【正文】 和責任 — 基本保證； ?重視全過程控制 — 包括所有要素活動； ?立足于全員意識與參與 — 成功實施基礎； ?系統(tǒng)化 、 程序化的管理和必要的文件支持 — 系列要素構(gòu)成有序整體 、 12類程序促進管理活動合理有序推行 、 建立文件支持工作程序和重要信息； ?關(guān)鍵活動是監(jiān)視與測量 — 發(fā)現(xiàn)問題 、 調(diào)節(jié)自身活動 、 改進體系 。 b)實施、保持和持續(xù)改進 OHSMS； c)確信自己能符合公司聲明的方針； d)向外界證明上述符合性； e)尋求外部認證； f)自我鑒定和聲明符合本標準。 19 標準的術(shù)語與定義 （ 1）職業(yè)健康是相對于“職業(yè)病”而言，通常是指我國 2023年衛(wèi)生部和社會保障部發(fā)布的“衛(wèi)發(fā)監(jiān)發(fā) [2023]108號文件中《職業(yè)病名單》所列職業(yè)病。 （ 2）審核是指 OHSMS內(nèi)部審核；審核的對象是組織按標準建立與保持的 OHSMS；審核的目的是評價體系對審核準則的符合性、有效性、適用性；審核的過程應覆蓋組織的活動和現(xiàn)場，覆蓋體系的全部要素，并應文件化和按文件程序要求進行（同ISO9001中的術(shù)語）。因此 ， 持續(xù)改進是強化 OHSMS的過程 ， 而此過程不必同時發(fā)生于活動的所有方面 。 21 標準的術(shù)語與定義 （ 5） 關(guān)注組織的 OHS狀況的相關(guān)方主要是政府機構(gòu) 、 勞動保護組織等；受組織OHS狀況影響的相關(guān)方主要是與組織相鄰的團體或個人 、 與組織的生產(chǎn)經(jīng)營活動相關(guān)的供應商 、 承包商等 。 22 標準的術(shù)語與定義 （ 7） 績效可以理解為 OHS方針 、 目標的實現(xiàn)程度 ， 可以進行測量和評價的項目； （ 8） 危險具有可能性與嚴重性兩種特性 ，當兩種特性同時存在時方可評價危險； （ 9） 可容許風險是指風險降低到法律法規(guī)和 OHS方針 、 目標的限度要求 。 （ 2）要求 ?“建立”是指組織從決定按標準要求建立 OHSMS開始，到形成體系的過程，包括體系的策劃、目標指標的設定、體系文件的編寫、組織機構(gòu)的配置和人員、資源的安排等； ?“保持”是體系按規(guī)定的要求運行，并在運行過程中實施、實現(xiàn)組織的職業(yè)健康安全方針，并通過審核、評審等方法改進提高，也包括在新情況出現(xiàn)時體系的調(diào)整、修訂及必要的支持活動等； 24 標準要求與理解要點： 總要求 （ 3）理解與思考 ?組織如何確定實施OHSMS的范圍？ ?組織如何確定其對OHSMS的適用程度？ 25 標準要求與理解要點： 總要求 理解與思考的探討 ?組織在建立 OHSMS時，可以自由、靈活地確定其范圍，可在整個組織或在組織的特定運行單位或活動中選擇實施。 ?組織建立與保持的 OHSMS的復雜性和詳細程度、文件編制的范圍和用于其中的資源，取決于組織的規(guī)模和其活動的性質(zhì)，尤其是對于中小企業(yè)。 27 標準要求與理解要點 職業(yè)健康安全方針 （ 2）要求 1）批準要求： — 最高管理者批準職業(yè)健康安全方針。 — 形成文件、付諸實施、予以保持； — 全面?zhèn)鬟_，使全體員工了解方針，并將其要求 體現(xiàn)在實際的工作中； — 具有公開性，在相關(guān)方需要時易于獲取，在制定時也要考慮相關(guān)方的要求； — 定期評審及修訂，以適應不斷變化的內(nèi)外部條件的變化和要求。 （ 2）要求 建立和保持文件化的危險源辯識與風險評價程序，目的是用程序來指導和規(guī)范危險源辨識、風險評價和控制工作，保證識別、評價與控制過程的合理性和充分性； 31 標準要求與理解要點： 對危險源辨識、風險評價和風險控制的策劃 （ 2）要求 危險源辯識與風險評價程序應與組織的需求、作業(yè)場所狀況以及職業(yè)健康安全法規(guī)要求匹配；應包括三種狀態(tài)、三種時態(tài)并覆蓋組織能夠控制和可望施加影響的危險范圍；危險辯識與評價過程所形成的文件應包括以下內(nèi)容要素： —— 辯識危險因素（危害） —— 評估現(xiàn)有或擬定控制措施情況下的風險 —— 評估殘余風險的可承受度 —— 辯識必需的附加風險控制措施（如外包方） 32 三種時態(tài) : 過去、現(xiàn)在、將來 ； 三種狀態(tài)： 正常、異常、緊急 33 標準要求與理解要點： 對危險源辨識、風險評價和風險控制策劃 （ 2）要求 危險辯識、評價與控制過程應遵循以下基本準則： — 依據(jù)范圍、性質(zhì)和時限界定其方法，確保其預防性； — 明確負責人員的作用和權(quán)限，并考慮員工對職業(yè)健康安全的意見； — 提供向管理部門報告的結(jié)果，作為制定目標指標、管理方案及進行管理評審的依據(jù)； — 提供實施目標和管理方案規(guī)定措施基礎上的風險辯識與分級； — 服務于設備要求與培訓需求的確定； — 服務于開展運行控制； — 服務于監(jiān)視和測量以及對事故的預防和應急準備。 35 檢查 糾正預防 法規(guī)要求 可接受標準 企業(yè)活動 OHS風險 不可接受風險 培訓與意識 緊急應變 作業(yè)控制 目標及指標 OHS管理方案 OHS方針 36 策劃風險控制時應按如下優(yōu)先順序?qū)嵤╊A防和保護措施，以最大限度地保護員工的安全健康 ? 通過工程措施或組織措施從源頭來控制危害 /風險 ? 制定安全作業(yè)制度，包括制定管理性的控制 措施來降低危害 /風險的影響； ? 綜合上述方法仍然不能控制殘余危害 /風險時，用人單位應按國家規(guī)定提供相應的個體防護用品或設施，并確保這些個體防護用品或設施得到正確的使用和維護。如焊接作業(yè)的危害辨識： 焊接作業(yè) 電焊煙塵 氣溶膠形式 呼吸道吸入 電焊工塵肺 39 危害辯識、風險評價與風險控制策劃的基本步驟 辯識危害 評價現(xiàn)有或擬定控制條件下的風險 評價殘余風險的可承受度 策劃所需進一步采取的風險控制措施 評審風險控制措施是否足以將風險降低至可容許的程度 作業(yè)活動分類 40 標準要求與理解要點： 對危險源辨識、風險評價和風險控制的策劃 （ 3）理解與思考 ?組織何時應開展危險辨識與評價？ （項目開工前） ?為什么說危險源辨識與評價是建立與運行OHSMS的基礎？ ?如何理解危險辨識與評價結(jié)果的文件應保持最新？ （作業(yè)環(huán)境變化） 41 標準要求與理解要點： 法規(guī)和其他要求 （ 1）作用 認識和理解組織的活動如何 （法規(guī)符合性評價）或?qū)⑷绾问艿浆F(xiàn)行法律、法規(guī)和其他要求的影響。 42 法律法規(guī)與其他要求 地方政府職業(yè)安全衛(wèi)生法規(guī) 部頒職業(yè)安全衛(wèi)生規(guī)章 國務院行政法規(guī) 地方政府職業(yè)安全衛(wèi)生技術(shù)標準 行業(yè)職業(yè)安全衛(wèi)生技術(shù)標準 國家職業(yè)安全衛(wèi)生技術(shù)法規(guī)、標準 勞動法、安全生產(chǎn)法等法律 憲法 應遵守的法律法規(guī) 43 標準要求與理解要點： 法規(guī)和其他要求 （ 3）理解與思考 — 確定適用法律法規(guī)等的依據(jù)？ （適用性評價） — 為何需要建立有效渠道及時更新法律法規(guī)等信息？ 44 標準要求與理解要點： 目標 （ 1）作用 在整個組織內(nèi)針對其內(nèi)部相關(guān)職能和層次，建立具體的、可測量的目標與指標，保證 OHS方針的實現(xiàn)。 45 標準要求與理解要點： 目標 （ 2）要求 2）制定原則： — 與職業(yè)健康安全方針保持一致； — 包括對持續(xù)改進的承諾。 46 目 標 的 類 型 監(jiān)測 型 反映持續(xù)改 進的要求 47 改善型目標 改善職業(yè)安全健康績效范 例：降低設備故障率 管理型目標 風險 已被控制 ， 強化 現(xiàn)行管 理控 制措施 范 例：加強承包方作業(yè)人員培訓 48 監(jiān)測型目標 由于技術(shù)、財務等因素限制，暫時無法改善，先進行可