【正文】 監(jiān)督檢查 、 法律責(zé)任作了詳細(xì)規(guī)定 。 于 2023年 10月 28日第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議通過 ， 2023年 5月 1日起施行 。 于 2023年 1月 9日國務(wù)院第 52次常務(wù)會議通過 ，2023年 3月 15日 起施行 。 于 2023年 4月 21日發(fā)布 ， 自公布之日起施行 。 于 2023年 1月 9日發(fā) 。 根據(jù) 2023年 1月 24日 《 國務(wù)院關(guān)于修改 〈 特種設(shè)備安全監(jiān)察條例 〉 的決定 》 修訂 。 2023年 1月 14日國務(wù)院第 46次常務(wù)會議通過并公布 ， 2023年 5月 1日起施行 。 2023年 4月 30日國務(wù)院第 57次常務(wù)會議通過 ， 自公布之日起施行 。 《 生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例 》 國務(wù)院令第 493號 。 《 中華人民共和國礦山安全法 》 中華人民共和國主席令第 65號 。 國務(wù)院 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知 國發(fā) 〔 2023〕 23號 2023年 7月 19日 《 通知 》 的制定出臺 ， 是黨和國家在全國上下深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀 ， 轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式 ， 調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) ， 推進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和建設(shè)和諧社會的重要時期 ， 對安全生產(chǎn)工作作出的重大決策和部署 ， 充分體現(xiàn)了黨中央 、 國務(wù)院對安全生產(chǎn)工作的高度重視， 對人民群眾的深切關(guān)懷 。 。 企業(yè)用工要嚴(yán)格依照勞動合同法與職工簽訂勞動合同 。 沒有對井下作業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)教育 ， 或存在特種作業(yè)人員無證上崗的企業(yè) ， 情節(jié)嚴(yán)重的要依法予以關(guān)閉 。 企業(yè)應(yīng)急預(yù)案要與當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急預(yù)案保持銜接 ， 并定期進(jìn)行演練 。 因撤離不及時導(dǎo)致人身傷亡事故的 ， 要從重追究相關(guān)人員的法律責(zé)任 。 從 2023年 1月 1日起 ， 依照 《 工傷保險條例 》 的規(guī)定 ， 對因生產(chǎn)安全事故造成的職工死亡 ， 其一次性工亡補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為按全國上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的 20倍計算 ， 發(fā)放給工亡職工近親屬 。 《 通知 》 明確一次性工亡補(bǔ)助金調(diào)整為按全國上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的 20倍計算 。 其中前兩項(xiàng)為一次性支出 ， 后一項(xiàng)按工亡職工供養(yǎng)人口長期 、 按月發(fā)放 ） 。 它利用計劃 、 組織 、 指揮 、 協(xié)調(diào) 、 控制等管理機(jī)能 ， 在法律制度 、 組織管理 、 技術(shù)和教育等方面采取綜合措施 ， 控制來自自然界的 、 機(jī)械的 、 物質(zhì)的不安全因素及人的不安全行為 ， 避免發(fā)生傷亡事故 ， 保證員工的生命安全和健康 ， 保證生產(chǎn)順利進(jìn)行 。 