中國(guó)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度說(shuō)明-在線瀏覽
2025-02-20 02:42本頁(yè)面
【正文】 品目錄 六、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度的實(shí)施和有關(guān)的過(guò)渡安排 七、有關(guān)問(wèn)題的說(shuō)明 一、中國(guó)現(xiàn)行的強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度 1. 什么是 產(chǎn)品認(rèn)證 定義： 由可以充分信任的第三方機(jī)構(gòu)證實(shí)，某一產(chǎn)品經(jīng)鑒定符合規(guī)定要求（特定標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)范）的程序或活動(dòng)。 期望實(shí)現(xiàn)的功能與作用：提供安全質(zhì)量信息，促進(jìn)商品流通。其作用包括：規(guī)范市場(chǎng) 保護(hù)人類、動(dòng)植物生命財(cái)產(chǎn)安全、保護(hù)環(huán)境、國(guó)家安全的作用。 2）“四個(gè)統(tǒng)一” :統(tǒng)一技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定程序，統(tǒng)一目錄，統(tǒng)一標(biāo)志，統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 3)遵循國(guó)際認(rèn)證通行準(zhǔn)則 認(rèn)證制度的建立遵循 WTO/TBT關(guān)于合格評(píng)定制度的要求 認(rèn)證用標(biāo)準(zhǔn)以等同采用或參照采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ) 認(rèn)證機(jī)構(gòu)與檢測(cè)、檢查機(jī)構(gòu)的技術(shù)能力要求以國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或指南為基礎(chǔ) 三、新的強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度的框架 中央政府建立（規(guī)范市場(chǎng)、為貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)） 指定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)認(rèn)證的實(shí)施，對(duì)認(rèn)證結(jié)果負(fù)責(zé) 標(biāo)志發(fā)放機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)發(fā)放認(rèn)證標(biāo)志并審批使用方案 生產(chǎn)者、銷售者和進(jìn)口商以及經(jīng)營(yíng)服務(wù)場(chǎng)所的使用者對(duì)生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口、使用的產(chǎn)品負(fù)責(zé) 地方質(zhì)檢部門(mén)對(duì)列入《目錄》內(nèi)的產(chǎn)品實(shí)施監(jiān)督 四、中國(guó)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度的基本內(nèi)容 法律與法規(guī) ? 《 中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》：標(biāo)準(zhǔn)的種類、標(biāo)準(zhǔn)的性質(zhì)以及標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施手段 ? 《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》：認(rèn)證制度、監(jiān)督制度；認(rèn)證機(jī)構(gòu)、地方機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)與銷售者的責(zé)任、違反的處罰規(guī)定 ? 《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》：進(jìn)口安全質(zhì)量許可制度 — 強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度 ? 《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例》 ? 《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法實(shí)施條例》 ? 《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證管理?xiàng)l例》 文件體系 規(guī)章與規(guī)范性文件 規(guī)章 ? 《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理規(guī)定》 規(guī)范性文件 ? 《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志管理辦法》：式樣、使用要求、制作申請(qǐng)與發(fā)放、監(jiān)督管理 ? 《第一批實(shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的產(chǎn)品目錄》 ? 《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施規(guī)則》（ 47份） ? 《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證收費(fèi)規(guī)定》 ? 《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度實(shí)施安排的有關(guān)規(guī)定》 、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度的組織保障體系（管理和實(shí)施機(jī)構(gòu)） 1. 