特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范體系建設(shè)-在線瀏覽
2025-02-17 14:47本頁面
【正文】 以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)的特種設(shè)備法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系 是十分必要的。有利于中國的發(fā)展，是保障國家、社會(huì)、人民、財(cái)產(chǎn)安全的需要，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要；216。是深化改革創(chuàng)新，健全特種設(shè)備安全監(jiān)察體系的需要。第一層次： 法律 —— 特種設(shè)備安全法（待制定）第二層次： 行政法規(guī) —— 特種設(shè)備安全監(jiān)察條例（已頒布）， —— 特種設(shè)備地方性法規(guī)第三層次： 行政規(guī)章 —— 事故處理規(guī)定等總局令 (擬訂 19件 ,現(xiàn)有 6件 ) —— 特種設(shè)備地方政府規(guī)章第四層次： 安全技術(shù)規(guī)范 —— 各項(xiàng)技術(shù)規(guī)程、規(guī)則 (擬訂約 300個(gè) , 現(xiàn)有 64＋ 16個(gè) )第五層次：安全技術(shù)規(guī)范 引用標(biāo)準(zhǔn) （約 1100多個(gè)） 特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范體系建設(shè)二、特種設(shè)備安全監(jiān)察法規(guī)體系框架 法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系： ① 法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范是強(qiáng)制性的，標(biāo)準(zhǔn)被法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范所引用后即是強(qiáng)制的；（強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)除外，普通法與特殊法的優(yōu)先原則） ② 法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范由政府發(fā)布，而標(biāo)準(zhǔn)由標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)發(fā)布； ③ 法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范是安全法規(guī)體系的主體，標(biāo)準(zhǔn)被引用后是對(duì)安全法規(guī)體系的補(bǔ)充； ④ 法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范是政府安全監(jiān)察全方位、全過程的最低安全要求；而標(biāo)準(zhǔn)是產(chǎn)品或方法要求，是法規(guī)的技術(shù)支撐，標(biāo)準(zhǔn)要清晰表述如何實(shí)現(xiàn)及滿足法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范的最低安全要求，標(biāo)準(zhǔn)側(cè)重環(huán)節(jié)控制和質(zhì)量要求； ⑤ 法規(guī)既有技術(shù)上的，也有管理上的要求，而標(biāo)準(zhǔn)一般是技術(shù)上的要求； ⑥ 法規(guī)可以設(shè)立貿(mào)易性保護(hù)措施，不存在國際互認(rèn)，而標(biāo)準(zhǔn)追求的是國際互認(rèn)； ⑦ 標(biāo)準(zhǔn)是法規(guī)體系建設(shè)的基礎(chǔ)，法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)相互融合，協(xié)調(diào)發(fā)展，互不排斥。主要涉及管理要求的安全技術(shù)規(guī)范，由質(zhì)檢總局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)；主要涉及技術(shù)要求的安全技術(shù)規(guī)范，由質(zhì)檢總局領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)特種設(shè)備局局
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