【正文】 定，構(gòu)成了黨的紀(jì)律的完整體系。 廣義上的黨的紀(jì)律泛指黨內(nèi)各種行為規(guī)則，體現(xiàn)在黨內(nèi)各種法規(guī)之中。黨的章程規(guī)定了黨內(nèi)生活和黨的活動(dòng)的基本原則，是黨的根本大法。黨章規(guī)定：“黨必須在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng)”，共產(chǎn)黨員必須自覺遵守國(guó)家的法律，這就使遵守國(guó)家法律和法令也成為黨的紀(jì)律。 2023/2/25 31 黨的紀(jì)律的一些例證： ? 《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》 2023年 7月 9日公布 ? 《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法（試行） 》 2023年 6月 19日公布 ? 《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》 2023年 2月 17日公布 ? 《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》 2023年 2月 18日公布 2023/2/25 32 ? 兩大原則： 強(qiáng)調(diào)自覺紀(jì)律原則 堅(jiān)持鐵的紀(jì)律原則 ? 基本特征： 自覺性，統(tǒng)一性，嚴(yán)肅性。 鞏固黨與群眾密切聯(lián)系的必然要求。 《 黨章 》 ，單列了紀(jì)律一章，提出了政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、保密紀(jì)律的基本要求。這是我們黨制定的第一份反腐敗文件。 同年 11月，王荷波英勇就義。謝步升等貪污 腐敗分子被查處。經(jīng)過多次修改補(bǔ)充， 形成了工農(nóng)紅軍的三大紀(jì)律 八項(xiàng)注意。 2023/2/25 37 典型案例 —— 謝步升貪污案 ? 職務(wù)：江西省瑞金縣葉坪村蘇維埃政府主席。為了謀財(cái)，秘密殺害了八一南昌起義南下部隊(duì)的一名軍醫(yī)。謝步升的入黨介紹人在蘇區(qū)中央局任職，他認(rèn)為謝步升并無大錯(cuò)，是調(diào)查員故意發(fā)難。鄧小平十分氣憤，拍著桌子說：“像謝步升這樣的貪污腐化分子不處理，我這個(gè)縣委書記怎么向人民群眾交代？”他親自去中央局反映謝步升的犯罪事實(shí)。 ? 備注：這是中華蘇維埃共和國(guó)后成立后槍決的第一個(gè)貪污分子。 ? 1938年，毛澤東在黨的六屆六中全會(huì)的報(bào)告中指出 :“ 紀(jì)律是執(zhí)行路線的保證，沒有紀(jì)律，黨就無法率領(lǐng)群眾與軍隊(duì)進(jìn)行勝利的斗爭(zhēng)。 ? 1947年 10月 10日，發(fā)布了關(guān)于重新 頒布 “ 三大紀(jì)律、八項(xiàng)注意 ” 的《訓(xùn)令》。 2023/2/25 39 2023/2/25 40 （三）、建國(guó)初期 ? 1949年 11月，黨中央頒布了《關(guān)干成立中央和各級(jí)黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)的決定》。 ? 1950年開始全黨整風(fēng)。 ? 毛主席說：正因?yàn)樗麄儍扇说牡匚桓撸诖?，影響大，所以才要下決心處決他們。 2023/2/25 41 典型案例 —— 劉青山、張子善貪污 案 ? 罪行：二人利用職權(quán)，盜用飛機(jī)場(chǎng)建筑費(fèi)、群眾應(yīng)得賠償費(fèi)，非法挪用治河?？?、干部家屬救濟(jì)款，騙取銀行貸款，克扣治河民工口糧，侵吞水利款，涉案金額 171億元（舊幣）。 ? 結(jié)果：二人于 1951年被開除黨籍， 1952年 2月被執(zhí)行死刑。 ? 。 ? — 出現(xiàn)了 中共十年無 紀(jì)委的歷史。 ? — ? 黨的十二大修改的《黨章》，充分體現(xiàn)了加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，自覺遵守和維護(hù)黨的紀(jì)律的基本精神。 2023/2/25 44 ? 懲處了一批違紀(jì)黨員和腐敗分子，包括陳希同、陳良宇、成克杰、王守業(yè)、胡長(zhǎng)清、劉方仁、程維高、田鳳山等一批省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。 ? 2023年９月１４日，全國(guó)人大常委會(huì)原副委員長(zhǎng)成克杰成為新中國(guó)歷史上第一個(gè)因腐敗被判處死刑的國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人。 2023/2/25 45 ? 《黨章》規(guī)定的黨員必須履行的 8項(xiàng)義務(wù)之一：自覺遵守黨的紀(jì)律，模范遵守國(guó)家的法律法規(guī)，嚴(yán)格保守黨和國(guó)家的秘密，執(zhí)行黨的決定，服從組織分配，積極完成黨的任務(wù)。 ? 黨員只有嚴(yán)格遵守和執(zhí)行黨的紀(jì)律，才能聽從指揮，服從命令，真正發(fā)揮先鋒模范作用，體現(xiàn)黨員先進(jìn)性，才能全黨上下步調(diào)一致，團(tuán)結(jié)奮斗，帶領(lǐng)全國(guó)人民不斷前進(jìn)。 2023/2/25 47 （一） 為什么要學(xué)習(xí)和強(qiáng)調(diào)黨的紀(jì)律？ 加強(qiáng)紀(jì)律性，才能執(zhí)好政 ? 《黨章》：黨的紀(jì)律是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、完成黨的任務(wù)的保證 . ? 《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》八個(gè)堅(jiān)持，八個(gè)反對(duì) ——七、堅(jiān)持黨的紀(jì)律，反對(duì)自由主義。我們黨是靠革命理想和鐵的紀(jì)律組織起來的馬克思主義政黨，只有紀(jì)律嚴(yán)明，才能步調(diào)一致地前進(jìn)。 ? 胡錦濤：黨要管黨，從嚴(yán)治黨，首先就要嚴(yán)明黨的紀(jì)律。（ ） 2023/2/25 48 鄧小平：一靠理想，二靠紀(jì)律，才能團(tuán)結(jié)起來 ? 為了堅(jiān)持和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須加強(qiáng)黨的紀(jì)律。由于紀(jì)律相當(dāng)廢弛，許多黨員可以自行其是，對(duì)黨的路線、方針、 政策，黨的決定，黨規(guī)定的任務(wù)，可以不執(zhí)行或不完全執(zhí)行。所 以，要堅(jiān)持和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，必 須嚴(yán)格地維護(hù)黨的紀(jì)律，極大地 加強(qiáng)紀(jì)律性。 2023/2/25 50 （二） 黨的紀(jì)律有哪些？ （全國(guó)獲獎(jiǎng)廉政歌曲 — 四大紀(jì)律八項(xiàng)要求） 政治紀(jì)律； 組織紀(jì)律； 群眾紀(jì)律； 經(jīng)濟(jì)紀(jì)律； 人事紀(jì)律； 宣傳紀(jì)律； 外事紀(jì)律； 保密紀(jì)律； ?? 2023/2/25 51 政治紀(jì)律 ? 政治紀(jì)律：是處理黨的各級(jí)組織和全體黨員同黨中央，黨的路線、方針、政策之間關(guān)系的規(guī)定，是維護(hù)黨的政治原則和政治方向的紀(jì)律。 ? 