【正文】 ，它將風(fēng)險管理 分為 5個過程 ： ① 識別并確認(rèn)風(fēng)險； ② 分析風(fēng)險因素；③ 制定風(fēng)險計(jì)劃； ④ 跟蹤風(fēng)險計(jì)劃過程； ⑤ 控制風(fēng)險。而且現(xiàn)代大型工程的風(fēng)險防范及其復(fù)雜，項(xiàng)目的建設(shè)方需要借助外部咨詢才能有效應(yīng)對。風(fēng)險識別主要采用的方法包括：文章審查、信息收集技術(shù)、核對表、假設(shè)分析和圖解技術(shù)。分析方法可參考表 31。 ? 計(jì)算結(jié)束后，可以給出按照風(fēng)險輕重緩急排序的項(xiàng)目風(fēng)險清單。技術(shù)交底也是安全生產(chǎn)責(zé)任制度的具體體現(xiàn)，是對溝通安全風(fēng)險所必須采取的措施。 （ 2） 新進(jìn)場作業(yè)人員必須進(jìn)行安全技術(shù)交底再上崗。 第二節(jié)全面風(fēng)險管理的過程與方法 （ 4） 季節(jié)性施工、特殊作業(yè)環(huán)境必須事先進(jìn)行安全技術(shù)交底。 （ 6） 采用新技術(shù)、新工藝、新材料施工，必須編制相應(yīng)的安全技術(shù)操作規(guī)程，進(jìn)行安全技術(shù)教育，做到先培訓(xùn)后上崗。 第二節(jié)全面風(fēng)險管理的過程與方法 （ 8） 交底責(zé)任人必須及時檢查、督促安全技術(shù)措施的執(zhí)行落實(shí)情況，及時制止違章作業(yè)行為，對嚴(yán)重違章者必須重新教育再上崗。 （ 10） 安全技術(shù)交底要全面、有針對性，符合有關(guān)安全技術(shù)操作規(guī)程的規(guī)定，內(nèi)容要全面準(zhǔn)確。交底字跡要清晰，必須本人簽字，不得代簽。 交底的主要內(nèi)容包括： ① 國家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程和企業(yè)的安全規(guī)章制度。 第二節(jié)全面風(fēng)險管理的過程與方法 ③ 危險性較大的分部分項(xiàng)工程及危險源的控制、專項(xiàng)施工方案清單和方案編制的指導(dǎo)、要求。 ⑤ 公司部門對項(xiàng)目部安全生產(chǎn)管理的具體措施要求。交底的主要內(nèi)容包括： ① 項(xiàng)目各項(xiàng)安全管理制度、辦法，注意事項(xiàng)、安全技術(shù)操作規(guī)程。 ③ 特殊工種的作業(yè)、機(jī)電設(shè)備的按拆與使用，安全防護(hù)設(shè)施的搭設(shè)等，項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人均要對操作班組作安全技術(shù)交底。 第二節(jié)全面風(fēng)險管理的過程與方法 （ 3）施工隊(duì)長或班組長要根據(jù)交底要求，對操作工人進(jìn)行針對性的班前作業(yè)安全交底，操作人員必須嚴(yán)格執(zhí)行安全交底的要求。 ② 現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境要求本工種操作的注意事項(xiàng)。 第三節(jié)危險源識別與風(fēng)險評價 一 .兩類危險源 危險源是安全管理的主要對象，在實(shí)際生活和生產(chǎn)過程中的危險源是以多種多樣的形式存在的。 第三節(jié)危險源識別與風(fēng)險評價 第一類危險源是事故發(fā)生的物理本質(zhì)，一般地說，系統(tǒng)具有的能量越大，存在的危險物質(zhì)越多，則其潛在的危險性和危害性也就越大。 第三節(jié)危險源識別與風(fēng)險評價 第二類危險源主要體現(xiàn)在設(shè)備故障或缺陷（物的不安全狀態(tài)）、人為失誤（人的不安全行為）和管理缺陷等幾個方面。 設(shè)備故障或缺陷極易產(chǎn)生安全事故，如：電纜絕緣層破壞會造成人員觸電；腳手架扣件質(zhì)量低劣給高處墜落事故提供了條件；起重機(jī)鋼繩斷裂導(dǎo)致重物墜落傷人毀物等。人的不安全行為可歸納為操作失誤、忽視安全、忽視警告，造成安全裝置失效；使用不安全設(shè)備；用手代替工具操作；物體存放不當(dāng)；冒險進(jìn)入危險場所；攀、坐不安全位置；在吊物下作業(yè)、停留；在機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)時進(jìn)行加油、檢修、檢查、調(diào)整、焊接、清掃等工作；有分散注意力行為；在必須使用個人防護(hù)用品用具的作業(yè)或場合中，忽視其使用；不安全裝束；對易燃、易爆等危險物品處理錯誤等行為。 