【正文】 取消該國(guó)所有產(chǎn)品的優(yōu)惠待遇，即實(shí)現(xiàn)了國(guó)家畢業(yè)。實(shí)質(zhì)性改變標(biāo)準(zhǔn) —— 也稱含有進(jìn)口成分的產(chǎn)品，它是對(duì)兩個(gè)或兩個(gè)以上國(guó)家參與制造的產(chǎn)品確定其原產(chǎn)國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)。 實(shí)質(zhì)性改變標(biāo)準(zhǔn)最后改變標(biāo)準(zhǔn)—— 在原產(chǎn)地完成了產(chǎn)品的最后一道加工程序。但這種加工不是僅僅為了改變?cè)a(chǎn)地以謀取關(guān)稅優(yōu)惠。它包括兩層含義：一是加工后稅則項(xiàng)目發(fā)生了改變；二是經(jīng)過合格的加工，即給惠國(guó)規(guī)定某些產(chǎn)品在原產(chǎn)地生產(chǎn)時(shí)須達(dá)到的加工要求。百分比標(biāo)準(zhǔn)（增值標(biāo)準(zhǔn)）—— 出口產(chǎn)品在生產(chǎn)中所使用的非生產(chǎn)國(guó)原料或部件的價(jià)格在該產(chǎn)品出廠價(jià)格中所占的比例不得超過一定百分比，或規(guī)定在該產(chǎn)品生產(chǎn)中本國(guó)原料和生產(chǎn)費(fèi)用總和所占的比例必須達(dá)到一定比例，才認(rèn)為該產(chǎn)品有實(shí)質(zhì)性改變。u 從量稅較適合于標(biāo)準(zhǔn)化和原材料產(chǎn)品。u 從量稅額的計(jì)算公式為：從量稅額 =貨物數(shù)量 單位從量稅u 一國(guó)征收從量稅，大部分以商品的重量為單位征收，但各國(guó)對(duì)應(yīng)納稅的商品重量計(jì)算方法各有不同。② 半毛重 —— 商品總重量扣除外包裝后的重量。（一）從量稅（ Specific Duties） —— 對(duì)進(jìn)口貨物每個(gè)單位量（重量、數(shù)量、長(zhǎng)度、容量和面積等計(jì)量單位）征收一定量的稅費(fèi)。2. 稅負(fù)并不合理。4. 難以普遍采用。 在某商品價(jià)格下跌和商業(yè)衰退時(shí)期，會(huì)加重商品的關(guān)稅稅負(fù)。 對(duì)于廉價(jià)物品會(huì)課征較重的關(guān)稅。 這種關(guān)稅征收方式實(shí)際上是鼓勵(lì)同類產(chǎn)品中質(zhì)量高、價(jià)格高的商品進(jìn)口。當(dāng)國(guó)內(nèi)價(jià)格上漲時(shí)，稅額不能隨之變動(dòng)，使稅收相對(duì)減少，保護(hù)作用消弱。物價(jià)回落時(shí)，稅負(fù)又相對(duì)增高，不僅影響財(cái)政收入，而且影響關(guān)稅的調(diào)控作用。 征收對(duì)象一般是谷物、棉花等大宗產(chǎn)品和標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品，對(duì)某些商品如藝術(shù)品及貴重物品（古玩、字畫、雕刻、寶石等）不便使用。u 從價(jià)稅與商品價(jià)格的漲落成正比關(guān)系。u 從價(jià)稅額的計(jì)算公式為： 從價(jià)稅額 =貨物總值 從價(jià)稅率 （二）從價(jià)稅（ Ad Valorem Duties） —— 按進(jìn)口貨物的價(jià)值征收一定百分比的稅。 2. 物價(jià)上漲時(shí)，稅額相應(yīng)增加，財(cái)政收入和保護(hù)作用不受影響。 3. 各種商品均適用。252。252。 5. 完稅價(jià)格不易掌握，征稅手續(xù)復(fù)雜，大大增加了海關(guān)的工作負(fù)荷。u 計(jì)算公式為：復(fù)合稅額 =從量稅額 +從價(jià)稅額 u 在具體征收時(shí)還有兩種情況：① 以從量稅為主，另外加征從價(jià)稅② 以從價(jià)稅為主，另外加征從量稅u 由于混合稅結(jié)合使用，可以揚(yáng)長(zhǎng)避短，哪一種方法有利，就使用哪一種方法為主。（三）混合稅 —— 又稱為復(fù)合稅，是對(duì)某種進(jìn)口商品，采用從量稅和從價(jià)稅同時(shí)征收的一種方法。每臺(tái)完稅價(jià)格低于或等于 2023美元：執(zhí)行單一從價(jià)稅，稅率為 130％；每臺(tái)完稅價(jià)格高于 2023美元：每臺(tái)征收從量稅，稅額 20600元，加上 6％的從價(jià)稅。每臺(tái)完稅價(jià)格低于或等于 5000美元：執(zhí)行單一從價(jià)稅，稅率為 130％；完稅價(jià)格高于 5000美元：每臺(tái)征收從量稅，稅額 51500元，加 6％的從價(jià)稅。