基本要求：五個(gè)決不允許：所有黨員都要嚴(yán)格遵守黨章的規(guī)定，堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威，保證中央政令暢通，決不允許在群眾中散步違背黨的理論和路線方針政策的意見，決不允許公開發(fā)表同中央的決定相違背的言論，決不允許對(duì)中央的決策部署陽奉陰違，決不允許以任何形式泄露黨和國(guó)家的秘密，傳播政治謠言。如果黨從政治上懈怠了、渙散了，那么黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力、都將無從談起。 要加大執(zhí)行紀(jì)律的力度，對(duì)違反黨的政治紀(jì)律的，要嚴(yán)肅批評(píng)教育；對(duì)屢教不改的，要作出紀(jì)律處理；對(duì)造成嚴(yán)重后果的，要按照黨紀(jì)國(guó)法予以懲處。 2023/2/25 53 違反黨的政治紀(jì)律的主要表現(xiàn) ? 有的黨員干部在報(bào)刊、書籍、講壇和因特網(wǎng)上，對(duì)黨的路線方針政策，對(duì)中央已經(jīng)作出決定的重大理論問題和歷史結(jié)論，公開發(fā)表反對(duì)意見； ? 有的公然散布歪曲黨的歷史、違反馬克思主義的錯(cuò)誤觀點(diǎn)； ? 有的缺乏政治敏感性和政治鑒別力，對(duì)違背黨的基本理論、基本路線的錯(cuò)誤言行不報(bào)告、不抵制、不斗爭(zhēng)，甚至聽信、編造、傳播政治謠言，丑化黨和國(guó)家及中央領(lǐng)導(dǎo)人的形象； ? 有的對(duì)黨的方針政策、中央的決策部署采取陽奉陰違的態(tài)度，合意的就執(zhí)行，不合意的就不執(zhí)行，搞“上有政策，下有對(duì)策”，自由散漫，我行我素； ? 有的參與各種非法組織和非法活動(dòng)，比如參加邪教組織“法輪功”的非法活動(dòng)等等。 “ 滅六國(guó)者六國(guó)也，非秦也。嗟夫 !使六國(guó)各愛其人 ,則足以拒秦 。后人哀之而不鑒之 ,亦使后人而復(fù)哀后人也。 ? 在我們黨的歷史上就發(fā)生過 張國(guó)燾 分裂黨、另立 “ 中央 ” 的分裂主義。 ? 再?gòu)氖澜缟鐣?huì)主義的教訓(xùn)看，蘇聯(lián)解體、東歐劇變的主要原因之一就是黨內(nèi)的分裂。 ? 核心內(nèi)容：核心是自覺地貫徹執(zhí)行民主集中制的原則。 ? 基本要求：黨員必須有組織觀念和服從觀念，這是黨員遵守紀(jì)律的前提。（ 1957年夏） 2023/2/25 56 違反黨的組織紀(jì)律的主要表現(xiàn) ? 有的地方和單位組織人事風(fēng)氣不正，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部熱衷于封官許愿、拉幫結(jié)派、買官賣官、跑官要官、拉票賄選，以個(gè)人親疏、好惡和恩怨用人，把干部任用權(quán)當(dāng)成了發(fā)財(cái)致富的手段。 ? 有的組織紀(jì)律渙散，只要組織照顧，不要組織紀(jì)律，個(gè)人利益第一，不服從組織分配；有的違反組織原則，泄露組織機(jī)密，傳播小道消息，制造內(nèi)部矛盾；有的在班子和單位內(nèi)搞宗派主義，以我劃線，任人唯親，拉關(guān)系，找靠山，拉幫結(jié)派。 ? 馬德多次單獨(dú)或伙同其妻田雅芝非法 收受、索取他人錢款合計(jì)人民６０３萬元。 ? 又跑又送 —— 一個(gè) “ 連話都說不清楚 “ 的 普通鄉(xiāng)鎮(zhèn)助理，在一個(gè)偶然的機(jī)會(huì)，結(jié)識(shí) 了馬德的妻子 ” 田姨 “ ，連跑帶送，沒多 久便當(dāng)上了副鄉(xiāng)長(zhǎng)，后來又調(diào)到綏化市某 局任副局長(zhǎng)，升為副處級(jí)。 2023/2/25 58 群眾紀(jì)律 ? 群眾紀(jì)律：是維護(hù)黨組織和黨員正確處理同人民群眾之間關(guān)系的行為規(guī)范，也就是處理黨群關(guān)系的紀(jì)律。 ? 