對其市場準入條件進行重新審查 。誠信檔案分值管理誠信檔案分值管理資格有效期及資格變動n 新設立新設立的工程招標代理機構可以申請暫定級工程招標代理資格。暫定級資格證書有效期為 3年。n 升級年限升甲級：取得乙級工程招標代理資格滿 3年 升乙級
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