例如：日本對(duì)坯布的進(jìn)口征收稅率有協(xié)定稅率10% 或 % 另外每平方米加征 種，具體征收關(guān)稅時(shí)，按其中高者進(jìn)行。這樣，該國(guó)征收關(guān)稅以后，進(jìn)口商品國(guó)格的接受者。消費(fèi)者負(fù)擔(dān)。一方面，如果該進(jìn)口產(chǎn)品的進(jìn)口需求彈性比較小，價(jià)格的上漲不能通過減少需求來調(diào)整，那消費(fèi)者就要支付較高的價(jià)格。另一方面，如果該進(jìn)口產(chǎn)品的進(jìn)口需求彈性比較大，那國(guó)內(nèi)消費(fèi)者將減少需求量，從而降低了物質(zhì)福利水平。我們知道，外國(guó)商品之所以會(huì)輸入，其根本原因在于國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格比國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格低，或在價(jià)格相同的情況下，國(guó)外產(chǎn)品質(zhì)量?jī)?yōu)于國(guó)內(nèi)，如果自由進(jìn)口，進(jìn)口競(jìng)爭(zhēng)廠商會(huì)被迫降低價(jià)格。但從整個(gè)國(guó)家來看，由于征收關(guān)稅，一些國(guó)內(nèi)資源從生產(chǎn)更有效率的可出口商品轉(zhuǎn)移到生產(chǎn)較缺乏效益的可進(jìn)口商品，由此造成了該國(guó)資源配置效率的下降。 經(jīng)濟(jì)效應(yīng)之四：財(cái)政收入效應(yīng)只要關(guān)稅不提高到禁止關(guān)稅的水平，它會(huì)給進(jìn)口國(guó)帶來財(cái)政收入，這項(xiàng)收入等于每單位課稅額乘以征稅的進(jìn)口商品的數(shù)量。應(yīng)該看到，關(guān)稅收入的一部分用來支付征收關(guān)稅這一行為的費(fèi)用。經(jīng)濟(jì)效應(yīng)之五：收入再分配效應(yīng)收入再分配效應(yīng)。這是因?yàn)椋P(guān)稅引起國(guó)內(nèi)商品價(jià)格上漲，生產(chǎn)者增加了利潤(rùn)，這些利潤(rùn)的一部分是從消費(fèi)者支付的較高價(jià)格中轉(zhuǎn)移過來的。價(jià)格數(shù)量DxSxEQ3FA BO Q5Q1G HQ4Q2消費(fèi)效應(yīng)生產(chǎn)效應(yīng)貿(mào)易效應(yīng)ca b dna+b+c+d— 消費(fèi)者剩余損失na — 生產(chǎn)者剩余增加n c— 政府增加財(cái)政收入n b— 凈損失的生產(chǎn)部分n d— 凈損失的消費(fèi)部分五、名義保護(hù)率與有效保護(hù)率五、名義保護(hù)率與有效保護(hù)率總的來講，關(guān)稅的保護(hù)作用的大小取決于進(jìn)口稅率高低。因此，名義保護(hù)率 （ Nominal Rate of Protection）就 是和自由貿(mào)易狀況下相比，征收關(guān)稅后使貨物產(chǎn)品價(jià)格的增長(zhǎng)比例。由于實(shí)際生活中看不到自由貿(mào)易價(jià)格，大多數(shù)經(jīng)驗(yàn)研究便將產(chǎn)品的國(guó)際價(jià)格作為 P*的值。在許多情況下，產(chǎn)品生產(chǎn)需要引進(jìn)投入和進(jìn)口零部件。 有效保護(hù)率（ Effective Rate of Protection）則是將用于成品生產(chǎn)的原料和中間投入上的關(guān)稅壁壘因素考慮在內(nèi)，吸收了生產(chǎn)結(jié)構(gòu)方面的信息，使其成為比名義保護(hù)率更為準(zhǔn)確的測(cè)定保護(hù)程度的方法。L隨后，巴拉薩、柯登（ WCorden ）、約翰遜（HJohnson）等一批從事國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究的著名學(xué)者在這一領(lǐng)域進(jìn)行了富有開拓性的研究。附加價(jià)值是最終產(chǎn)品價(jià)格減去用來生產(chǎn)該商品的進(jìn)口投入品成本。 例題： （ 1）假定在自由貿(mào)易情況下，一輛汽車的國(guó)內(nèi)價(jià)格為 10萬(wàn)元，其中 8萬(wàn)元是自由進(jìn)口的鋼材、橡膠、儀表等中間投入品的價(jià)格，那另外 2萬(wàn)元就是國(guó)內(nèi)生產(chǎn)汽車的附加價(jià)值。這樣，汽車的價(jià)格上漲到 11萬(wàn)元。