國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局（ AQSIQ） （展開(kāi)職能，國(guó)務(wù)院組成部門(mén)，產(chǎn)品質(zhì)量的行政執(zhí)法監(jiān)督部門(mén)） 制定國(guó)家強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的規(guī)章和制度 審核 、 批準(zhǔn) 《 目錄 》 ， 并與國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì) （ CNCA） 聯(lián)合發(fā)布 、 強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度管理和實(shí)施機(jī)構(gòu) 2. 國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì) （ CNCA） 國(guó)務(wù)院授權(quán)負(fù)責(zé)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度的建立 、 組織實(shí)施并對(duì)實(shí)施的有效性進(jìn)行監(jiān)督 ， 主要具體職能： ? 擬定 、 調(diào)整目錄并與 AQSIQ共同對(duì)外發(fā)布 ? 指定和發(fā)布目錄內(nèi)產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施規(guī)則 ? 制定并發(fā)布認(rèn)證標(biāo)志 ， 確定認(rèn)證證書(shū)的要求 ? 指定承擔(dān)認(rèn)證任務(wù)的認(rèn)證機(jī)構(gòu) 、 檢測(cè)機(jī)構(gòu) 、 檢查機(jī)構(gòu) 和認(rèn)證標(biāo)志發(fā)放機(jī)構(gòu) ? 公布獲證產(chǎn)品及相關(guān)企業(yè)名錄 ? 指導(dǎo)地方質(zhì)檢機(jī)構(gòu)對(duì)強(qiáng)制性認(rèn)證違法行為的查處 ? 審批特殊用途產(chǎn)品免于強(qiáng)制性認(rèn)證的事項(xiàng) ? 受理強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的投訴 、 申訴 、 強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度管理和實(shí)施機(jī)構(gòu) 3. 地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)和地方出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱“地方質(zhì)檢機(jī)構(gòu)”） ? 對(duì)所轄區(qū)內(nèi)列入〈目錄〉的產(chǎn)品實(shí)施監(jiān)督。嚴(yán)禁未獲得認(rèn)證的〈目錄〉內(nèi)產(chǎn)品進(jìn)入本轄區(qū)； ? 對(duì)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證違法行為進(jìn)行查處。視具體違法情況，按《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理規(guī)定》罰則的規(guī)定予以處理； ? 對(duì)于監(jiān)督檢查和查處過(guò)程中發(fā)現(xiàn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)、檢查機(jī)構(gòu)和認(rèn)證人員違規(guī)或違法行為的報(bào) CNCA，由CNCA全權(quán)負(fù)責(zé)查處，地方質(zhì)檢機(jī)構(gòu)給予配合，涉及經(jīng)濟(jì)處罰的根據(jù)認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)委托相應(yīng)省質(zhì)檢機(jī)構(gòu)執(zhí)行。 為認(rèn)證機(jī)構(gòu)提供服務(wù)的由 CNCA指定的檢測(cè)、檢查機(jī)構(gòu)接受認(rèn)證機(jī)構(gòu)的委托為其提供認(rèn)證產(chǎn)品的檢測(cè)報(bào)告、認(rèn)證產(chǎn)品生產(chǎn)廠的工廠審查報(bào)告。（產(chǎn)品的生產(chǎn)者、 進(jìn)口商、銷售商對(duì)生產(chǎn)、進(jìn)口和銷售的產(chǎn)品負(fù)責(zé)，不得 因產(chǎn)品獲得認(rèn)證而轉(zhuǎn)移相應(yīng)責(zé)任。是《目錄》內(nèi)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)志 適用的產(chǎn)品范圍：獲準(zhǔn)指定機(jī)構(gòu)認(rèn)證的《目錄》內(nèi)的產(chǎn)品。確保 3C標(biāo)志的使用不給企業(yè)、相關(guān)產(chǎn)品或認(rèn)證機(jī)構(gòu)等帶來(lái)例外的商業(yè)利益。任何方面將不得使用該認(rèn)證標(biāo)志或轉(zhuǎn)為他用。屆時(shí)有關(guān)方面將通知獲證企業(yè)。 注：中國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品：出廠前加施標(biāo)志；境外進(jìn)口產(chǎn)品：進(jìn)口前加施標(biāo)志。 申請(qǐng)人根據(jù)產(chǎn)品類別向相應(yīng)的指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)申請(qǐng) 。 、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的基本要求 — 程序 .認(rèn)證申請(qǐng)
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