【正文】 一次告知申請人需補正的全部內(nèi)容。　?。骸　。?）不予行政許可：書面說明理由，包括事實、法律以及自由裁量是否符合法律目的，告知復議、訴訟的權(quán)利。　?。簳嫘问降摹稕Q定書》。檢驗、檢測、檢疫，可在物品上加標簽或加印章?！　　究偨Y(jié)】口訣：大半月來小半月，一月半來半個月，二十天又二十天，頒證期限十日限。多選題】下列關(guān)于行政許可時限的表述中正確的是（　）。選項CD：需要聽證、招標、拍賣、檢驗、檢測、檢疫、鑒定和專家評審的，所需時間不計算在規(guī)定的期限內(nèi)，行政機關(guān)應(yīng)當將所需時間書面告知申請人?！　。ㄎ澹┬姓S可聽證程序　?。褐鲃优e行、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當聽證的事項；行政機關(guān)應(yīng)當向社會公告，并舉行聽證申請舉行直接涉及申請人與他人之間重大利益關(guān)系的無須公告　　【鏈接】行政許可的實施主體是受委托的行政機關(guān)時，將“受委托行政機關(guān)”和“受委托實施行政許可的內(nèi)容”予以公告。　　【例題　　，行政機關(guān)可以依職權(quán)舉行聽證　　　　　　、利害關(guān)系人承擔適當?shù)穆犠C費用　　『正確答案』BC『答案解析』本題考核行政許可聽證程序。選項D錯，申請人、利害關(guān)系人不承擔聽證費用。　?。┬姓S可的變更與延續(xù)　?。弘S時提出要求。行政機關(guān)在有效期屆滿前決定，逾期的視為準予延續(xù)（默示批準）?！　。ㄆ撸┬姓S可實施的特別規(guī)定資源利用、行業(yè)準入（特許）通過招標、拍賣等公平競爭的方式作出決定資格賦予（認可），對組織通過考核。技術(shù)審定（核準）受理申請之日起5日內(nèi)指派2名以上工作人員組織設(shè)立（登記）通常只作形式審查，符合條件的當場登記。有數(shù)量限制的許可根據(jù)“受理行政許可申請的先后順序”作出準予行政許可的決定；法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。但是，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定除外?！　。簛碓葱姓S可所需經(jīng)費列入本行政機關(guān)的預算，由本級財政予以保障?！　　纠}　　，不得收費　　、招標、拍賣所需時間不應(yīng)計算在規(guī)定的期限內(nèi)　　，可以依照法律、法規(guī)、規(guī)章設(shè)定并公布的項目和標準收取費用　　，特殊情況下可以延長，但是延長不得超過30日　　，但是，法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)另有規(guī)定的，可依照其規(guī)定執(zhí)行『正確答案』AB『答案解析』本題考核行政許可法律制度。（2）選項B：需要“聽證、招標、拍賣、檢驗、檢測、檢疫、鑒定和專家評審”的，所需時間不計算在規(guī)定的期限內(nèi)。（3）選項D：行政機關(guān)不能當場作出行政許可決定的，應(yīng)當自受理行政許可申請之日起“20日內(nèi)”作出行政許可決定；20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)“本機關(guān)負責人”批準，可以延長“10日”，并應(yīng)當將延長期限的理由“告知”申請人；但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外?！　。?）被許可人在管轄區(qū)域外違法，違法行為地的行政機關(guān)應(yīng)當抄告許可機關(guān)?！　《⑿姓S可的撤銷和注銷　?。ㄒ唬┏蜂N　情形責任可以撤銷（機關(guān)錯）（1）濫用職權(quán)、玩忽職守；（2）超越法定職權(quán)；（3）違反法定程序；（4）對不具備申請資格或不符合法定條件的申請人準予許可。應(yīng)當撤銷（申請人錯）被許可人以欺騙、賄賂等手段取得許可，不予受理或許可并警告；屬于直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全的，一年內(nèi)不得再次申請。不予撤銷撤銷可能對公共利益造成重大損害　　?。ǘ┳N——程序性行為　　：　?。?）