這時(shí)，國(guó)內(nèi)汽車附加價(jià)值的增加率即有效保護(hù)率為：（ 2） 如果對(duì)汽車和鋼材等同時(shí)征收 10％的名義關(guān)稅，那么成本和汽車價(jià)格將按同一比例上升，實(shí)際保護(hù)率也是 10% 。推廣公式 ：在多種中間投入品的稅率不一致的現(xiàn)實(shí)情況下，計(jì)算該產(chǎn)品的有效保護(hù)率時(shí)就復(fù)雜了一些。有效保護(hù)率的具體應(yīng)用 —— 關(guān)稅升級(jí)結(jié)構(gòu)上面對(duì)有效保護(hù)率的分析表明，利用關(guān)稅對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的保護(hù)不僅依賴于較高的稅率，還要有合理的關(guān)稅結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。 所謂 關(guān)稅升級(jí)結(jié)構(gòu)（ Tariff Escalation） 又叫 瀑布式關(guān)稅結(jié)構(gòu) ：即對(duì)原材料進(jìn)口實(shí)行免稅或只征收極低的關(guān)稅，對(duì)中間產(chǎn)品征收較低的關(guān)稅，對(duì)最終產(chǎn)品實(shí)行高關(guān)稅率，從而使最終產(chǎn)品受到最充分的保護(hù)。 美國(guó)、日本和歐共體的名義關(guān)稅稅率和有效關(guān)稅稅率（ %） 歐共體 日本 美國(guó)名 義稅率有效稅率名 義稅率有效稅率名 義稅率有效稅率牛奶、奶酪和黃油可可產(chǎn)品和巧克力棉籽油豆油煙草和香煙資料來源：王俊宜、李權(quán)《國(guó)際貿(mào)易》，第 85頁(yè)。 美國(guó)、歐盟和日本的瀑布式關(guān)稅結(jié)構(gòu)表產(chǎn) 品（ 美國(guó) ） 初 級(jí)產(chǎn) 品 半成品 最 終產(chǎn) 品羊毛 4 9 11皮革 0 3 14棉花 2 7 7鐵 0 1 4銅 0 1 2鉛 0 4 8錫 0 0 2以上產(chǎn)品平均 全部產(chǎn)品平均 選自 Dominick Salvatore 《國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)》（第五版） 清華大學(xué)出版社， 179頁(yè)。7 國(guó)際貿(mào)易政策措施國(guó)際貿(mào)易政策措施 167。在國(guó)際貿(mào)易中存在著各種各樣的非關(guān)稅措施，被自由貿(mào)易論者稱之為 非關(guān)稅壁壘 （ Nontariff Barriers， NTBs） 。 “非關(guān)稅壁壘 ”這一術(shù)語(yǔ)是在關(guān)貿(mào)總協(xié)定（ GATT）建立以后才逐漸產(chǎn)生的。 20世紀(jì) 70年代非關(guān)稅壁壘興起的原因首先是各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡導(dǎo)致的，這是非關(guān)稅壁壘迅速發(fā)展的根本原因。以美國(guó)為首的發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛加強(qiáng)了貿(mào)易保護(hù)手段；其次，戰(zhàn)后在 GATT努力下，關(guān)稅大幅度減讓之后，各國(guó)不得不轉(zhuǎn)向用非關(guān)稅措施來限制進(jìn)口，保護(hù)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)；第三， 20世紀(jì) 70年代中期以后，許多國(guó)家相繼進(jìn)行了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，為保護(hù)各自的經(jīng)濟(jì)利益，紛紛采用了非關(guān)稅措施來限制進(jìn)口；第四，科技水平迅速提高，相應(yīng)地提高了對(duì)進(jìn)口商品的檢驗(yàn)?zāi)芰?。第五，非關(guān)稅措施本身具有隱蔽性，不易被發(fā)覺，而且在實(shí)施中往往可找出一系列理由來證明它的合理性，從而使受害國(guó)很難據(jù)以進(jìn)行報(bào)復(fù)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，非關(guān)稅壁壘從 20世紀(jì) 60年代末的 800多項(xiàng)已上升至 21世紀(jì)初的 2023多項(xiàng)。關(guān)稅措施主要是通過影響價(jià)格來限制進(jìn)口，而非關(guān)稅措施主要是依靠行政機(jī)制來限制進(jìn)口，因而它更能直接地、更嚴(yán)厲地且更有效地保護(hù)本國(guó)生產(chǎn)與本國(guó)市場(chǎng)。