【正文】 制造業(yè)在美國經(jīng)濟，以及在現(xiàn)代經(jīng)濟體系中的重要地位。漢密爾頓把這些產(chǎn)業(yè)政策手段所實施的主要的目標產(chǎn)業(yè)確定在鐵、銅、煤炭、小麥、棉花、火藥和書籍等當時美國的主要的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)，并進行了有效的推行。漢密爾頓（ 1757 1804）是美國的開國元勛 之一，憲法的起草人之一，經(jīng)濟學家，是美國的第一任財政部長，是美國政黨制度的創(chuàng)建者，在美國金融、財政和工業(yè)發(fā)展史上，占有重要地位。 2023年，漢密爾頓被美國的權(quán)威期刊《 大西洋月刊 》 評為影響美國的 100位人物第 5名。華盛頓最信任的左膀右臂，但后來卷入一樁性丑聞，在與副總統(tǒng)阿倫 在美國的開國元勛中，沒有哪位的生與死比亞歷山大 在為美國后來的財富和勢力奠定基礎方面，也沒有哪位開國老臣的功勞比得上漢密爾頓。杰斐遜的競爭中更似乎是輸?shù)脩K不忍睹，可孰料 ——歷史的戲劇性就在于此 ——在其過世之后，他的政治遺產(chǎn)，包括“工業(yè)建國之路”和建立一個強有力的中央政府等等，卻在此后的美國歷史中起著越來越顯著的作用。羅斯福他們所施行的政策就是建立在漢密爾頓的遺產(chǎn)基礎上的。凱里繼承和發(fā)展了漢密爾頓的幼稚產(chǎn)業(yè)保護思想，并將美國的保護貿(mào)易理論體系歸納為“美國體系”； 李斯特揭示了自由貿(mào)易主義者其實完全是出于維持本國、本民族的利益，卻以“世界性學說”的假象所出現(xiàn)。 李斯特認為貿(mào)易政策應服從國家利益，服從發(fā)展生產(chǎn)力的需要，服從發(fā)展工農(nóng)業(yè)的需要。每個國家各有其發(fā)展的途徑與特點，適用于一切國家的經(jīng)濟理性并不存在。認為各國經(jīng)濟發(fā)展的歷史都經(jīng)歷 5個階段，即 原始未開化時期，畜牧時期、農(nóng)業(yè)時期、農(nóng)工業(yè)時期、農(nóng)工商為時期。在農(nóng)業(yè)時期，實行自由貿(mào)易，自由輸出農(nóng)產(chǎn)品，自由輸入工業(yè)品，一面促進農(nóng)業(yè)發(fā)展，一面培育工業(yè)基礎。在農(nóng)工商業(yè)時期，則轉(zhuǎn)而實行自由貿(mào)易，用先進工業(yè)打入外國市場，以獲得最大的貿(mào)易利益。美國、德國正處于農(nóng)工業(yè)時期，以實行保護貿(mào)易為有利。 ? 1949年 5月，普雷維什向聯(lián)合國拉丁美洲和加勒比經(jīng)濟委員會遞交了一份題為 《 拉丁美洲的經(jīng)濟發(fā)展及其主要問題 》 的報告，系統(tǒng)和完整地闡述了他的“中心 —外圍”理論。在這種格局下，落到拉丁美洲這個世界經(jīng)濟體系外圍部分的專門任務是為大的工業(yè)中心生產(chǎn)糧食和原材料。在這種“中心 —外圍”的關系中，“工業(yè)品”與“初級產(chǎn)品”之間的分工并不像古典或新古典主義經(jīng)濟學家所說的那樣是互利的，恰恰相反，由于技術進步及其傳播機制在“中心”和“外圍”之間的不同表現(xiàn)和不同影響，這兩個體系之間的關系是不對稱的?！? ? 普雷維什認為傳統(tǒng)的國際分工與貿(mào)易理論只適合用于中心國家之間，而不適用于中心國家與外圍國家之間，外圍國家只有實行保護貿(mào)易政策獨立自主地發(fā)展民族經(jīng)濟，實現(xiàn)工業(yè)化，才能擺脫在國際分工與貿(mào)易中的不利地位。由于它有利于國際貿(mào)易，這種沒有歧視性的戰(zhàn)略往往（有些不適當?shù)兀┍豢醋魇谴龠M出口的戰(zhàn)略。這種做法即是大家所熟知的進口替代戰(zhàn)略。 ?（二）其次可分為追求靜態(tài)利益的貿(mào)易戰(zhàn)略、追求動態(tài)利益的貿(mào)易戰(zhàn)略和排斥貿(mào)易利益的貿(mào)易戰(zhàn)略 ? 追求靜態(tài)利益的貿(mào)易戰(zhàn)略 。 ? 追求動態(tài)利益的貿(mào)易戰(zhàn)略 則著眼于追求貿(mào)易在促進長期經(jīng)濟增長、產(chǎn)業(yè)演進、技術進步和制度創(chuàng)新等方面的動態(tài)利益。 ? 排斥貿(mào)易利益的貿(mào)易戰(zhàn)略 則類似于世界銀行分類中的內(nèi)向型貿(mào)易戰(zhàn)略，他們更多的著眼于本國市場的發(fā)掘和利用，拒絕對外國開放本國市場，忽視對外貿(mào)易的發(fā)展，從而拒絕貿(mào)易給本國所帶來的動態(tài)利益和靜態(tài)利益，實行相對封閉的內(nèi)向型戰(zhàn)略。 