全面安全管理的內(nèi)容是 “ 四全 ” 安全管理 。 它的基本精神是人人 、 處處 、 事事 、 時時都要把安全放在首位 。 由于生產(chǎn)過程中的原料 、 半成品 、 成品 、 工具 、 用具等既重又硬 ， 其中的一部分又是在高溫狀態(tài)下周轉(zhuǎn) 。 第二節(jié) 建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度 安全生產(chǎn)責(zé)任制是根據(jù) “ 管生產(chǎn)必須管安全 ” 的原則 ， 明確地規(guī)定了企業(yè)的各級領(lǐng)導(dǎo)人員 、 管理人員 、 技術(shù)人員和有關(guān)科室等各職能部門直至生產(chǎn)工人的安全生產(chǎn)職責(zé)范圍和在生產(chǎn)業(yè)務(wù)活動中應(yīng)負(fù)的安全責(zé)任 ， 以便各負(fù)其責(zé) ， 在完成生產(chǎn)任務(wù)的同時 ， 做到安全生產(chǎn) 。 要在進(jìn)行生產(chǎn)管理的同時認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)的法規(guī) 、 政策和標(biāo)準(zhǔn) ， 制定和執(zhí)行本企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度及各工種 、 崗位的安全操作規(guī)程 。 安全教育是企業(yè)安全生產(chǎn)管理的基本制度之一 ， 也是預(yù)防和防止事故的一項(xiàng)重要對策 。 安全教育對于預(yù)防人為事故 、 加強(qiáng)安全管理 、 促進(jìn)安全生產(chǎn)都具有十分重要的意義 。 企業(yè)應(yīng)根據(jù)不同的教育對象 ， 側(cè)重于不同的教育內(nèi)容 ， 提出不同的教育要求 。主要包括安全生產(chǎn)方針政策教育 、 勞動紀(jì)律和安全法規(guī)教育 、 典型經(jīng)驗(yàn)及事故案例剖析教育 。 安全生產(chǎn)知識教育也是一種全員的安全教育 。 安全生產(chǎn)技術(shù)教育是指對從事各種作業(yè)的員工進(jìn)行的安全操作技術(shù)教育 。 第四節(jié) 安全檢查 安全檢查是我國企業(yè)安全生產(chǎn)的一項(xiàng)基本制度 ， 是企業(yè)安全生產(chǎn)管理的重要內(nèi)容之一 。 二是企業(yè)每年組織開展不少于四次的定期安全檢查 ，由安全管理部門組織 ， 有關(guān)職能部門參加 ， 按規(guī)定周期進(jìn)行全面的安全檢查 ， 并根據(jù)季節(jié)和上級要求 ， 不定期地對各車間部門進(jìn)行安全檢查 。 廣泛發(fā)動員工群眾圍繞“ 查思想 、 查制度 、 查紀(jì)律 、 查領(lǐng)導(dǎo) 、 查隱患 ” 五個方面的內(nèi)容普遍進(jìn)行安全檢查 ， 并結(jié)合檢查對員工進(jìn)行安全意識 、 安全知識 、 安全技術(shù)的教育 。 （ 1） 、 通過安全檢查 ， 可以了解企業(yè)的安全狀況 ， 獲取安全信息 ， 發(fā)現(xiàn)不安全因素 ， 及時采取措施 ， 督促整改 ， 消除事故隱患； （ 2） 、 通過檢查 ， 可以起到宣傳 、 落實(shí)黨的安全生產(chǎn)方針 、 政策和國家安全生產(chǎn)法規(guī) 、 標(biāo)準(zhǔn) ， 提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和員工安全生產(chǎn)意識； （ 3） 、 通過檢查 ， 可以總結(jié)經(jīng)驗(yàn) ， 吸取教訓(xùn) ， 推動安全工作的開展 ， 促進(jìn)安全生產(chǎn) 。 安全檢查應(yīng)重點(diǎn)檢查以下五個方面的內(nèi)容： （ 1） 、 查思想 。 （ 2） 、 查制度 。 （ 3） 、 查紀(jì)律 。 （ 4） 、 查領(lǐng)導(dǎo) 。 （ 5） 、 查隱患 。 