行政許可有效期屆滿未延續(xù)的；　　（2）賦予公民特定資格的行政許可，該公民死亡或者喪失行為能力的；　?。?）法人或者其他組織依法被終止的；　?。?）行政許可依法被撤銷、撤回，或者行政許可證件依法被吊銷的；　　【分析】撤銷、撤回、吊銷后都得完成注銷這個程序。　?。菏栈刈C件、加注發(fā)還、公告注銷等。多選題】（2009年）根據(jù)《行政許可法》的規(guī)定，下列情形中，行政機關(guān)應(yīng)當辦理行政許可注銷手續(xù)的有（?。?。（1）有下列情形之一的，行政機關(guān)應(yīng)當依法辦理有關(guān)行政許可的注銷手續(xù)：①行政許可有效期屆滿未延續(xù)的；②賦予公民特定資格的行政許可，該公民死亡或者喪失行為能力的（選項B、E正確）；③法人或者其他組織依法被終止的；④行政許可依法被撤銷、撤回，或者行政許可證件依法被吊銷的（選項A、D正確）；⑤因不可抗力導致行政許可事項無法實施的。行政機關(guān)在有效期屆滿前決定，逾期的視為準予延續(xù)，選項C錯誤。　　【行政處罰VS行政處分】行政處分是行政主體對內(nèi)部相對人（即國家工作人員）的違法失職行為的處理?！　。ǘ┨幜P公開、公正、過罰相當原則　　　?。ㄈ┨幜P與教育相結(jié)合原則　　?！　?，并不直接導致行政處罰程序違法，不會導致行政處罰行為的無效或撤銷?！　　炬溄印啃姓幜P決定之前，如拒絕聽取當事人的陳述與申辯意見，該行政處罰決定不成立，當事人放棄陳述或申辯權(quán)利的除外?！　。ㄎ澹┍O(jiān)督制約、職能分離原則　　：對違法行為的調(diào)查與審理分離；　　：作出罰款決定的機關(guān)與收繳罰款的機構(gòu)分離；　??；　　?！　?，多事可罰款多次：即不同違法行為罰款兩次是可以的。——可以　　，但罰款只能適用一次：即一個行為觸犯一項或多項法律，可分別進行行政處罰，但罰款只能一次?！豢梢浴　　臼纠?】一個違法行為同時違反了工商法規(guī)和城市管理法規(guī)，工商機關(guān)處以暫扣執(zhí)照，城市管理法規(guī)規(guī)定由市政部門處以3000元罰款。多選題】甲市稅務(wù)局工作人員在進行稅務(wù)檢查時，發(fā)現(xiàn)A公司沒有辦理稅務(wù)登記。根據(jù)稅收征收管理法的規(guī)定，下列說法不符合法律規(guī)定的是（?。＃?）選項AB：稅務(wù)機關(guān)作出的責令限期改正不同于警告，不是稅務(wù)行政處罰，而是一種行政命令；（2）選項CD：行政機關(guān)未責令當事人改正或者限期改正違法行為即作出行政處罰的，雖然違反行政處罰的法律原則，但并不直接導致行政處罰程序違法，不會導致行政處罰行為的無效或撤銷。第二節(jié)　行政處罰的種類和設(shè)定　　一、行政處罰的種類　　　　二、行政處罰的設(shè)定　創(chuàng)設(shè)權(quán)規(guī)定權(quán)法律各種處罰下位法應(yīng)當在上位法規(guī)定的行為、種類和幅度范圍內(nèi)對已有處罰作出規(guī)定行政法規(guī)限制人身自由除外地方性法規(guī)限制人身自由、吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照除外【注意】可設(shè)定暫扣企業(yè)營業(yè)執(zhí)照的處罰，可設(shè)定吊銷其他證照的處罰，可設(shè)定吊銷個體戶的執(zhí)照的處罰部門規(guī)章警告；罰款【注意】罰款限額由國務(wù)院規(guī)定地方性規(guī)章警告；罰款【注意】罰款限額由省級人大常委會規(guī)定　　【總結(jié)】口訣：處罰設(shè)定不隨便，法律法規(guī)規(guī)章限；人身自由看法律，警告罰款規(guī)章見；若是吊銷企業(yè)照，地方法規(guī)無權(quán)限。單選題】關(guān)于行政處罰的設(shè)定權(quán)與規(guī)定權(quán)，下列說法正確的是（?。?。選項A錯誤。選項B錯誤。選項D錯誤。第三節(jié)　行政處罰實施主體、管轄及適用　　一、行政處罰的實施主體　?。骸　。?）有行政處罰權(quán)的行政機關(guān)在職權(quán)范圍內(nèi)實施；　　（2）國務(wù)院或者經(jīng)國務(wù)院授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以決定一個行政機關(guān)行使有關(guān)的行政處罰權(quán)，但限制人身自由的行政處罰權(quán)只能由“公安機關(guān)”行使?！　　　　