第三節(jié)危險源識別與風(fēng)險評價 事故的發(fā)生是兩類危險源共同作用的結(jié)果， 第一類危險源是事故發(fā)生的前提， 第二類危險源的出現(xiàn)是第一類危險源導(dǎo)致事故的必要條件。第一類危險源是事故的主體，決定事故的嚴(yán)重程度，第二類危險源出現(xiàn)的難易，決定事故發(fā)生的可能性大小。 第三節(jié)危險源識別與風(fēng)險評價 ? 二 .危險源辨識 為了做好危險源識別的工作，可以采用危險源提示表的方法，進(jìn)行危險源辨識。 (2)人員從高處墜落（包括從地坪處墜入深坑）。 (4)頭頂以上空間不足。 第三節(jié)危險源識別與風(fēng)險評價 (6)與裝配、試車、操作、維護(hù)、改造、修理和拆除等有關(guān)的裝置、機(jī)械的危險源。 (8)火災(zāi)和爆炸。 (10)可吸入的物質(zhì)。 (12)可通過皮膚接觸和吸收而造成傷害的物質(zhì)。 (14)有害能量（如電、輻射、噪聲以及振動等）。 (16)不適的熱環(huán)境（如過熱等）。 (18)易滑、不平坦的場地（地面）。 (20)合同方人員的活動。常用的有 頭腦風(fēng)暴法 和 德爾菲 。其特點(diǎn)是多人討論，集思廣益，可以彌補(bǔ)個人判斷的不足，常采取專家會議的方式來相互啟發(fā)、交換意見，使危險、危害因素的辨識更加細(xì)致、具體。 2)安全檢查表（ SCL）法 安全檢查表實(shí)際上就是實(shí)施安全檢查和診斷項(xiàng)目的明細(xì)表。檢查表的內(nèi)容一般包括分類項(xiàng)目、檢查內(nèi)容及要求、檢查以后處理意見等。 1)風(fēng)險等級評價方法 (1)風(fēng)險大小的計(jì)算 根據(jù)風(fēng)險的概念，可以用以下公式表達(dá)： R=p 第三節(jié)危險源識別與風(fēng)險評價 （ 2）風(fēng)險等級的劃分 根據(jù)上述公式計(jì)算風(fēng)險的大小，可以用近似的方法來估計(jì)。E 此方法因?yàn)橐昧?L、 E、 C三個自變量，故俗稱為 LEC方法。對于一般危險源可以通過日常管理程序來實(shí)施控制。 ( 2)如果是不可能消除有重大風(fēng)險的危險源，應(yīng)努力采取降低風(fēng)險的措施，如使用低壓電器等。 (4)應(yīng)盡可能利用技術(shù)進(jìn)步來改善安全控制措施。 (6)將技術(shù)管理與程序控制結(jié)合起來。 (8) 在各種措施還不能絕對保證安全的情況下，作為最終手段，還應(yīng)考慮使用個人防護(hù)用品。 (10)預(yù)防性測定指標(biāo)是否符合監(jiān)視控制措施計(jì)劃的要求。應(yīng)該根據(jù)風(fēng)險評價所得出的不同危險源的風(fēng)險量大?。L(fēng)險水平），選擇不同的控制策略。 施工單位的主要職責(zé)： ? 1) 制訂施工階段風(fēng)險評估工作實(shí)施細(xì)則； ? 2) 進(jìn)行施工階段的動態(tài)風(fēng)險評估工作； ? 3) 根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果提出相應(yīng)的處理措施，報業(yè)主批準(zhǔn)后實(shí)施； ? 4) 在施工期間對風(fēng)險實(shí)時監(jiān)測，定期反饋，隨時與相關(guān)單位溝通； ? 5) 根據(jù)風(fēng)險監(jiān)測結(jié)果，調(diào)整風(fēng)險處理措施。 1)不安全狀態(tài) 在工程施工中存在的不安全狀態(tài)，是指在施工場所和作業(yè)項(xiàng)目之中存有事故的起因物和致害物、或者能使起因物和致害物起作用（造成事故和傷害）的狀態(tài)。 ? 從表中可以看出， 4種劃分方法從 4個不同的側(cè)面反映出不安全狀態(tài)的存在與表現(xiàn)形式，且在它們之間存在著 相互補(bǔ)充、交叉、滲透、作用 和影響的關(guān)系。 第四節(jié)：工程施工安全事故發(fā)生的內(nèi)在規(guī)律性 ? 2）不安全行為在公路與水運(yùn)工程施工中為 4類： ① 違章指揮 ——在施工作業(yè)中，違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、工