二、外向型貿(mào)易戰(zhàn)略與政策選擇 ?通常所采取以下政策手段： ? （一） 經(jīng)濟補貼與資金支持 ：比如為出口企業(yè)提供生產(chǎn)補貼或出口補貼，為它們擴大再生產(chǎn)提供融資渠道與政策性貸款，為購買本國商品的外國企業(yè)提供出口信貸等。 ? （三） 行政管制 ：政府為企業(yè)提供土地，道路等基礎設施；對相關出口產(chǎn)業(yè)提供教育與培訓服務；控制工資成本與原材料價格；簡化出口程序，開展雙邊或多邊的貿(mào)易協(xié)商與貿(mào)易談判，為出口企業(yè)擴大出口行為提供各種必要的政府服務。 ? （五） 推行強有力的具有選擇性的產(chǎn)業(yè)政策 ：優(yōu)先選擇若干對于本國未來的經(jīng)濟發(fā)展、對于本國的擴大出口、增加就業(yè)等政策目標具有重要意義的產(chǎn)業(yè)，在政策上向這些產(chǎn)業(yè)進行傾斜。 三、內(nèi)向型貿(mào)易戰(zhàn)略與政策選擇 ?政策主要包括： ? （一） 貿(mào)易保護 ：關稅壁壘和非關稅壁壘。 ? （三） 強調(diào)國內(nèi)市場 ：國內(nèi)市場是這些本國的工業(yè)企業(yè)所關注的重點，國際市場僅僅是國內(nèi)市場的一個有益的補充。 ? （五） 針對工業(yè)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策支持 ：選擇一些特定的產(chǎn)業(yè)部門，確定為本國經(jīng)濟發(fā)展的核心部門，并通過一系列的產(chǎn)業(yè)政策，從財政、信貸、貿(mào)易、就業(yè)、稅收以及具體的政府服務等多方面為其提供傾斜性的政策支持，從而消除這些部門發(fā)展過程中所面臨的國際競爭的壓力。 ?具體措施：本國能夠生產(chǎn)的工業(yè)制成品的進口，設置較高的貿(mào)易壁壘，通過高關稅與嚴格的進口配額來減少這些國外的工業(yè)品的進口；本國出口初級產(chǎn)品所獲得的外匯主要用于購買國外先進設備等資本品，以幫助本國的幼稚企業(yè)提升技術能力與發(fā)展水平，使它們在嚴密保護之下，在本國的市場之中得到生存與發(fā)展。 二、東亞模式與外向型貿(mào)易戰(zhàn)略 ?戰(zhàn)后東亞經(jīng)濟表現(xiàn)：在戰(zhàn)后相當長一段時間內(nèi)，很多亞洲國家的經(jīng)濟增長率保持在 7%8%。而著名的東亞四小龍，在 1970年至 1980年間的平均經(jīng)濟增長率更是達到了 %的驚人數(shù)字。東亞的高速發(fā)展震驚了整個世界，也成為“東亞奇跡”的由來。在這部報告中，世行專家系統(tǒng)的總結(jié)了東亞經(jīng)濟奇跡產(chǎn)生的原因：正確的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和有效的國家干預，重視人力資源的開發(fā)，適應國際化的發(fā)展，較早的與國際經(jīng)濟接軌，自身的高儲蓄率和積極利用外資，儒家文化為核心的東方價值觀體系。 ?東亞貿(mào)易戰(zhàn)略：早在上世紀七十年代，當東亞國家基本建立起相對完整的工業(yè)體系以后，它們就陸續(xù)將 進口替代發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變?yōu)槌隹趯驊?zhàn)略 ，通過鼓勵本國工業(yè)企業(yè)大量出口，支持本國企業(yè)積極參與國際競爭，大力引入外國直接投資，引入并吸引國外先進的技術、設備、管理經(jīng)驗，通過發(fā)展出口來帶動起本國的經(jīng)濟發(fā)展。 ? 性質(zhì)和作用：改革開放之前我國所推行的這種外貿(mào)統(tǒng)制體制，其實是一種典型的內(nèi)向型的對外貿(mào)易戰(zhàn)略思想，在這一體制下，對外貿(mào)易只是實現(xiàn)國內(nèi)外商品的流通，調(diào)劑有無的補充性作用，它對于當時的中國經(jīng)濟的恢復與發(fā)展并沒有能夠起到足夠的影響作用。 ? 經(jīng)過長期的復關談判， 2023年 11月，我國成為世貿(mào)組織的第 143個成員國，根據(jù)入世的相關承諾，我國持續(xù)降低了的進口關稅稅率，并在市場準入以及國民待遇方面逐漸向 WTO其它成員國放開市場，這也標志著我國的 外向型對外貿(mào)易戰(zhàn)略 的最終確立。 全方位的開放 “大經(jīng)貿(mào)”戰(zhàn)略的基本內(nèi)容 、大開放 形成對外對內(nèi)的全方位、多領域、多渠道的對外開放格局，在此基礎上，加快轉(zhuǎn)換企業(yè)機制，奠定我國開放型