組織和實(shí)施安全檢查要做好以下工作： （ 1） 、 根據(jù)檢查的規(guī)模 、 內(nèi)容和要求 ， 成立相應(yīng)的檢查需要的組織機(jī)構(gòu)； （ 2） 、 要使檢查達(dá)到預(yù)期的效果 ， 必須充分做好檢查的準(zhǔn)備工作 （ 包括思想上的準(zhǔn)備和業(yè)務(wù)上的準(zhǔn)備 ） ； （ 3） 、 檢查的執(zhí)行 ， 要緊緊圍繞檢查的目的和要求 ， 把自查和互查 、 檢查和整改 、 總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和吸取教訓(xùn)結(jié)合起來 ， 采取靈活多樣的檢查方法； （ 4） 、 檢查結(jié)束后要認(rèn)真做好總結(jié)工作 。 （ 1） 、 因果性 。 事故發(fā)生的時間 、 地點(diǎn) 、 事故后果的嚴(yán)重程度是偶然的； （ 3） 、 潛伏性 。 任何事故只要采取正確的預(yù)防措施 ， 事故是可以防止的 。 冶煉企業(yè)的傷亡事故管理 ， 必須嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院令第 493號令 《 生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例 》 、 《 工傷保險條例 》 、 《 企業(yè)職工傷亡事故報告統(tǒng)計問題解答 》 等法律法規(guī) ， 在生產(chǎn)過程中發(fā)生傷亡事故均按 “ 四不放過 ” 的原則 ， 認(rèn)真調(diào)查處理 ， 按規(guī)定程序逐級上報 ， 同時將有關(guān)事故的資料存檔 ， 以備今后查閱 。 事后要填寫工傷事故登記表 ， 由本單位領(lǐng)導(dǎo)審簽后報安全管理部門歸檔 ， 并及時召開事故分析會 。 （ 2） 、 重傷事故由廠部負(fù)責(zé)組織調(diào)查分析 。 （ 4） 、 重 、 特大事故的調(diào)查 ， 由上一級公司會同當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門組成聯(lián)合調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查 。 事故調(diào)查分析的主要任務(wù)是： （ 1） 、 查清事故發(fā)生的前后經(jīng)過 ， 并用簡短文字準(zhǔn)確表達(dá)出來； （ 2） 、 找出事故發(fā)生的直接原因和間接原因； （ 3） 、 分清事故責(zé)任 ， 并對有關(guān)責(zé)任者提出處理建議； （ 4） 、 吸取事故教訓(xùn) ， 提出預(yù)防措施 ， 防止類似事故的重復(fù)發(fā)生 。 勞動防護(hù)用品 勞動防護(hù)用品是保護(hù)勞動者安全和健康的一種防御性用品 ， 它在預(yù)防傷亡事故 、 減少職業(yè)危害 、 確保安全生產(chǎn)上起著十分重要的作用 。 當(dāng)勞動條件尚不能從設(shè)備上改善時 ， 還是主要防護(hù)手段 。 根據(jù)國家經(jīng)貿(mào)委 [2023]189號文 《 勞動保護(hù)用品配備標(biāo)準(zhǔn) （ 試行 ） 的通知 》 及國家安全監(jiān)督管理總局 2023年 1號令 《 勞動保護(hù)用品監(jiān)督管理規(guī)定 》 ， 參照 《 云南省國有企業(yè)職工個人勞動保護(hù)用品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)及暫行規(guī)定 》 ， 結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際 ， 根據(jù)同類工種 、 不同工種 、 從事多種作業(yè)的人員和接觸高溫 、 明火 、 易燃 、 易爆 、 燒灼介質(zhì)及靜電場所作業(yè)的員工 ， 按照勞動保護(hù)用品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn) ， 視不同情況和不同工種 ， 配發(fā)與之相適應(yīng)的個人勞動保護(hù)用品上崗 ， 并按工作場所和工作環(huán)境的不同 ， 合理的確定勞動保護(hù)用品的使用時間 ， 并嚴(yán)格加強(qiáng)管理 。 