基本要求：必須始終不渝地貫徹 黨的群眾路線，廣泛深入地動(dòng)員 和組織群眾，把黨的方針政策落 到實(shí)處，認(rèn)真解決損害群眾利益 的突出問題，堅(jiān)決維護(hù)和實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益 . ? 胡錦濤：權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。 ? 高高在上、脫離群眾，對(duì)群眾的安危冷暖漠不關(guān)心，工作方法簡(jiǎn)單粗暴，甚至肆意欺壓群眾。 ? 弄虛作假、欺上瞞下，報(bào)喜不報(bào)憂，掩蓋矛盾和問題，蒙蔽群眾，欺騙上級(jí)，損害了黨群干群關(guān)系。 2023/2/25 60 江蘇鐵本公司違規(guī)圈地案 ? 2023年 5月以來，江蘇省有關(guān)部門先后越權(quán)、違規(guī)、拆項(xiàng)審批了鐵本合資公司鋼鐵建設(shè)項(xiàng)目，非法批準(zhǔn)征用、占用土地 6541畝，并違規(guī)實(shí)施征地拆遷，導(dǎo)致大量耕地被毀， 1400多戶、 4000多名農(nóng)民被迫搬遷，不少過上小康 生活的農(nóng)民無 “ 家 ” 歸、無地種，有 的甚至住進(jìn)窩棚、 橋洞、廢棄的漁船。為建一個(gè)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策明令限制的鋼鐵項(xiàng)目，不惜連闖國(guó)家法律、政策 “ 紅線 ” ，嚴(yán)重違背了國(guó)家的宏觀調(diào)控政策，嚴(yán)重?fù)p害了群眾利益。 2023/2/25 62 哈爾濱天價(jià)醫(yī)療費(fèi)案 ? 案情 :患者翁某，在哈爾濱醫(yī)科大學(xué)附屬第二醫(yī)院住院 82天，住院費(fèi)共 。 ? 問題：一是違反規(guī)定亂收費(fèi)。二是偽造并涂改醫(yī)療文書。四是對(duì)患者家屬的投訴采取的措施不力，處置不當(dāng)，造成了惡劣的社會(huì)影響。 2023/2/25 63 經(jīng)濟(jì)紀(jì)律 ? 經(jīng)濟(jì)紀(jì)律：是指黨的組織和黨員在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的行為、準(zhǔn)則。 ? 基本要求：黨的組織和黨員要模范 地遵守和執(zhí)行黨的經(jīng)濟(jì)政策和國(guó)家經(jīng) 濟(jì)法律法規(guī)、財(cái)經(jīng)制度，堅(jiān)決反對(duì)和 克服貪污受賄等經(jīng)濟(jì)違法違紀(jì)行為， 反對(duì)講排場(chǎng)、比闊氣，勤儉節(jié)約，艱 苦創(chuàng)業(yè)，講求實(shí)效，為民造福。 2023/2/25 64 違反黨的經(jīng)濟(jì)紀(jì)律的主要表現(xiàn) ? 貪污、受賄，挪用、侵占公款，私分、侵吞國(guó)有資產(chǎn)。 ? 濫發(fā)獎(jiǎng)金、津貼、實(shí)物。 ? 以權(quán)謀私，吃拿卡要報(bào)，敲詐勒索 ，損公肥私。 ? 隱瞞財(cái)政收入，截留、挪用財(cái)政或項(xiàng)目撥款，私設(shè)“小金庫(kù)”。 李友燦“名言”：“你讓我弄兩包紙 ?? ? 原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委醫(yī)藥司調(diào)研員陳天曉，挪用公款 5000萬元，被判處有期徒刑 10年。 ? 基本要求：黨的各級(jí)組織和黨員干在進(jìn)行宣傳工作時(shí)必須與黨中央保持高度一致，不得唱反調(diào)，不得宣傳違背黨的路線、方針、政策和決議的言論。 基本要求：任人唯賢，必須按照擬任職務(wù)所要求的德才條件進(jìn)行全面考察，并且選拔干部需由三分之二以上成員集體討論決定，嚴(yán)格禁止擅自增設(shè)機(jī)構(gòu)，提高機(jī)構(gòu)規(guī)格和增加領(lǐng)導(dǎo)干部職數(shù)。 2023/2/25 68 外事紀(jì)律