咀⒁狻啃姓幜P委托的是組織，行政許可必須委托的是行政機關(guān)。單選題】某直轄市人民政府根據(jù)國務(wù)院的授權(quán)，決定由城建規(guī)劃局統(tǒng)一行使幾個政府職能部門的行政處罰權(quán)，但下列（?。┞殭?quán)不能由城建規(guī)劃局行使。根據(jù)《行政處罰法》第16條規(guī)定，國務(wù)院或者經(jīng)國務(wù)院授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以決定一個行政機關(guān)行使有關(guān)行政機關(guān)的行政處罰權(quán)，但限制人身自由的行政處罰權(quán)只能由公安機關(guān)行使?！　《?、行政處罰的管轄和適用　?。ㄒ唬┬姓幜P的管轄級別管轄縣級以上行政機關(guān)管轄，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。地域管轄違法行為發(fā)生地的行政機關(guān)管轄，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。指定管轄雙方都有管轄權(quán)且協(xié)商不成，應(yīng)報請共同的上一級行政機關(guān)指定管轄?！　　纠}（2007年）　　，不予處罰　　，不予處罰　　，從重處罰　　，可以給予兩次以上罰款的行政處罰　　，應(yīng)當依法從輕或者減輕處罰『正確答案』BE『答案解析』本題考核行政處罰的適用。已經(jīng)滿14周歲不滿18周歲的人有違法行為的（不論是否初次），應(yīng)當依法從輕或減輕處罰。教材未涉及過“從重處罰”的概念。明顯違反“一事不二罰（款）”原則?！　　臼纠窟`法占用他人土地，從歸還后起算。《稅收征管法》在5年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰。　　第四節(jié)　行政處罰程序　　　　　　一、行政處罰決定程序　　，包括簡易程序和一般程序（聽證程序是一般程序中的特殊環(huán)節(jié)）?！　。骸　。?）查明事實；　?。?）告知當事人決定的事實、理由、依據(jù)、權(quán)利；　?。?）允許當事人陳述和申辯，且不因申辯加重處罰。內(nèi)容表明身份（出示證件）→確認違法事實，說明處罰理由和依據(jù)（可以口頭告知說明）→制作決定書（書面決定）→交付決定書（當場）→備案簡易之處；、交付；【注意】不一定當場收繳罰款?！　　究偨Y(jié)】口訣：簡易程序一人去，事實清楚依據(jù)明；警告百姓五十下，法人組織一千下；口頭告知書面定，當場交付和決定。多選題】下列關(guān)于行政處罰簡易程序的說法中，不正確的有（　）。選項A說法錯誤，行政處罰決定書無須行政機關(guān)加蓋印章，僅須有執(zhí)法人員簽章。選項C說法錯誤，行政處罰決定書應(yīng)在宣告后當場交付當事人?！　。ǘ┮话愠绦颉　　静襟E】立案→調(diào)查→審查→告知和說明理由→聽取當事人陳述和申辯意見→制作處罰決定書→送達處罰決定書　?。骸　。?）未對立案作出統(tǒng)一明確的規(guī)定；　　（2）不能超過追究時效（2年、5年、6個月）?！炬溄印亢喴壮绦蛑腥藬?shù)為1人。先行登記保存制度如果證據(jù)可能滅失或以后難以取證的情況下，經(jīng)行政機關(guān)負責人批準，可以先行登記保存（屬于“其他行政強制措施”），并在7日內(nèi)及時作出處理決定?！　。?）《治安管理處罰法》規(guī)定：　　對沒有本人陳述，但其他證據(jù)能夠證明案件事實的，可以作出治安管理處罰決定?！救丝诠┐我　。?）《海關(guān)行政處罰實施條例》規(guī)定：　　海關(guān)依法扣留走私犯罪嫌疑人，制發(fā)扣留決定書，時間不超過24小時，特殊情況下可以延長至48小時。　?。鹤鞒鲂姓幜P、不予行政處罰、不得給予行政處罰和移送司法機關(guān)處理等建議。　　【注意】告知書中并未提及處罰后的法律救濟權(quán)利（如行政復議、訴訟；不救濟的后果）。　　　　行政機關(guān)及其執(zhí)法人員在作出行政處罰決定之前，如拒絕聽取當事人的陳述與申辯意見，該行政處罰決定不成立，當事人放棄陳述或申辯權(quán)利的除外。　　沒有履行告知義務(wù)、拒絕聽取當事人的陳述與申辯意見，該行政處罰決定不成立?！　。杭由w行政機關(guān)印章（NOT執(zhí)法人員印章）　　　?。?）