冶煉企業(yè)必須認(rèn)真貫徹落實(shí) 《 中華人民共和國職業(yè)病防治法 》 的有關(guān)規(guī)定 ， 建立健全職業(yè)病防治責(zé)任制 ， 加強(qiáng)職業(yè)病防治的管理 ， 不斷提高職業(yè)病防治水平 。 根據(jù)季節(jié)和生產(chǎn)的特點(diǎn) ， 做好職業(yè)病的預(yù)防工作 。 經(jīng)職業(yè)病診斷鑒定患有職業(yè)病的員工 ， 按有關(guān)規(guī)定給予依法享有工傷保險的權(quán)利和依法享受國家規(guī)定的職業(yè)病待遇 。 對職業(yè)危害防護(hù)設(shè)備 、 應(yīng)急措施進(jìn)行經(jīng)常性的維護(hù) 、 檢修 ， 定期的檢測其性能和效果 ， 確保其處于正常狀態(tài) 。 在冶煉和焙燒含砷礦石過程中 ， 砷被氧化成三氧化二砷 。 吸收途徑多為呼吸道 。 慢性中毒表現(xiàn)為皮膚角化過度 、 色素沉著或疣狀增生等 ， 同時可伴有神經(jīng)衰弱綜合癥 ， 嚴(yán)重者可誘發(fā)腫瘤 。 有嚴(yán)重肝臟 、 神經(jīng)系統(tǒng) 、 造血系統(tǒng)和皮膚疾患的職工 ，不宜從事接觸砷的作業(yè) 。 砷化氫為無色帶有大蒜氣味的氣體 ， 是生產(chǎn)過程產(chǎn)生的有毒廢氣 。 吸收途徑多為呼吸道 。 輕度中毒常有畏寒 、 發(fā)熱 、 頭痛 、 乏力 、 腰背部酸痛 ， 且出現(xiàn)醬油色尿 、 鞏膜皮膚黃染等急性血管內(nèi)溶血的臨床表現(xiàn) ， 可繼發(fā)輕度中毒性腎病 。 發(fā)生砷化氫中毒事故時 ， 所有接觸者 ， 均應(yīng)迅速脫離現(xiàn)場觀察 24小時 。 中毒患者均應(yīng)住院治療 ， 早期足量短程應(yīng)用糖皮質(zhì)激素 ， 早期合理輸液 ， 正確應(yīng)用利尿劑以維持尿量 ， 堿化尿液 。 對重度中毒者 ， 應(yīng)盡早采用血液凈化療法；根據(jù)溶血程度和速度 ， 必要時可采用換血療法；并注意維持水和電解質(zhì)平衡 ， 保證足夠熱量等對癥支持治療 。 鉛 (Pb)， 加熱至 400℃ ～ 500℃ 時 ， 即有大量鉛蒸氣逸出 ， 并在空氣中迅速氧化成氧化亞鉛 ， 而凝集為鉛塵 。 吸收途徑多為呼吸道 。職業(yè)性鉛中毒臨床上有神經(jīng) 、 消化 、 血液等系統(tǒng)的綜合癥狀 。 表現(xiàn)為頭昏 、 頭痛 、 全身乏力 、 記憶力減退 、 睡眠障礙 、多夢等 ， 其中以頭昏 、 全身乏力最為明顯 。 感覺型的表現(xiàn)為肢端麻木和四肢末端呈手套襪子型感覺障礙；運(yùn)動型的表現(xiàn)有 :肌無力 ， 肌肉麻痹 ， 亦稱鉛麻痹 ， 多見于橈神經(jīng)支配的手指和手腕伸肌呈腕下垂 ， 亦稱垂腕癥 。 2. 消化系統(tǒng)：輕者表現(xiàn)為一般消化道癥狀 ， 重者出現(xiàn)腹絞痛 。 腹絞痛為突然發(fā)作 ， 多在臍周 ， 呈持續(xù)性痛 ， 陣發(fā)時加重 ， 每次發(fā)作從數(shù)分鐘至幾個小時 ， 同時 ， 面色蒼白 ， 全身出冷汗 ， 可有嘔吐 ， 常伴有暫時性血壓升高和眼底動脈痙攣 。 腦病 ， 為最嚴(yán)重的鉛中毒 。 4. 其他系統(tǒng)：鉛對腎臟的損害多見于急性 、 亞急性鉛中毒或較重慢性病例 ， 出現(xiàn)氨基酸蛋白尿 、 紅細(xì)胞 、 白細(xì)胞和管型及腎功能減退 ， 提示中毒性腎病 ， 伴有高血壓 。 男工可引起精子數(shù)目減少 、活動減弱及形態(tài)改變 。 預(yù)防鉛中毒：一是對粉塵 、 有毒蒸氣或氣體的操作在密閉情況下進(jìn)行 ， 輔以局部吸風(fēng) ， 有熱毒氣發(fā)生時 ， 可采用局部排氣罩 ， 控制職業(yè)性鉛有害因素的擴(kuò)散；二是輔以個人防護(hù)用品 ， 做好個人衛(wèi)生和培養(yǎng)良好的衛(wèi)生習(xí)慣 ， 不在車間內(nèi)吸煙 、 用餐 。 二氧化硫 （ SO2） 是一種常見毒物 ， 中等毒性 。 急性中毒者表現(xiàn)出眼結(jié)膜和呼吸道粘膜強(qiáng)烈剌激癥狀 ， 如：流淚 、畏光 、 鼻 、 咽 、 喉燒灼感及疼痛 、 咳嗽 、 胸悶 、 胸骨后疼痛