與明顯地提高關(guān)稅不同，非關(guān)稅措施既能以正常的海關(guān)檢驗(yàn)要求和法令條例的名義出現(xiàn)，又可以巧妙地隱蔽在具體執(zhí)行過程中而無需作出公開規(guī)定，人們往往難以清楚地辨識(shí)和有力地反對(duì)這類政策措施，增加了反貿(mào)易保護(hù)主義的復(fù)雜性和艱巨性。一些國(guó)家往往針對(duì)某個(gè)國(guó)家采取相應(yīng)的限制性非關(guān)稅措施，更加強(qiáng)化了非關(guān)稅壁壘的差別性和歧視性。關(guān)稅是通過一定立法程序制定的具有一定延續(xù)性的貿(mào)易政策，在特殊情況下做靈活性調(diào)整比較困難。二、非關(guān)稅壁壘的類型二、非關(guān)稅壁壘的類型第一類：從制定主體角度，可分為內(nèi)生性非關(guān)稅壁壘與外生性非關(guān)稅壁壘。第二類：從實(shí)施手段的特性角度，可分為制度性非關(guān)稅措施與技巧性非關(guān)稅措施。此種分法是聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議在 20世紀(jì) 80年代所做出的。這是聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議在上述分類中的進(jìn)一步解釋。在規(guī)定的期限內(nèi)，配額以內(nèi)的貨物可以進(jìn)口，超過配額不準(zhǔn)進(jìn)口，或者征收較高的關(guān)稅或罰款。 全球配額 國(guó)別配額 進(jìn)口商配額 關(guān)稅配額，即對(duì)商品的進(jìn)口絕對(duì)數(shù)額不加限制，而對(duì)在一定時(shí)期內(nèi)，在規(guī)定的配額以內(nèi)的進(jìn)口商品給予低稅、減稅或免稅待遇，對(duì)超過配額的進(jìn)口商品則征收較高的關(guān)稅或附加稅甚至罰款。在這 200萬(wàn)噸進(jìn)口限額中有三分之一還必須來自法國(guó)、英國(guó)、西班牙等國(guó)的殖民地。這樣，拉美香蕉出口國(guó)每年損失 4億多美元，因此，該關(guān)稅配額遭到了拉美國(guó)家的強(qiáng)烈反對(duì)?？傤~為 365萬(wàn)噸，第一季度為115萬(wàn)噸，第二季度為 150萬(wàn)噸，第三季度為 60萬(wàn)噸，第四季度為 40萬(wàn)噸，對(duì)此征收 5% 的關(guān)稅。 “ 自愿 ” 出口限額“自愿 ”出口限額（ “Voluntary” Export Quotas）又稱 “自動(dòng) ”限制出口，這是 20世紀(jì) 60年代以來非關(guān)稅壁壘中很流行的一種形式。自愿出口限制通常是兩個(gè)政府之間談判的結(jié)果，導(dǎo)致出口國(guó)限制它向進(jìn)口國(guó)的出口供給。與其他保護(hù)措施比較，要從經(jīng)濟(jì)的角度來理解為什么進(jìn)口國(guó)政與其他保護(hù)措施比較，要從經(jīng)濟(jì)的角度來理解為什么進(jìn)口國(guó)政府要使用自愿出口限制而不是關(guān)稅和配額仿佛是挺困難的。此外，自愿出口限制從福利和效率的角度來看，排在從價(jià)稅和進(jìn)外，自愿出口限制從福利和效率的角度來看，排在從價(jià)稅和進(jìn)口配額之下。那么，其得以實(shí)施原因是什么？與傳統(tǒng)手段被 GATT限制有關(guān)。自愿出口限制會(huì)提高出口企業(yè)的利潤(rùn)和出口國(guó)的福利。從政治的角度來看，自愿出口限制特別容易實(shí)施。技術(shù)性貿(mào)易壁壘所謂 技術(shù)性貿(mào)易壁壘 ，是指通過頒布法律、法令、條例、規(guī)定，建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證制度、檢驗(yàn)制度等方式，對(duì)外國(guó)進(jìn)口商品制定的技術(shù)、衛(wèi)生檢疫、商品包裝和標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)，從而提高產(chǎn)品技術(shù)要求，增加進(jìn)口難度，最終達(dá)到限制進(jìn)口的目的。它是一種無形的非關(guān)稅壁壘，是國(guó)際貿(mào)易中最隱蔽、最難對(duì)付的非關(guān)稅壁壘之一。 （一）技術(shù)法規(guī)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 技術(shù)法規(guī) 就是由進(jìn)口國(guó)政府制定、頒布的有關(guān)技術(shù)方面的法律、法令、條例、規(guī)則和章程，它具有法律上的約束力。