行政處罰決定書應(yīng)當在宣告后當場送交當事人；當事人不在現(xiàn)場的，除另有規(guī)定外，行政機關(guān)應(yīng)當在7日內(nèi)依法送達當事人。予以行政拘留處罰的，還應(yīng)當及時通知被處罰人的家屬；有被侵害人的，還應(yīng)抄送被侵害人?！　　究偨Y(jié)1】稅務(wù)案件三文書　　　　【總結(jié)2】一般程序要點圖　　　　【例題（2012年）　　，以及不按期履行稅務(wù)行政處罰決定應(yīng)當依法承擔的責任　　，以及適用的法律、行政法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件依據(jù)　　、法律理由及依據(jù)　　、期限『正確答案』B『答案解析』本題考核稅務(wù)機關(guān)作出行政處罰決定前須事先書面告知納稅人的事項。所以選項B正確，選項C錯誤。所以選項A中“不按期履行稅務(wù)行政處罰決定應(yīng)當依法承擔的責任”、選項D均不符合題意。單選題】某市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理局發(fā)現(xiàn)，該市宜林食品工業(yè)有限公司生產(chǎn)銷售的一批薯片涉嫌違法使用大量添加劑。根據(jù)《行政處罰法》、《行政強制法》，關(guān)于將薯片先行登記保存的行為性質(zhì)、適用條件、程序與期限的說法，正確的是（　）。本題綜合考核了《行政處罰法》與《行政強制法》的規(guī)定。先行登記保存屬于“其他行政強制措施”。先行登記保存屬于可訴行政行為。登記保存期限應(yīng)為7日。方式書面或口頭。形式公開，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私外。【補充2】行政許可的聽證必須是公開的。當事人如認為主持人與本案有利害關(guān)系，有權(quán)申請回避。時間申請時間當事人要求聽證的，應(yīng)在行政機關(guān)告知后3日內(nèi)提出。組織時間無規(guī)定【鏈接】行政機關(guān)應(yīng)當在收到申請后20日內(nèi)組織行政許可的聽證?！姓S可人員當事人可以親自參加聽證，也可以委托1至2人代理參加聽證。程序當事人對當事人違法事實和證據(jù)可提出申辯并質(zhì)證。案卷排他聽證應(yīng)制作聽證筆錄，由當事人簽章；筆錄是作出行政處罰決定的重要依據(jù)之一。費用免費——同行政許可　　【總結(jié)】口訣：責令兩停吊證照，較大罰款聽證到；公開舉行有例外，三日申請七日告。多選題】根據(jù)法律規(guī)定，行政機關(guān)應(yīng)當事先告知當事人有權(quán)要求舉行聽證的情形有（?。?。《行政處罰法》規(guī)定，行政機關(guān)作出責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前，應(yīng)當告知當事人有要求舉行聽證的權(quán)利。單選題】根據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定，下列有關(guān)行政處罰聽證程序的表述中，正確的是（?。?。選項B錯誤。選項C錯誤。這是行政參與原則的體現(xiàn)。當事人以什么形式提出聽證要求，《行政處罰法》未作明確規(guī)定?！　。ㄐЯο榷ㄐ裕寒斒氯藢π姓幜P決定不服，申請行政復議或提起行政訴訟的，除法律另有規(guī)定外，行政處罰不停止執(zhí)行。罰款上繳執(zhí)法人員→行政機關(guān)執(zhí)法人員自收繳之日起2日內(nèi)交至行政機關(guān)。行政機關(guān)→銀行2日內(nèi)將罰款繳付銀行　　【例題（2009年）　　、自治區(qū)、直轄市財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)　　　　，將罰款交至行政機關(guān)　　，將罰款交至指定銀行　　『正確答案』ABC『答案解析』本題考核當場收繳罰款后的處理。當場作出行政處罰決定并收繳罰款的，必須向當事人出具省、自治區(qū)、直轄市財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)，不出具該收據(jù)的，當事人有權(quán)拒絕繳納罰款。執(zhí)法人員當場作出行政處罰決定的，應(yīng)當填寫行政處罰決定書，并應(yīng)當